安全預評價要求45號檔案 2019版

2022-02-02 16:55:55 字數 4998 閱讀 4660

附件1金屬非金屬礦山建設專案

《安全預評價報告》編寫提綱

前言簡述專案基本情況、評價專案委託方及評價要求、評價工作過程等。

1. 評價目的與依據

1.1評價物件和範圍

描述評價專案名稱,根據建設專案立項檔案、可行性研究報告(以下簡稱可研報告)和有關法律法規等明確安全預評價範圍。安全預評價範圍一般從空間範圍或生產系統組成進行說明,應說明不包括哪些方面(一般不包括選礦廠〈供配電除外〉、地面炸藥庫、危險化學品等)。

1.2評價目的和內容

結合評價物件的特點,簡述編制安全預評價報告的目的和主要內容。

1.3評價依據

1.3.1法律法規

列出建設專案安全預評價應遵循的安全生產法律、行政法規、司法解釋、部門規章、地方性法規、地方**規章和有關規範性檔案。

1.3.2標準規範

列出建設專案安全預評價應遵循的國家標準、行業標準、地方標準和有關規範。

1.3.3建設專案合法證明檔案

列出建設專案安全預評價所依據的合法證明檔案(包括發文單位、日期和檔案號等相關內容)。包括但不限於下列檔案:

(1)建設專案立項檔案;

(2)建設專案安全預評價委託書(任務書、合同書)。

1.3.4建設專案技術資料

列出建設專案安全預評價所依據的有關技術資料(包括檔名稱、編制單位和日期等相關內容)。包括但不限於下列檔案:

(1)建設專案可研報告;

(2)建設專案地質勘察報告。

1.3.5其他評價依據

列出建設專案安全預評價所依據的其他有關檔案。

1.4評價程式

簡要介紹開展金屬非金屬礦山建設專案安全預評價工作的主要步驟和內容。

2. 建設專案概述

2.1建設單位概況

簡要介紹建設單位歷史沿革、經濟型別、隸屬關係等基本情況,建設專案背景及立項情況。

簡要介紹建設專案行政區劃、地理位置及交通、礦區周邊環境等。

2.2自然環境概況

簡要介紹區域地形地貌、氣候(降雨量、風向、主導風向、氣溫、凍土深度、最高洪水位或山洪特徵等)、**烈度等。

2.3地質概況

2.3.1礦區地質概況

簡要介紹礦區在大地構造中的位置、出露地層、脈巖和區域構造等區域地質情況,以及礦區地層、地質構造和岩石等礦區地質情況。

2.3.2礦床地質特徵

簡要介紹礦體特徵、礦石特徵、夾石(層)分布規律及岩性特徵、頂底板圍岩等。

2.3.3水文地質概況

簡要介紹區域水文地質,礦區水文地質型別、條件及其特徵,礦坑湧水量**等。

2.3.4工程地質概況

簡要介紹礦區工程地質巖組、岩體結構特徵、工程地質特徵、工程地質條件複雜程度、可能出現的工程地質問題等。

2.4建設方案概況

簡要介紹礦山建設專案可研報告中建設方案主要內容,包括但不限於以下內容:

2.4.1礦山開採現狀(改、擴建專案)

