機關幹部下鄉住村開展工作是轉變作風、歷練幹部、提高素質的一項行之有效的工作舉措，是聯絡和服務基層群眾、推進城鄉統籌發展的一條有效途徑。基於這一認識，全市對萬名幹部轉變作風下鄉住村開展「六個一」活動動員部署以來，我縣雷厲風行，認真貫徹落實市委會議精神，立足縣情實際，緊緊圍繞「組織創先進、黨員爭優秀、幹部變作風、群眾得實惠」的目標，總結以往經驗，以轉變工作作風、服務基層群眾為切入點，積極破解難題，努力探索幹部變作風、促發展長效機制，精心組織、周密安排、強化督查、狠抓落實，有力地推進了「北方水城、中國沁州」轉型跨越發展。
一、分析原因，找準下鄉住村工作中存在的問題
機關幹部轉變作風深入基層下鄉住村開展工作是我們過去經常開展的一項活動，對於轉變幹部作風、密切黨群幹群關係、推進農村經濟發展都起到了積極的作用，但如何打破工作中存在的「瓶頸」，把搞運動、搞突擊、一哄而上的短期行為用長效機制固定下來、堅持下去，是縣委在這次幹部轉變作風下鄉住村開展「六個一」活動中迫切需要解決的問題。為此，縣委組織專人深入農戶調查走訪，認真總結了過去幹部下鄉住村工作的經驗教訓，認為在過去多次搞過的下鄉住村工作中都不同程度地存在工作不持久、群眾反應淡、效果不明顯的問題，究其根本原因一是存在有的單位業務多、人手少，工下矛盾處理不好；有的單位和幹部擔心下去後為基層解決不了實際問題，卻要在村里吃住，反而會給基層增加負擔，存在畏難情緒；個別村一味地要求住村單位給錢給物，讓住村單位不敢下等「下不去」的問題。二是存在下去後只在幹部家吃頓飯，在村里轉一圈，看看農村風光，聽聽村里匯報或十天半月才到村遛一圈，打個招呼，見見幹部等「沉不住」的問題。
三是存在到村後進農戶走訪一下，了解一些情況，碰到難辦的事不是會同村里一道解決而是立即撤退或簡單地辦一兩件好交差、有面子、又能立竿見影的事，打基礎、利長遠的大事實事不去想不去幹等「不作為」的問題。
二、對症下藥，構建下鄉住村工作長效機制
針對存在的下不去、沉不住、不作為問題，縣委強化組織領導，從制度建設入手，著力構建下得去、沉得住、有作為的長效工作機制。
1、「三到位」保證下得去
首先是組織到位。縣委結合各單位工作性質、業務特點和全縣農村基層組織建設及新農村建設實際，按照「對口銜接、產業扶持」原則，有針對性地制定了《幹部轉變作風下鄉住村開展「六個一」活動實施方案》。成立了由縣委書記任組長，分管農業的副書記、組織部長、紀檢書記、分管農業的副縣長等縣級領導任副組長，有關職能單位一把手任成員的幹部下鄉住村工作領導組，領導組下設了辦公室，分設了綜合組、宣傳組、督查組等工作機構，同時在繼續要求各鄉鎮嚴格執行副職幹部包片、一般幹部包村責任制的基礎上，根據不同單位的不同特點，分類指導抽調下鄉人員。
單位業務少，人手寬裕的，要求選出專門的下鄉住村工作隊開展工作；單位業務繁忙，人手少的，要求明確一名帶隊領導，以科室輪流抽調人員，利用空閒時間、節假日下鄉住村開展工作；對個別只有少數人員的單位，要求實行輪班制，輪流下鄉開展工作。按照這一指導思想，從全縣136個機關企事業單位抽調了882名幹部組成下鄉住村工作隊，深入到89個結對幫扶村，65個扶貧村（不包括市結對幫扶村10個，扶貧村12個），結對970餘戶農戶，紮實開展了「六個一」活動。
其次是宣傳到位。9月15日在沁州影院門前隆重舉行了機關幹部下鄉住村開展「六個一」活動啟動儀式，縣委書記田志明親自動員，組織部長、紀檢書記分別就工作任務、工作紀律提出了明確具體的要求，對下鄉住村工作進行了具體部署，使廣大幹部認清了形勢，統一了思想，明確了任務，掌握了方法。隨後，縣電視台、沁縣新聞報開闢了幹部下鄉住村「六個一」活動專欄，及時跟蹤報道活動開展情況，對幹部群眾進行專訪，宣傳活動中湧現出來的典型案例、先進事蹟、特色做法、取得成效，努力營造了以下鄉幹部在「六個一」中創先爭優進一步推動引深農村創先爭優活力的良好氛圍。
