1、 目的
通過建立並實施《危險源辨識和風險評價控制程式》,使專案部能夠持續地識別,評價和控制風險,確保職業健康體系的建立並達到有效執行。
2、 適用範圍
適用於專案部在建工程施工工程及其辦公場所和其他管理活動。
3、 職責
(1)、歸口管理部門:
工程科負責指導危險源辨識和風險評價的檢查、監督的管理工作;
(2)、配合支援部門:
1)、各施工處負責本部門的危險源辨識和風險評價,填寫《危險源(點)控制卡》並報工程科;
2)、專案總工批准重大風險因素及控制計畫。
4、 工作程式
(1)、危險源辨識、風險評價的基本步驟
1)、按業務活動分類→危險源辨識→風險評價→編制危險源(點)控制措施→評審措施的充分性
2)、專案部設立危險源辨識、風險評價小組並開展各自的危險源辨識、風險評價工作,小組主要成員應接受ohsms內審員及相關安全專業知識培訓。
(2)、危險源辨識
①、危險源辨識應以專案部所有的活動、產品或服務產生影響的職業健康風險為依據,辨識與各項業務活動有關的所有危險源。
②、業務活動內容包括:施工現場、工作場所、裝置、人員(進入作業場所的所有人員,包括員工、臨時工、合同方人員、訪問者等)和工作流程,並收集有關資訊。
1)、危險源主要從以下幾個方面考慮
a、組織的常規活動,如正常的施工活動;
b、組織的非常規活動,如停電、停機、檢查等;
c、所有進入作業場所的人員活動;
d、工作場所的內部設施,如建築物、生產裝置、物資等;
e、工作場所內向外界租賃的、借用的裝置、設施等
2)、危險源類別
3)、辨識方法:
可採用現場觀察,查閱有關檔案資料、詢問、交流、獲取外部資訊,安全檢查與工作流程分析。本專案部採用上述綜合方式進行危險源辨識。
(3)、風險評價
對作業過程中的風險因素評價採用直接判斷法和作業條件風險行評價相結合,評價時應考慮三種時態(過去、現在、將來)、三種狀態(正常、異常、緊急)情況下的風險,通過綜合評價分析危害導致風險事件的可能性和後果,確定風險大小,定量評價主要作業條件打分法。
1) 風險評價方法
本公司採用lec法,其公式為d=lec
其中: d——風險值;
l——發生事故的可能性
e——暴露於危險環境的頻繁程度;
c——發生事故造成的後果。
a、發生事故的可能性(l)
從系統安全角度考慮將「發生事故可能性極小」的分數定為0.1。而必需要發生的事故的分數定為7,介於這兩種情況之間的情況指定了若干個中間指,如表1所示:
表1 發生事故的可能性(l)
b、暴露於危險環境的頻繁程度(e)
人員出現在危險環境中的時間越多,則危險性越大。規定連續出現在危險環境的情況分數定為7,而非常罕見的出現在危險環境中分數定為0.5,將介於兩者之間的各種情況規定若干個中間值,如表2所示:
表2 暴露於危險環境的頻繁程度(e)
c、發生事故造成的後果(c)
事故造成的人身傷害語財產損失變化範圍很大,對**事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重後果。由於範圍廣闊所以規定的分數值為1~50,輕傷規定分數值1,把造成十人以上**的可能性分數定為50,其它情況的數值在1~50之間,如表3所示:
表3 發生事故產生的後果(c)
d、風險值(d)
根據公式d=lec,求出風險值d,風險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有侷限性,不能認為是普遍適用的,風險等級的界限值並不是長期固定不變的,在不同時期,應根據具體情況來確定風險等級的界限值,以符合持續改進的思想。風險等級劃分如表4所示:
表4 風險等級劃分(d)
2)、風險等級
a、d值500~100之間定為a級;
b、d值50~100之間定為b級;
c、d值50~20之間定為c級;
(4)、風險控制
風險控制的目的是確定將風險降至可容許程度的措施,針對不同等級的風險制定相應的控制措施。
1)、風險控制策劃:
風險控制策劃的原則:
首先考慮消除風險(如可行),然後考慮降低風險(降低傷害或損壞發生的根源中或潛在的嚴重程度),最後考慮採用具體的防護裝置,防護用品、風險控制措施策劃如表5所示。
表5 風險控制策劃
2) 判定重大風險
辨識、評價出重大風險是制定專案部職業安全健康管理方案的基礎,以便採取措施,以防範重大危害事故發生。
凡具備以下條件的均應判定為重大風險因素(不可容許的風險)
a、 不符合法律、法規和其它要求的;
b、 曾發生過事故,且未有採取有效防範控制措施的;
c、 相關方有合理抱怨和要求的;
d、 直接觀察到可能導致風險的措施,且無控制措施的;
e、 通過作業風險性評價方法,總分〉100分高度風險的,也評價為重大風險因素。
3) 依據作業條件風險性評價的結果,對未列為重大風險因素的危害(一般隱患、違章)由各相關責任部門(或人員)組織整改、維持現有的執行控制並加強管理。
4) 工程科根據各部門及施工處上報的《危險源(點)控制卡》,進行組織確認、彙總、評價,確定專案部範圍內重大風險因素及中度的可容許一般風險建立《危險源(點)控制一覽表》
5) 重大危險因素的控制
工程科監督各部門、施工處對評價出的重大風險因素進行有效控制,其控制可採用以下的一種或幾種方法相結合。
a、 制定、目標指標管理方案;
b、 制定管理程式;
c、 培訓與教育;
d、 制定應急預案。
(5)、風險因素的評審修訂
1)、工程科每年至少組織一次重大風險因素的重新評價工作。
2)、當發生下列情況時,專案部應按上述程式及時進行危險源辨識與風險評價更新。
a、 方針發生變化;
b、 法律、法規、標準及相關要求發生變化;
c、 內審、外審、管理評審的要求;
d、 專案部的生產活動內容變化、工藝發生變更時;
e、 主要原輔材料發生較大變化;
3)、各部門、各施工處需要更新時及時通報工程科。
5、 相關/支援性檔案
(1)、《環境和職業健康安全績效的測量和控制程式》
(2)、《事故、事件處理程式》
(3)、《糾正措施控制程式》
(4)、《預防措施控制程式》
(5)、公司《事故隱患危險源(點)控制實施辦法》
(6)、公司《安全管理系統》
6、 記錄
(1)、危險源點控制管理檢查記錄臺帳
(2)、危險源點控制管理
重大危險源控制目標和管理方案
新百群房改造專案鋼結構工程 江蘇火花集團新百專案部 批准校核 編寫2010年6月15日 1 公司 危險源識別和風險評價程式 qeo a版第0修改 2 公司 職業健康安全程式 應急準備和響應控制程式 qeo a版第0修改 3 建設工程安全生產管理條例 4 中華人民共和國建築法 5 建築施工安全檢查標準...
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濱江壹號三期一標段重大危險源控制方案 1.0編制依據 1.1招標檔案 1.2建設工程承包合同 1.3施工組織設計 1.4主要職業健康安全管理規範 1.5工程應用的法規性檔案 2.0工程概況 2.1建設概況 2.1工程建設總體概況 2.2施工概況 2.3安全管理總目標 3.0重大危險源判別 4.0安全...