簡要說明原有設計情況,開採現狀、特點及存在的主要問題,利舊工程、與原系統的相互關係和影響,現有輔助設施等。

2.4.2建設規模及工作制度

簡要介紹地質報告提交儲量及範圍、設計可採儲量、礦山生產規模、服務年限、產品方案、工作制度等。

2.4.3總圖運輸

簡要介紹礦區總體布置、總平面布置和內外部運輸等。

2.4.4開採範圍

簡要介紹開採物件、開採範圍、礦區開採順序。聯合開採時,簡述露天、地下的界限和相互關係等。

2.4.5開拓運輸

地下礦山簡要介紹岩體移動範圍、開拓運輸方式、主要開拓工程、中段布置、提公升和運輸裝置設施等。

露天礦山簡要介紹開拓運輸方式,露天採場各台階與採礦工業場地、受礦倉、排土場等的聯絡,運輸裝置、設施等。

2.4.6採礦工藝

地下礦山簡要介紹選用的採礦方法及採場結構引數、回採工藝和採空區處理等。對於採用充填採礦方法的礦山,應簡要介紹充填材料、充填料製備及輸送、充填系統計量和控制等。

露天礦山簡要介紹露天採場境界方案、台階引數、採剝方法和採剝工藝等。

2.4.7通風防塵

地下礦山簡要介紹通風方式、風量和風壓計算、風流風量控制措施、區域性通風和主要通風防塵的裝置及設施等。

露天礦山簡要介紹塵毒汙染控制工程技術措施,膠帶運輸斜井和平硐溜井等井巷工程的通風防塵裝置及設施等。

2.4.8礦山電氣

簡要介紹供電電源、用電負荷、供電方案、總降壓變電所及配電站、電氣裝置等。

2.4.9防排水與防滅火

地下礦山簡要介紹礦井湧水量、防排水方案、排水裝置設施和突水預防措施,井下消防供水系統和具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等。

露天礦山簡要介紹防排水設計標準、湧水量及允許淹沒條件、防排水方案和排水裝置設施,採場消防供水系統等。

2.4.10排土場

簡要介紹建設專案出坑岩石量、排土場選址、排土工藝、排土場堆置要素、防洪排水設施等。

2.4.11壓風及供水系統

簡要介紹壓風裝置及輔助設施,供水系統及裝置等。

2.4.12公用輔助設施及土建工程

簡要介紹給排水,自動化儀表、通訊,機、汽、電修設施,熱工及暖風,土建工程等。

2.4.13其他

簡要介紹企業生產組織及勞動定員、綜合技術經濟指標等建設專案其他需要說明的內容。

3. 危險、有害因素辨識及分析

3.1主要危險、有害因素辨識與分析

根據礦山地質資料、可研報告採用的建設方案和周邊環境等,對建設專案存在的危險、有害因素進行辨識,確定主要存在場所或部位,對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的後果予以分析。

地下礦山重點辨識與分析冒頂片幫、透水、中毒窒息、放炮、火藥**、高處墜落和火災等危險、有害因素。

露天礦山重點辨識與分析坍塌、放炮、火藥**、車輛傷害和高處墜落等危險、有害因素。

3.2重大危險源辨識分析

依據有關法律、法規、標準和規範對建設專案存在的重大危險源進行辨識,對可能導致事故發生的原因、危險特性、可能產生的後果進行分析。

4. 評價單元劃分及評價方法選擇

4.1評價單元劃分

簡述劃分評價單元的依據和原則,根據建設專案特點和評價單元劃分原則確定評價單元。一般宜根據礦山生產系統和工藝過程劃分為總平面布置、地下礦山開拓、提公升和運輸、採掘(剝)、通風防塵、礦山電氣、防排水與防滅火、排土場和其他等評價單元。

4.2評價方法選擇

簡述評價方法選擇的依據和原則,根據建設專案特點和評價方法選擇原則確定評價方法,並分別介紹所選用的評價方法。一般宜選用但不侷限於以下方法進行定性、定量分析評價:

安全檢查表法、預先危險性分析法、故障型別和影響分析法、專家評議法、模擬分析法、事故樹分析法等定性評價方法;穩定性計算、防排水能力計算、通風系統能力計算等定量評價方法。

5. 定性定量評價

根據有關法律、法規、標準和規範的相關規定,借鑑同類礦山事故經驗教訓,針對建設專案建設方案,對每一單元應用所選用的評價方法進行定性、定量分析評價。主要針對建設專案潛在的危險、有害因素,分析和**可能發生事故後果和危險等級;分析評價建設方案的安全法規符合性及其合理性。對每一單元進行評價總結。

