2023年全國房產測繪質量專項檢查
工作方案
國家測繪局
2023年4月
一、概況
房產測繪是一項政策性很強的法定測繪工作，其成果質量關係到房屋權利人的切身利益。房產測繪工作起步較晚，其發展尚處在專業化和規範化建設的起步階段。目前，房產測繪工作中存在的問題較多，有些問題已經成為消費者的投訴熱點，因此房產測繪市場亟待整頓，成果質量亟待提高。
為認真貫徹《中華人民共和國測繪法》，加強測繪行政主管部門對房產測繪市場的監督管理，規範房產測繪行為，保證房產測繪質量，維護房屋權利人的合法權益，國家測繪局定於2023年在全國範圍內開展房產測繪質量專項檢查工作。
本次房產測繪質量專項檢查由各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門組織實施。檢查的物件為全國各級已經持有房產測繪資質的測繪單位。檢查的主要內容包括：
房產測繪單位的資質、質量管理和房產測繪成果質量三個方面。在開展專項檢查的同時，對從事房產測繪的單位情況進行相關調查。目標是全面了解當前房產測繪工作的基本狀況，找出存在的主要問題，提出規範房產測繪行為的意見和措施。
二、工作安排
1、 部署階段（2023年4月）：
由國家測繪局部署本次房產測繪質量專項檢查工作，並印發「全國房產測
繪質量專項檢查工作方案」。
2、培訓階段（2023年5月）：
委託國家測繪產品質量檢測中心編寫培訓教材，制定培訓計畫，並組織培訓工作。培訓物件為省級測繪行政主管部門質量監督管理人員、質檢站人員以及其它需要培訓的人員。培訓內容包括：
測繪質量管理法規、房產測繪法規、房產測量規範、房產測繪質量檢查方法、房屋產權產籍管理知識等。
3、實施階段（2023年5-8月）：
各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門根據本方案和國家測繪局的要求制定專項檢查實施方案，配合國家測繪產品質檢中心做好本轄區內的專項檢查培訓工作，組織開展所轄區域內的房產測繪質量專項檢查。
專項檢查數量由各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門根據具體情況確定。
專項檢查經費由各省、自治區、直轄市測繪行政主管部門負責解決。
各省、自治區、直轄市專項檢查結束後，將專項檢查結果彙總表、專項檢查總結報告報國家測繪局，同時抄送國家測繪產品質檢中心，並將不合格的單位或成果資料匯交到質檢中心。
4、審核階段（2023年8-9月）：
由國家測繪產品質檢中心組織對各省檢查結果進行審核。根據各地的檢查情況，針對不合格單位、不合格成果或存在疑問較多的單位、成果進行必要的複核或實地複查。
5、總結階段（2023年10月）：
國家測繪局對全國房產測繪工作的現狀進行總結和分析，找出存在的主要問題，提出規範房產測繪行為的意見和措施。
三、檢查依據
1、《中華人民共和國測繪法》；
2、《中華人民共和國城市房地產管理法》；
3、《房產測繪管理辦法》；
4、《測繪市場管理辦法》；
5、《測繪生產質量管理規定》；
6、《測繪質量監督管理辦法》；
7、《房產測量規範》[gb/t17986－2000] ；
8、本工作方案。
四、檢查組工作程式
1、首次會：檢查組成員、受檢單位法人、質量負責人、生產管理人員和相關技術人員座談。
----由檢查組介紹全國房產測繪質量專項檢查的目的、任務、內容；
----受檢單位介紹本單位的基本狀況、質量管理及房產測繪開展情況;
2、調查受檢單位資質、人員、裝置、質量管理規章制度等情況；檢查受檢單位房產測繪生產、質量管理運作狀況及成果質量、質量記錄；
