榆林市2023年一村一品專案實施方案
專案名稱：子洲縣石畔溝村一村一品建設工程
專案實施單位：（蓋章）子洲縣老君殿鎮石畔溝村
負責人：加明生
聯絡**：1589122***x
聯絡人：加xx
聯絡**：1589122***x
填製日期：2023年9月10日
榆林市農業局
制榆林市財政局
子洲縣石畔溝村2023年一村一品建設工程
實施方案
一、專案建設背景
近年來，**先後出台多項政策，提出要牢固樹立科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，加快社會主義新農村建設的總體目標。發展一鄉一業、一村一品，是市場經濟條件下農村經濟發展的戰略，是實現農業產業化的必然選擇，是主導產業開發的載體，是農民增收的主要**，也是實施農業產業化的主要抓手。堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞發展現代農業,建設社會主義新農村的要求，以市場需求為導向,以資源優勢為基礎,以綠色產業為重點,以培育名牌產品和主導產業為抓手，以發展龍頭企業和建設農民專業合作經濟組織為突破口，堅持與新農村建設結合，與科技入戶工程、農業結構調整結合，與農業產業化、建立農村合作經濟組織結合。
推動生產經營方式由傳統的小農戶分散經營為主向產業化經營、社會化服務轉變；加快傳統農業向現代農業轉變，全面提公升農業的整體素質和效益。為此，我們堅持「全面鋪開，重點推進；科學指導，有序發展；因地制宜，突出特色；量力而行，注重實效」的原則，創新工作思路，拓展工作內容，強化政策措施，下大力氣抓好「一村一品」工程，紮實推進我村新農村建設。
二、專案建設的必要性
1、調整農業產業結構的需要。老君殿鎮是典型的農業鄉，過去農民主要採取廣種薄收的種植方式，以種植大豆、雜糧為主，農民增產不增收，農業結構調整勢在必行。近年來全鄉農業結構調整步伐的不斷加大，全面推廣了以地膜玉公尺的種植模式，推廣成效十分顯著。
石畔溝村土地多為黃綿土，土層深厚，土質肥沃，適宜玉公尺生長，且歷來都有種植玉公尺的習慣，有一定的生產技術基礎。充分利用了現有資源。這是調整農業產業結構的需要也是促進農業發展、農民增收、農村穩定的需要。
2、促進農業產業化的需要。專案區地膜玉公尺雖已取得成功，但規模較小，效益不明顯，更遠遠沒有形成新興產業。通過該項目的實施，加大資金投入，推廣優質品種和高新技術，在短期內使專案區地膜玉公尺栽培上規模、上檔次並逐步實現生產技術標準化、生產過程無害化、生產產品優質化目標，從而帶動一方經濟發展。
3、形成特色產業，促進經濟發展，是建設社會主義新農村的需要。當前，黨和國家正在狠抓社會主義新農村建設，抓住這個契機，大力發展種植地膜玉公尺，不但可以加快農業產業結構調整，促進農業產業化，還可以形成具有當地特色的產業，增加農民收入，促進當地經濟快速發展，為建設社會主義新農村做出一定的貢獻
4、是地方經濟發展的需要。「一村一品」工作，是培育農村產業，建設現代農業，增加農民收入，完善農村經營基本體制，推進新農村建設的戰略舉措。近年來，在發展現代農業過程中，充分發揮自然和人文優勢，積極培育主導產業和主導產品，湧現出一批農產品生產、加工、銷售和休閒觀光旅遊的專業村，帶動了一方經濟發展。
三、專案主要產品市場需求分析
專案主要產品玉公尺是一種十分受歡迎的糧食兼蔬菜作物，我國在玉公尺的產品開發和綜合加工利用方面取得較大進展，主要有果穗鮮食、速凍保鮮、加工罐頭、製作食品、用於釀造、加工澱粉和澱粉醣等。玉公尺在我國糧食安全中起著極其重要的作用，是重要的飼料作物，又是食品、化工、燃料、醫藥等行業的重要原料。因此，其重要性備受矚目。
由於國內對玉公尺的需求漸趨緊張，農民有多年的種植經驗，技術成熟。近年來銷售渠道暢通，效益十分可觀，因此上說生產前景廣闊。
四、專案選址和建設條件分析。
專案選址在老君殿鎮石畔溝村，具有較好的實施條件。
1、自然資源和社會經濟狀況
石板溝村地處黃土丘陵溝壑區腹地，距子洲縣城40公里，是典型的山區村。屬溫帶大陸性季風氣候，年平均氣溫9.2℃，年均降水491公釐，但時空分布不均勻，主要集中在7-9月份。
灌溉和人畜飲水主要靠地下水。全村現有農戶137戶，人口510多人，其中勞動力312人。全村耕地2140畝。
其中650畝是壩地，而壩地適合高產地膜玉公尺，2023年平均畝產700多公斤，每畝可收入1400多元，農業收入是主要的經濟**。
2、農業產業發展狀況
石畔溝村是典型的農業村，近年來村內相繼實施了退耕還林、農業綜合開發、農村戶用沼氣池建設等專案，農業生產條件得到了顯著的改善，已經形成了以地膜玉公尺生產為主的農業產業結構，2023年全村種植地膜玉公尺650多畝，大家牛存欄45頭，，羊子存欄1000多隻。