第三是督查到位。由縣委督查室牽頭，抽調紀檢、組織、農業、扶貧等單位人員組成專項督查組，採取定時督查、隨機抽查與每週以鄉鎮定點定時匯報相結合的辦法及時了解活動進展情況，發現存在的問題。同時採取半月一通報的辦法對活動開展情況進行通報，對住村時間長、下去後出實招、辦實事的予以表揚，對下鄉住村時間短、借工作忙走不虎工作不到位的進行批評。
活動開展以來，已下發專項通報4期。
2、靠制度保證沉得住
下不去的問題解決了，下去後又如何才能夠沉下來深入基層、深入群眾、深入農村發展實際，摸實情、出實招、辦實事，有效避免浮在表面不深入、虛晃一槍走過場現象，保證下鄉住村的實際成效，無疑是擺在我們面前的乙個根本性問題。為此，縣委從制度建設入手，立足用制度管人，用制度規範行為，建立健全了幹部轉變作風、深入基層的一系列規章制度。一是實行了下鄉住村幹部考勤制度。
下鄉住村幹部到村後直接向支部書記報到並填寫出勤卡。出勤卡由支部書記負責儲存，每月彙總一次，報「六個一」活動辦公室綜合組，作為幹部下鄉天數考核的有效依據。二是建立了工作日記制度。
統一印製了幹部下鄉住村開展「六個一」活動工作手冊，要求每位下鄉幹部必須逐日記錄，要分工作計畫、當日工作任務完成情況、次日打算、工作感受等幾方面做好記錄，工作日記要定期向所住村黨員代表、村民代表展示，保證記錄的真實性。縣委督查組要定期對工作日記進行抽查、調閱。三是建立了工作例會制度。
縣委「六個一」活動辦公室每季度召開一次工作例會，聽取各單位領導的工作匯報，分析解決存在的問題，安排階段性工作任務。四是建立了評議制度。要求每半年要組織黨員代表、村民代表對下鄉幹部住村開展「六個一」活動情況進行一次評議。
評議由鄉鎮黨委負責組織，評議前下鄉幹部要進行述職，評議結果要以鄉鎮向縣委「六個一」活動辦公室報告。
3、嚴獎懲保證有作為
為引導、激勵幹部帶著責任、帶著熱情真抓實幹，在「六個一」活動中有所作為，縣委制定了嚴格具體的考核辦法，將幹部下鄉住村開展「六個一」活動作為幹部平時考核和年終考核的重要依據，作為單位年終綜合考核的重要內容，將幹部下鄉住村開展「六個一」活動與先進單位的評定、集體榮譽的獲得相聯絡，與單位主要領導和住村幹部的評先評模、政治發展相銜接。明確規定對活動中單位領導高度重視、「六個一」成效明顯、業績突出的單位和個人要進行大張旗鼓地表彰獎勵；對領導責任不落實、幹部作風未轉變、「六個一」活動沒有抓好抓實、群眾滿意度不達80%的，除對單位主要領導和下鄉住村幹部進行通報批評，在全縣作出深刻檢查的同時，單位不得評為先進，主要領導和下鄉住村幹部年度考核不得評為優秀等次，兩年內不得提拔和轉任其它工作崗位。同時，為使「六個一」活動考核規範化和科學化，縣委在制定年度目標責任考核細則時，將組織領導、住村開展活動情況、工作實效、群眾滿意度等內容列入考核範圍，進一步將「六個一」活動細化、量化，明確考核內容，嚴格考核標準，用考核這根「指揮棒」，激發了廣大幹部深入基層服務群眾幹事創業的激情，有力地促進了「六個一」活動的深入紮實開展。
三、並驅聯動，下鄉住村工作成效明顯
我縣充分利用當前正在開展的創先爭優活動這個大平台，有機地把下鄉住村開展「六個一」活動與農村黨的建設「**聯創」、學習貫徹袁純清書記在全省領導幹部大會上的重要講話精神、學習和宣講黨的十七屆五中全會、完成單位工作任務、水城建設重點專案攻堅和推動轉型跨越發展結合起來，並驅聯動，整體推進，切實做到了「兩手抓、兩不誤、兩促進」。
一是進一步加強了農村基層黨組織建設。幹部下鄉住村後，把加強基層黨組織建設作為工作的切入點，牢牢抓住黨的建設這個龍頭，在全面調查摸底的基礎上，結合村黨組織和黨員隊伍實際，緊緊圍繞「支部創五好、黨員五帶頭」開展工作，通過指導幫助村黨支部提煉創先爭優活動主題、確定創先爭優活動載體、點評黨支部和黨員承諾，為所包村黨支部幹事創業、服務群眾搭建了有效平台，讓群眾看到黨員和黨組織在創先爭優中有了所作所為，發生了顯著變化，有力地增強了村黨支部的創造力、凝聚力、戰鬥力。縣林業局聯絡郭村鎮端村後，指導村黨支部重新提煉確定了「強堡壘、興產業、促和諧」的創先爭優活動主題和「帶頭致富、帶領群眾共同致富；比形象、比產業」的「雙帶雙比」活動載體，並由15名黨員帶動97戶群眾種植酸棗500畝。