4、抽取一項房產測繪成果進行實地檢查；
5、末次會：檢查組簡要總結檢查情況、向受檢單位提出相關修改或整改意見。
五、檢查內容
1、房產測繪單位的資質情況，包括：受檢單位資質等級、年檢、持證執業情況。
2、房產測繪單位質量管理情況，包括：
----質量體系、質量管理制度的建立情況和質量體系運作的有效性。
----房產測繪技術標準的有效性；
--房產測繪儀器裝置的計量檢定情況；
--房產測繪生產作業流程；
--房產測繪成果資料歸檔管理的規範性（含各類原始測量成果）。
3、房產測繪成果質量
本次專項檢查的房產測繪成果指目前房產測繪單位生產的房屋面積測繪成果、房產調查成果、房產要素測量成果、房產圖等。
檢查樣本從受檢單位近兩年完成的房產測繪專案中抽取，抽查的專案規模、型別應與單位所持測繪資質等級和水平相匹配。檢查方式採用內業資料分析、外業實地巡檢相結合。
3.1房產調查，包括：
----房產要素調查的內容與填寫是否齊全、正確；
----調查表中的用地略圖和房屋權界線示意圖上的用地範圍線、房屋權界線及有關說明符號和房產圖上是否一致。
3.2房產要素測量，包括：
----房產要素測量的測量方法、記錄和計算是否正確；
----各項限差和成果精度是否符合要求；
----測量的要素是否齊全、準確，對有關地物的取捨是否合理。
3.3房產圖繪製，包括：
----房產圖的規格尺寸，技術要求，表述內容、圖廓整飾是否符合要求；
----房地產要素的表述是否齊全、正確，是否符合要求；
----對有關地形要素的取捨是否合理；
----圖面精度和圖邊處理是否符合要求。
3.4房屋面積測繪，包括：
----房產面積測量原始記錄是否規範，內容是否完整；
----房產測量成果（圖：房屋坐落圖、分層圖、分戶圖；表：房屋面積測繪成果表）是否規範，內容是否完整；
----共有共用面積的測定和分攤是否合理；
----房產面積的計算方法是否正確，精度是否符合要求；
----用地面積的測算是否正確，精度是否符合要求；
----房產測繪報告的編寫是否規範，內容是否完整。
六、檢驗工作提交成果
1、房產測繪專項檢查報告（格式和內容詳見附件1和附件2）；
2、檢查原始記錄（附表1---附表6）；
3、房產測繪單位資質調查彙總表（附表7）；
4、省級房產測繪質量專項檢查結果彙總表（附表8）；
5、省級房產測繪質量專項檢查總結報告（報告提綱見附件3）。
附表1受檢單位的資質、質量管理調查表
附表2房屋基本情況記錄表
附表4房屋檢驗面積統計表單位：平方公尺
附表5房屋面積檢驗結果統計表單位：平方公尺
附表3邊長檢查記錄表單位：公尺
附表6房產測繪質量專項檢查首次（末次）會議人員簽到表
受檢單位名稱位址
檢查單位名稱日期
附表7房產測繪單位資質調查彙總表
附表8省級房產測繪質量專項檢查結果彙總表
附件1：檢驗報告封面和副封面格式
檢驗報告
（編號）
受檢單位
資質等級
檢驗型別： 專項檢查
（檢查單位）
檢驗報告第頁共頁
批准審核編制：
附件2：檢驗報告基本內容
檢驗報告基本內容
1、受檢單位基本情況；
2、房產測繪生產單位專業化、規範化建設現狀評述；
3、被檢成果基本情況；
4、 被檢成果質量綜述；
5、樣本質量統計。
附件3：省級房產測繪質量專項檢查總結報告提綱
省級房產測繪質量專項檢查總結報告提綱
一、 組織實施情況
二、 檢查的主要內容
三、 檢查的程式和方法
四、 檢查的比例、數量
五、 檢查中發現的主要問題
六、 檢查的基本結論
七、 分析和建議
附表：省級房產測繪質量專項檢查結果彙總表
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