第一部分：基本問題
1、什麼是「腐敗」？
答：腐敗，按字面的解釋，是指物質的一種化**動狀態，即事物由原來的純粹狀態發展為腐爛、變質。腐敗一詞在《漢書?
食貨志上》就已出現：「太倉之粟，陳陳相因,充溢露積於外,腐敗不可食。」意指（穀物）發霉、腐爛。
這是腐敗概念的生物學釋義,也是本義。後來，它被引申到政治領域，成為乙個政治術語。國內外通行的定義是：
腐敗是為謀取私利而對公共權力或公共職位的濫用。具體講，界定腐敗起碼要考慮以下四個要素：
1、主體腐敗行為的主體是國家權力的行使者，包括國家公職人員和受委託行使國家權力的非國家公職人員。
2、方式腐敗行為的方式是濫用國家權力。
3、目的腐敗行為的目的是謀取私利，即為個人、親屬以及所屬群體謀取利益，包括物質利益和精神利益。
4、後果腐敗行為的後果是嚴重損害國家和人民的利益。如果把雖損害國家和人民利益，但情節輕微的行為當作腐敗，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的。
2、什麼叫腐敗風險（也稱廉政風險）？
答：腐敗風險是指黨員幹部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。或者是：實施公共權力的主體可能產生或發生濫用公共權力謀取私利的可能性。
3、如何理解腐敗風險？
答：任何掌握公共權力的個人發生腐敗行為的可能性是客觀存在的，有效開展預防腐敗工作就是要有效防控腐敗風險。腐敗風險具有客觀性、損失性以及不確定性。
風險的客觀性：任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。
風險的損失性：一旦風險發生，就會對本人有效履行職責，對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防範，把風險發生的可能性減到最低。
風險的不確定性：風險只是有可能發生的，並不是必然會發生的，可以通過建立一套有效的預防措施，去防止風險的發生，或通過努力把風險降到最低程度。
4、腐敗風險種類主要有哪些？
答：1、思想道德風險。2、制度機制風險。3、崗位職責風險。4、業務流程風險。5、外部環境風險。
5、腐敗風險產生的原因是什麼？
答：教育學習不到位，可能產生思想道德風險，產生想腐敗的動機；制度不健全、執行不到位，可能產生制度機制風險，創造產生腐敗的機會；權力的監督和制約不到位，可能產生崗位職責風險，製造腐敗產生的條件。工作程式不規範、不嚴謹，自由裁量權大，可能產生業務流程風險，留下腐敗產生的空間；業務往來中利益**或其他非正常影響，可能產生外部環境風險，滋生腐敗產生的溫床。
6、開展腐敗風險預警防控工作的主要目的是什麼？
答：開展腐敗風險預警防控工作是為了預防和控制腐敗現象，是為了降低腐敗發生的機率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變為腐敗行為，是為了讓幹部少犯或不犯錯誤，是對幹部最大的愛護和保護。
7、如何正確認識腐敗風險預警防控？
答：首先，風險不等於問題。風險是一種可能性，只是可能發生的危險，而問題是客觀存在的弊端和不足。因此，查詢風險是找可能性，不是找現實問題。
其次，腐敗風險不等於腐敗。腐敗是已經發生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為，而腐敗風險是指黨員幹部在工作和日常生活中發生腐敗行為的可能性，是不確定的，如果防控得好就不會發生，如果防控得不好可能就會發生。
第三，查風險不是找問題。查風險是查詢發生危險的可能性，不是某個幹部已經存在的問題；不是幹部的自我畫像，不是針對個人的，而是針對崗位的、部門的、靜態的；不管誰在這個崗位上、在這個單位裡，風險都是存在的。
8、腐敗風險預警防控工作模式是什麼？
答：腐敗風險預警防控工作模式是「四五四模式」。即著眼四個機制建設，開展五項日常工作，把握四個基本環節。
