重大事項集體討論和民主決策制度

為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則，維護集體領導與個人分工相結合的制度，充分發揮集體智慧型和領導班子成員的整體功能，擴大黨內外監督，提高決策水平和管理水平，避免和減少失誤，根據有關規定，結合我單位實際，制定本制度。

一、集體討論和決策的事項

凡屬方針政策方面的重大事項、事關本單位的重大問題、大額資金使用、較大工程專案的安排、重要的人事任免等，必須實行集體討論，民主決策。其主要內容包括：

（一）重要檔案和各種規章制度的制定。

（二）領導幹部的推薦、任免以及幹部職工調入調出。

（三）較大數額（參照有關規定）資金投向、支出及貸款，單位賒欠帳，單位房屋出租，幹部職工獎金分配。

（四）先、優、模的評選與推薦工作。

（五）工作人員年度考核。

（六）領導幹部出國（境）、出省學習考察等。

（七）三個文明建設的總體規劃，年度工作計畫，目標管理考核辦法等。

（八）對違紀違規人員的處理決定。

（九）應由集體討論決定的其它重要決定和重大事項。

二、集體討論和決策的範圍和形式

對重大事項實行集體決策，應召開領導班子集體會議討論和決策。擴大黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。參加會議人員力求全部到場，最少也要超過半數以上。

領導班子成員因事不能到會的要通過**聯絡直接徵求意見。集體決策以舉手表決或投票表決形式進行。必須當場統計和公布結果。

凡不能半數通過的事項，必須擱置再議或立即否決。

三、集體討論和決策程式

集體討論和決策一般應採取以下程式進行：

（一）應在充分調查研究的基礎上提出方案，必要時應提出兩個以上可供比較的方案。

（二）方案提出後，公開徵求全體幹部職工的意見，廣泛聽取幹部職工的意見和建議，保證全體幹部職工對決策事項的知情權、參與權和監督權。

（三）集體討論決策前，應將會議的召開時間、議題等提前數天通知班子成員及擴大人員。

（四）如需會議對所討論的重大問題進行表決時，應根據議題逐項表決，贊成票超過應到會成員半數為通過。

（五）會議須有專人記錄，會議記錄、投票結果必須存檔。決定事項編髮會議紀要並存檔。

（六）重大決策的內容、依據、過程和結果必須向全體幹部職工公開。

四、集體討論和決策的注意事項

（一）不得用碰頭會或個別溝通等形式替代召開集體會議討論決定重大問題。

（二）如對重大問題發生意見分歧，雙方人數接近，可考慮暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報告，請求裁決。

（三）會議進行期間臨時動議的內容討論結果無效。

（四）要充分發揚民主，任何人不得將個人的意見強加於人，對於集體作出的決定，如有不同意見，在堅決執行的前提下可以保留意見，也可以向上級組織報告個人意見。

（五）對於不宜公開的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外洩露。

五、責任追究

領導班子成員有權提議召開違反本制度責任追究會議，會議由主要領導主持。應當集體討論決定的事項而未經集體討論，由個人和少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究責任人的責任，包括批評教育、責令檢討、警告等。領導班子成員和幹部職工有權向上級反映情況，予以監督。