活動開展以來，全縣下鄉住村幹部已累計幫助各村確定創先爭優主題和載體154個，完善規章制度80多項，舉辦各類培訓100餘場次。
二是有效促進了農村和諧穩定。下鄉住村幹部把服務群眾、促進和諧作為工作重點，工作中，專門製作了幹部下鄉開展「六個一」活動聯絡卡，標明幹部姓名、聯絡人員、服務內容等，利用深入農家炕頭、田間地頭走訪的機會向群眾發放，群眾有什麼事隨時都可以直接拔打住村幹部的**，住村幹部也可以及時了解群眾的所想、所盼、所怨，架起了群眾與下鄉住村幹部的連心橋。活動開展以來，下鄉幹部向群眾發放聯絡卡2萬餘份，解決群眾提出的有關政策、法律等方面諮詢260個，提供致富資訊130條，調處矛盾糾紛46起，督促落實群眾提出的田間道路維修、轉移農村勞動力、學校安全隱患等問題80多個，一大批事關群眾貼身利益的事得到了有效解決，群眾在下鄉幹部忙碌的身影中得到了實惠。
三是全面推進了農村經濟跨越發展。廣大機關幹部撲下身子，真蹲實住，以專案建設為載體，以富民增收為已任，以更高的視野、科學的角度，在吃透村情、找準優勢的基礎上，與幹部群眾一道尋找致富專案，制定發展規劃，進行產業開發，進一步啟用了農村經濟的發展潛力，推進了「一鄉一業、一村一品」構架的形成，促進了農村經濟又好又快發展。縣畜牧獸醫局下鄉幹部住漳源鎮羊莊村後，充分發揮該村地平水淺的優勢，制定了兩年內建3個暖棚、130個溫控育苗大棚的產業規劃，並協調爭取資金10萬元幫助村內發展沼氣56戶，引進資金15萬元硬化村內巷道2.
4公里，實現了巷巷通，籌資2萬元設立了三務公開欄；縣統計局下鄉住村工作隊深入到南泉鄉里莊和苗莊村，組織村民開展大討論，幫助村里制定了「戶均一畝大棚、人均一畝核桃林」的產業發展規劃，還組織兩村農民到新店鎮的千畝蔬菜大棚基地學習取經。縣接處中心聯絡萊茵河畔旅遊專案村上北里村後，組織群眾開展了「專案開發在我村，我們怎麼辦？」、「土地徵用了，我們如何抓住機遇轉型發展」、「我為專案做貢獻」等系列大討論，並組織黨員幹部、拆遷徵地戶到鄰近的旅遊開發區進行了「換腦筋」式的參觀學習，進一步統一了群眾思想，促進了萊茵河畔旅遊專案工程的順利推進。
據統計，全縣下鄉住村幹部共組織黨員群眾開展大討論646次，幫助154個村立足優勢確立了一村一品產業發展規劃，幫扶建起蔬菜大棚325多座，種植經濟林3500餘畝，新發展沁州黃種植2000餘畝，落實幫扶專案90多個，爭取幫扶資金300多萬元，有力地促進了農民增收、農村發展，為我縣打造有機食品生產基地、實現經濟社會轉型跨越發展注入了強勁的動力。
幹部下鄉住村一活動情況匯報
一 訪民情，摸底數 要真正把下鄉住村 六個一 活動工作落到實處，首現摸清村里的現狀，對此我局駐村扶貧人員在我局局長的帶領下，先後7次深入該村，以訪農情 知農事 做農活活動，對扶貧聯絡點 前洪水村的基本情況有了乙個深刻的了解，對該村現有410人，人均土地為1.7畝，無任何可利用資源的實際情況，召開了下...
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發 2011 3號 中共 鄉委員會 鄉人民 機關幹部2011年工作考核獎懲 辦法鄉管各站辦所 為進一步明確工作任務，轉變工作作風，提高工作效率，加強機關幹部自身建設，充分調動機關幹部工作的積極性和主動性，推進全鄉今年工作再上新水平，經鄉黨委會研究，特制定本辦法。1 考核物件 鄉管在職全體公務員 事業...
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