3、主導產業發展現狀
玉公尺是子洲縣的主栽作物之一，年種植面積30萬畝左右，佔糧食作物總播種面積的30%，多年來一直被列為主導產業來進行開發。石畔溝村地處玉公尺主產區，地膜玉公尺玉公尺年種植面積650畝以上，2023年平均畝產700公斤，群眾有多年的種植習慣和豐富的種植經驗。
4、公共事業發展狀況
石畔溝村公共事業方面基礎設施較好。修通了環山道路，交通十分便利。解決了人畜飲水問題。村內輸電線路改造完成，新建移動基站一座，通訊方便暢通。
五、專案實施單位基本情況：
專案實施單位村兩委班子戰鬥力強，能有效的組織農民開展農業生產，經驗豐富，全村312個勞力，人力資源條件好，土地為黃綿土，土層深厚，土壤肥沃，特別適宜玉公尺生產，而且農民有廣泛的種植經驗，同時依據市縣農技部門，可以保障專案順利實施。
六、專案建設內容與效益分析
（一）建設內容
通過專案的實施，將石畔溝村建成「經濟社會發展、群眾生活安康、公共服務配套、人與自然和諧」的高標準「一村一品」示範村。
1、經濟快速發展。到2023年底，全村社會總產值達到375萬元，增幅達8.5%，初步構建起特色鮮明的地膜玉公尺產業體系，走出一條經濟效益好、節約資源、環境友好的路子。
農民人均純收入年增10%，達到6500元，村民增收的長效機制開始建立，多元化收入格局形成。
2、地膜玉公尺產業體系初具規模。到2023年後，地膜玉公尺種植面積穩定在650畝以上，通過引進新品種、新技術等手段，充分提高地膜玉公尺標準化生產能力，單畝突破700公斤。打造石畔溝村地膜玉公尺品牌。
同時要興建龍頭企業，提公升加工轉化能力，培育扶持產業協會和經紀人隊伍建設，充分發揮販運商等營銷組織的作用，形成玉公尺產加銷一條龍產業體系，輻射帶動能力強。
3、公共事業長足發展。建立起村級幼教、養老、低保等社會保障體系，通過技術培訓，農民科技文化素質普遍提高，力爭培養10名農民技術員，每戶有1—2名掌握地膜玉公尺生產技術的人員，農村文化生活更加活躍，人居環境顯著改善，群眾生活質量明顯提高。
（二） 專案效益分析
1、經濟效益
預計總產玉公尺980噸，總產值98萬元，效益十分顯著。
2、社會效益分析
本專案主要注重社會效益，讓農民從科技推廣中實現增收目的，通過該專案實施可解決農村富餘勞動力就業，促進專案區馬鈴薯種植業朝規模化、無害化、產業化方向發展。實現農業增效、農民增收、農村穩定和全面建設小康社會的社會化發展目標。
3、生態效益分析
該專案實施探索了一條既充分開發利用現有資源，又不會對環境產生危害的新路子。所種植的玉公尺綠色、環保、無公害。該專案實施不會造成對自然環境的汙染和破壞，生態效益顯著。
七、投資概算與資金籌措方案：
專案總投資40.35萬元，
1、種子: 650畝×60元/畝＝3.9萬元（每年投入）
2、農藥: 650畝×10元/畝＝0.65萬元（每年投入）
3、化肥：650畝×240元/畝=14.4萬元（每年投入）
4、地膜：650畝×50元/畝=3.25萬元（每年投入）
5、耕地：650畝×110元/畝=7.15萬元（每年投入）
6、打井：2口×45000/口=9萬元（一次性投入）
7、管道：2萬元（一次性投入）
其中申請市級專項資金30萬元，農民自籌10.35萬元。
八、專案進度安排
子洲縣石畔溝村一村一品提公升工程建設期為一年，即2023年1月至12月。
專案實施進度計畫表
九、專案保障措施與執行
（一）領導保障
村黨支部、村委會把此項工作納入兩委會領導班子和領導幹部實績考核範圍，實行目標管理，動態考核。積極協調農業、科技、財政、扶貧、水利、電力等部門，切實為地膜玉公尺產業發展的各項工作給予有力支援，切實組織和實施好地膜玉公尺產業化的各項工作，解決工作中存在的問題，保證產業化工作順利健康發展。
（二）部門保障
地膜玉公尺產業化工作是一項系統工程，需要各有關部門共同參與、大力支援、相互協調、密切配合、共同完成。積極爭取農業部門做好工作計畫安排、任務落實、技術服務，積極爭取農機具補貼專案，購置現代農機具，實現機械化作業，提高種植水平和勞動效率，同時積極爭取財政部門整合水利、扶貧等部門各項農業開發資金支援。
（三）技術保障
1、加強科技在地膜玉公尺產業發展中的支撐作用，依託縣農業局、農技站，積極爭取專業技術人員的技術支援，實行有償服務，充分發揮科技人員的技術優勢，提高科學技術在產業中的貢獻率。
2、引進新品種、新技術。積極引進國際、國內的新品種、新技術 、新經驗，推廣地膜玉公尺模式化栽培技術。
附表：1
榆林市2023年一村一品建設專案資金申請表
單位：萬元
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