為深入推進我鎮衛生監督機構醫療服務監督執法工作，積極開展衛生監督協管服務，整頓和規範醫療服務市場，按照衛生部《關於做好衛生監督協管服務工作指導意見》和縣衛生局《2023年贛榆縣醫療服務監督推進年活動方案》﹙贛衛〔2012〕47號﹚檔案要求，決定開展全鎮醫療服務監管推進年活動。現根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《**條例》等法律法規，制定本方案。
一、工作目標
進一步鞏固打非成果，規範醫療執業行為，全面推進醫療服務監督哨點監測與協管，建立健全醫療服務市場長效監管機制，促進我鎮醫療服務監督執法水平進一步提高，切實保障公眾獲得良好的醫療服務。
二、工作重點
（一）建立並發揮醫療服務監督哨點的監測與協管職能。建立打擊非法行醫多部門聯動機制，由防保所具體落實，在本地區範圍內建立和完善醫療服務監督哨點網路，充分發揮哨點巡查、核查和報告的協管監測職能，將非法行醫行政處罰和移送情況及時上報《江蘇省無證行醫查詢系統》，建立非法行醫查處上網比對制度，對符合移送條件的，及時按規定移送。
（二）加強對醫療服務市場的監管力度。建立並完善轄區內醫療機構衛生監督檔案；繼續推行醫療機構量化分級管理、衛生監督公示等制度；對醫療機構不良執業行為實行記分管理，並與醫療機構年度校驗等相關工作相結合；建立並實行醫療機構「法定代表人或主要負責人約談制」。
（三）依法嚴肅查處違法違規行為。嚴格按照法律法規規定，加強執法檢查，特別是對重點地區、重點環節的檢查，及時發現問題，責令限期整改，嚴肅查處違法行為。積極探索、建立和完善醫療服務市場長效監管的有效模式和方法。
（四）加大宣傳培訓力度，營造良好**氛圍。充分發揮**導向作用，利用廣播、宣傳欄等形式，深入宣傳相關法律法規，及時向新聞**通報典型案例查處情況，加大**力度。同時要切實加強對醫療機構從業人員的培訓和規範化管理，增強依法執業意識，營造良好的**氛圍。
三、時間安排
（一）活動部署階段（2023年4月）。根據縣實施方案的要求，結合實際，制定本轄區具體實施方案，明確工作重點、組織分工、落實各項工作內容。
（二）活動實施階段（2023年5月-8月）。按照方案要求，具體落實各項工作任務，設立非法行醫監測哨點，建立各級哨點的工作職責、制度和工作流程，完善考核機制，確保及時、準確監測和上報非法行醫資訊，並積極開展建立市級非法行醫監測示範哨點活動。
（三）驗收階段（2023年9月）。將工作落實情況於2023年9月1日前報送縣衛生局。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識，切實加強推進年活動的組織領導。開展醫療服務監管推進年活動，是積極推進衛生監督協管服務、規範醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措，對於進一步加強我鎮醫療服務監督執法工作，完善基層醫療服務市場長效監管機制，有著十分重要的作用。要從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識整頓和規範醫療服務市場的重要性，切實加強領導，明確責任，精心組織，周密安排，紮實開展推進年活動，確保取得預期成效。
要進一步明確衛生監督機構在醫療服務監管中的工作職責和工作範圍，確保行政執法責任制的有效落實；要嚴格規範醫療機構、從業人員執業許可，並將許可情況及時向衛生監督機構通報。
（二）加大執法力度，強化宣傳培訓，形成高壓嚴打的**氛圍。要嚴格按照法律法規規定，積極發揮衛生監督協管人員醫療服務監督哨點作用，加大醫療服務市場監管力度，特別是要做好對舉報案件的突擊檢查工作，及時發現問題，嚴肅依法查處。要充分發揮**的**導向作用，通過大力宣傳，增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識，引導群眾正確擇醫。
動員全社會共同監督，讓非法行醫者無處藏身，從而淨化醫療服務市場，為全鎮老百姓醫療衛生安全保駕護航。
（三）加強部門協作，強化規範管理，建立和完善長效監管機制。要進一步加強醫療服務監管網路和隊伍建設，積極探索、建立和完善對醫療服務市場長效監管的有效模式和方法。要按照整頓與規範相結合，日常監管與專項整治相結合的原則，加強部門協作，積極主動與公安、司法、工商、計生等部門協調配合，建立部門聯席會議制度，加強資訊通報，形成監管合力。
要注重依法行政、秉公執法、文明執法，切忌以罰代法，對觸犯刑法的案件要及時移送司法機關。
附件：金山鎮醫療服務監督推進年活動領導小組
組長：於軍
副組長：樊平
成員：李家美仲偉響
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