5.1總平面布置單元

根據建設專案建設方案,以及區域工程地質、水文地質、環境地質、氣候條件、周邊人文地理環境、地下開採岩石移動塌陷範圍、露天開採爆破影響範圍等,對採礦工業場地(主、副井工業場地)、輔助工業場地(風井、充填井等工業場地)、相關建築物和設施等總體位置選擇、相互關係及影響進行安全分析與評價。

5.2地下礦山開拓單元

主要從地質條件、安全出口,以及豎井、斜井、平硐、主要斜坡道、主溜井、井底車場、井下炸藥庫等開拓工程等方面進行安全分析與評價。重點應針對冒頂片幫和高處墜落等進行安全評價。

5.3提公升和運輸單元

地下礦山主要從提公升和運輸系統裝置、設施及安全保護裝置,提公升和運輸訊號系統,提公升和運輸作業過程及作業環境,裝置、設施安全檢測檢驗,井下人車及運送人員等方面進行安全分析與評價。重點應針對車輛傷害和高處墜落進行安全評價。

露天礦山主要從開拓運輸方式,礦山運輸線路、裝置設施及安全裝置,礦山運輸作業過程及作業環境等方面進行安全分析與評價。重點應針對車輛傷害進行安全評價。

5.4採掘(剝)單元

地下礦山主要從採掘作業場所及環境,採掘方法、裝置及作業過程,井巷支護、頂板管理和採空區處理等方面進行安全分析與評價。如果採用充填採礦方法,需從礦山充填系統、充填材料、充填工藝、充填情況檢查及觀測等方面進行安全分析與評價。重點應針對冒頂片幫、透水、放炮和火藥**等進行安全評價。

露天礦山主要從地質條件、採場境界及作業環境,採掘要素、採剝方法、裝置及作業過程,邊坡檢查與維護管理等方面進行安全分析與評價。重點應針對坍塌、高處墜落、放炮和火藥**等進行安全評價。

應對地下礦山採場、巷道圍岩、採空區,露天採場邊坡進行穩定性分析與評價。

5.5通風防塵單元

主要從通風防塵裝置、設施,通風效果與質量,特殊作業點通風防塵要求等方面進行安全分析與評價。重點應針對通風系統可靠性及中毒窒息進行安全評價。

應對通風能力進行分析與評價。

5.6礦山電氣單元

主要從礦山電源及供配電方案、總降壓變電所及配電站布置、電氣裝置裝備等方面進行安全分析與評價。重點應針對供電電源可靠性進行安全評價。

5.7防排水與防滅火單元

5.7.1防排水子單元

地下礦山應結合礦山的水文地質條件和湧水量等基本情況,主要從地面防治水設施及措施、井下排水系統及排水能力、水幫浦硐室及水倉、井下防透水措施等方面進行安全分析與評價。重點應針對透水進行安全評價。

露天礦山應結合礦山的地形地貌、氣象、水文地質條件和湧水量等基本情況,主要從露天採場的排水系統及排水能力、防洪措施等方面進行安全分析與評價。

應對防排水能力進行分析與評價。

5.7.2防滅火子單元

主要從地下礦山井下或露天採場消防供水系統、滅火裝置、消防器材配備、火災訊號設定,具有自燃傾向性礦山防滅火工程技術措施等方面進行安全分析與評價。

5.8排土場單元

主要從排土場選址、排土場堆置要素、排土裝置設施、排土作業方法及過程、排土場截洪防洪及排水設施、排土場防止泥石流設施、排土場安全防護設施、日常安全監測與檢查等方面進行安全分析與評價。重點應針對坍塌和泥石流進行安全評價。

應對排土場進行邊坡穩定性分析與評價。

5.9其他單元

主要從安全管理、礦山自然環境因素、礦山壓風與供水系統、公用輔助設施及土建工程等方面進行安全分析與評價。

6. 安全對策措施建議

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