四個機制建設就是建立健全腐敗風險教育機制、排查機制、預警機制、化解機制。就是腐敗風險預警防控長效機制建設。
五項日常工作就是圍繞四個機制，開展五項日常性工作，即風險教育、查險定級、分級預警、制度防範、檢查考核。
四個基本環節就是把握住腐敗風險預警防控工作的計畫安排、執行落實、檢查考核和修正完善四個環節。
9、四個機制建設的目的是什麼？
答：建立健全腐敗風險教育機制，目的是讓廣大黨員幹部知道危險，增強風險意識和憂患意識，築牢思想道德防線，提公升拒腐防變能力。這是腐敗風險預警防控的思想基礎。
建立健全腐敗風險排查機制，目的是讓廣大黨員幹部查詢風險，有針對性地預防風險。這是腐敗風險預警防控的工作基礎。
建立健全腐敗風險預警機制，目的是對黨員幹部的苗頭性問題進行**和警示，使大家不去冒險。這是腐敗風險預警防控的必要條件。
建立健全腐敗風險化解機制，目的是通過超前防範和及時處置，有效消除各種風險因素，讓廣大黨員幹部遠離危險。這是腐敗風險預警防控的主要目的。
10、如何把握腐敗風險預警防控工作中的四個基本環節
答：就是把握住腐敗風險預警防控工作的計畫安排、執行落實、檢查考核和修正完善四個環節。
1、計畫安排環節。主要任務是確定腐敗風險預警防控工作的目標、任務和要求。
2、執行落實環節。主要任務是認真抓好腐敗風險預警防控工作計畫的全面落實。
3、檢查考核環節。主要任務是對腐敗風險預警防控工作計畫落實情況進行考核評價。
4、修正完善環節。主要任務是改進和完善腐敗風險預警防控工作。根據考核評價結果，對各地各單位在開展腐敗風險預警防控工作中存在和發現的問題進行分析研究，強化措施，改進方法，完善制度，加強管理，進一步促進腐敗風險預警防控工作各項措施的落實，同時啟動腐敗風險預警防控工作的下乙個週期迴圈。
11、腐敗風險預警防控的主要內容有哪些？
答：腐敗風險預警防控工作借鑑現代企業風險管理理論、風險預警原理、分權制衡理論和全面質量管理體系，以風險排查為基礎、權力制約為核心、制度防範為根本、預警控制為關鍵、考核評責為保障，確定了「排查五類風險、構築「三道防線」、規範十項權力、建立四項機制」 （簡稱「5—3—10—4」內容）為腐敗風險預警防控的主要內容。
「5」就是五類風險，即思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業務流程風險、外部環境風險。
「3」就是三道防線，即以自醒自警為主的自我預防，以規範權力執行為核心、以制度建設為重點的單位聯防，以監督檢查為主的社會群防。
「10」就是十項權力，即行政許可、行政處罰、行政徵收、行政強制、行政監管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內部事務管理等權力。
「4」就是建立四項機制，即宣傳教育機制、監督制約機制、預警處置機制、責任考評機制。
12、腐敗風險預警防控工作分哪幾個階段？
答：腐敗風險預警防控過程分「清權查險、監督防範、預警控制、考核評責」四個階段進行，並以此為年度週期進行迴圈。
13、我局腐敗風險預警防控的重點物件和內容是什麼？
1）重點物件：系統黨政領導班子以及分管科室負責人、**單位負責人、科、股、室負責人、行政執法人員、以及人財物管理人員。
（2）重點內容：以規範權力執行為核心，重點是掌握審批權、決策權、經濟資源調配權、組織人事權和有工程投資專案建設管理的部門、單位及其領導幹部，突出壓縮自由裁量權。
14、腐敗風險預警防控工作的理念和目標是什麼？
答：通過「三線一區」警示教育，建立「四前」機制，達到「四保」目標。
◆通過預警防控工作，告誡黨員幹部絕對不能觸碰涉及法律法規的「高壓線」，絕對不能逾越涉及自由裁量權的「警戒線」，絕對需要走好涉及日常管理規範和要求的「斑馬線」，絕對不能進入涉及腐敗風險的「地雷區」。
◆通過預警防控工作，努力形成教育在前、制度在前、監督在前、預警在前，保權力執行安全、保專案建設安全、保資金使用安全、保幹部成長安全的良好局面。
◆通過預警防控工作，讓黨員幹部「知風險、不冒險；防風險、不走險；化風險、求保險」。
☆教育引導：曉人以理，示人以范，教人以行，是預警防控機制的重要基礎。
☆制度防範：運用規章制度，規範權力公開透明執行，防止濫用權力，是預警防控機制的核心。
☆監督糾正：對黨員幹部**現的苗頭性和傾向性問題及時遏制、督促改正，有過則改，有錯即糾，防微杜漸，防止腐敗風險演化為腐敗問題，是預警防控機制的關鍵。
15、腐敗風險預警防控工作的思路是什麼？
答：乙個目標：堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的方針，貫徹落實「三個更加注重」的要求，經過1-2年的努力，建成腐敗風險預警防控的基本框架，形成腐敗風險預警防控網路，逐步建立起比較完善的腐敗風險預警防控機制。
兩個步聚：先試行，後推進。首先，制定腐敗風險預警防控機制，全力排查腐敗風險點，待預警防控機制初步建立後整體推進。
三個結合：堅持腐敗風險預警防控工作與服務經濟社會全面發展相結合；與營造幹部安全成長和良好的幹事氛圍相結合；與推進改革與制度創新相結合。
四項任務：一是清權力、查風險。把工作的著力點放在排查風險點上，廣泛查詢腐敗風險。
二是建制度、抓防範。以制度建設為重點，有效防範風險。三是抓預警、強監督。
以監督檢查為重點，對有傾向性問題的物件實施預警。四是抓整改、促完善。抓好查漏補缺，在監督預警基礎上抓工作整改。
16、風險教育的內容與形式有哪些？
答：風險教育是指對黨員幹部開展腐敗風險預防和治理方面的教育。
就內容而言，要深入開展理想信念、黨風黨紀、宗旨觀念和廉潔從政、職業道德等方面的專題教育。就形式而言，要組織開展豐富多采的風險教育活動，主要包括以下六個方面：
一是組織開展領導宣講活動。二是組織開展主題教育活動。三是組織開展示範教育活動。
四是組織開展警示教育活動。五是組織開展崗位教育活動。六是組織開展廉政文化建設活動。
第二部分：清權查險階段
17、清權查險階段的主要內容有哪些？
答：清權查險，是腐敗風險預警防控工作的基礎。各科室、各單位以「依法清權、嚴格確權、規範繪權、透明曬權」為主要內容，對各行政執法主體的行政權力進行全面梳理、逐項規範，初步建立了「權責明晰、程式嚴密、執行公開、制約有效」的權力執行機制。
同時，各級黨員幹部針對日常工作生活中可能出現的思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，從「個人崗位、科室職責、單位職能」三個層面，採取「自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審」等多種方式，排查工作生活中各個環節存在的風險點，最終建立權力執行風險庫。
崗位風險防範管理工作總結
為了防範經營管理風險，促進管理創新，進一步將黨風廉政建設與企業經營管理工作有機結合，公司紀委從2011年5月起在公司及所屬企業開展了崗位風險防範管理工作。通過查詢風險點，突出對重點部門 重點崗位 重點環節的管理，進一步明確了崗位責任，規範了工作流程，提高了廣大職工參與監督的程度，起到了從源頭上預防腐...
廉政風險防範管理工作手冊
附7 廉政風險防範管理工作手冊目錄 一 開展廉政風險防範管理工作的實施方案及相關檔案 2011年度略 二 2012年度貫徹 紀委監察部 指導意見 的工作安排 略 三 廉政風險防範領導小組 略 四 廉政風險查詢流程圖 一 附後 五 廉政風險查詢流程圖 二 附後 六 廉政風險點及防控措施明細情況統計表 ...
廉政風險防範管理工作相關制度
廉政風險防範管理教育制度 一 制定並實施廉政風險防範管理教育計畫，將廉政風險防範管理作為局機關學習和黨員幹部廉政教育中的重要內容，定期開展學習教育活動。二 局機關領導和黨員幹部在廉政風險防範管理教育中積極帶頭，領會精神實質，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理 章 心得體會以及相關的教育活動，為確...