加強煤礦安全技術培訓工作調研報告

2021-09-12 15:28:16 字數 2994 閱讀 6667

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一、安全技術培訓調查的背景和的現狀

煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質,是實現煤礦安全生產的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是「安全第一,預防為主」方針的具體體現。《中華人民共和國煤炭法》規定:

「煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓,未經安全生產教育、培訓的,不得上崗作業。」《煤礦安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。

這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由於行業的特殊性,比其它行業顯得更為重要。

據查閱資料統計,1981-2023年,全國煤礦職工死亡人數114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下,2023年以後百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.

05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中乙個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產培訓體系,加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。

二、存在問題

從大量事故調查資料分析結果看,80%以上的事故都是「三違」(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明,強化安全生產培訓,提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業並沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度,沒有給予充分重視。

三、規劃措施

隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕「一勞永逸」的學習態度,樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內容和形式的統一,同時考慮到煤礦行業的特點針對以上存在的問題,根據培訓物件的不同因人而宜、因地制宜,制訂不同的培訓規劃措施如下:

1、 安全培訓內容

(1)法律法規教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。

(2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法;採、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項,如採掘工作面的安全技術、爆破安全技術、「一通三防」安全技術、礦井提公升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。

(3)煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦「一通三防」責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。

(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產生的原因、特徵、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。

(5)計算機、網際網路通訊等方面的資訊科技。

在具體培訓中,可根據培訓物件不同安排選用不同的內容。

2 培訓形式

(1)入礦培訓。物件為新招收的工人,一般是脫產培訓,按《煤礦安全規程》規定。

(2)現場培訓。物件包括經過理論培訓的新工人和對工藝、裝置等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝裝置流程、工作原理和使用維護方法等。

(3)脫產集中培訓。物件為在煤炭企業工作的各類人員,根據工作崗位和性質,可制定不同的培訓內容和培訓週期。對特殊工種和各級安全監察管理人員,必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓,對其他工作人員也應進行定期安全培訓。

(4)在職培訓。物件為在煤炭企業工作,沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員,如班前、班後安全培訓,利用會議間隙培訓,利用有關圖書資料自學等。

3 安全技術培訓措施

(1)對安全培訓裝置與教學管理要兩手抓,不能一手硬一手軟。有些單位要麼只重視更新培訓裝置和教室的裝修,多**教室、實驗室、計算機房等一應俱全,但對培訓具體計畫和落實執**況疏於管理,人員培訓缺少明確目標;要麼只注意落實計畫和任務數,但由於裝置陳舊,缺乏必要的教學手段,教室或專職教師不足,安全培訓流於形式,培訓的質量和效果難以保證。

(2)加強監督管理,防止安全培訓變成走過場。為不違反《煤礦安全規程》等有關規定,許多單位也對有關人員進行定期的安全培訓,但培訓模式和培訓內容比較單一,缺乏針對性,且只要參加學習就能通過考試,拿到合格證,難以收到應有的效果。而且,由於生產比較緊張,全員培訓經常得不到落實,生產能手、技術骨幹和單位正職等人員需要參加培訓時經常因為人手緊和工作繁忙無法參加,為了完成「任務」,只好指派他人參加。

最後培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了,雙方皆大歡喜,但並未達到全員培訓的目的。

(3)增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上,美國煤礦提取比例為0.02美元/t;文化程度方面,美國礦工高中以上佔77%,其中大專以上佔15%。

相比之下,我國煤礦職工素質低,企業在安全培訓方面的投入也較低。為提高本單位職工素質,增強安全意識,減少各種事故的發生,就必須加大安全培訓資金投入,才能從根本上改變安全的被動局面。

(4)加強和改進師資建設和教學方法。長期以來,作為安全培訓機構的專職教師往往沒有實踐經驗,專業技術課主要靠聘請生產技術人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經驗,對各種規章制度比較熟悉,但受時間和精力限制,難以保證培訓內容的系統性。

表現在教學上,對培訓的具體方法研究較少,講授時具體技術法規講的多,理論和案例講的少,而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質量的關鍵一環,只有抽象,沒有具體,講授效果往往不盡人意,使安全培訓質量大打折扣。

四、體會

特種作業人員的安全技術培訓有待於我們在今後的培訓工作中繼續研究和**,不斷豐富發展和完善。煤礦特種人員培訓方法要拓展教學思路,應用現代化教學的方式,利用現代科技教學手段教學。隨著科學技術的發展,多種現代科技教學應運而生,如運用多**教學改變傳統的統一時間,統一地點的被動式課堂講授模式,實現學員主動學習。

要著力提高教師的素質;抓安全培訓師資的充實提高,做好煤礦特種作業人員培訓的高質量教材、教案的編寫,滿足不同層次學習人員學習的需求;不斷改進教學治理、教學方法,豐富教學內容和培訓形式,提高培訓質量和效果,通過各種形式不斷強化特種作業人員安全技術培訓,切切實實提高煤礦特種作業人員全技術素質,推動煤礦企業安全治理,促進安全生產。

1煤礦安全檢查工安全技術培訓大綱

一 培訓物件 煤礦安全檢查工 二 培訓要求 1 應按照本標準的規定對煤礦安全檢查工進行培訓和複審培訓。複審培訓週期為三年。2 培訓應堅持理論與實踐相結合,側重實際操作技能訓練 應注意對煤礦安全檢查工進行職業道德 安全法律意識 安全技術知識的教育。3 通過培訓,煤礦安全檢查工應掌握安全技術知識 包括安...

煤礦職工安全技術培訓規定

分類號 標題 煤炭工業部關於印發 煤礦職工安全技術培訓規定 的通知 時效性 有效 頒布單位 煤炭工業部 頒布日期 實施日期 失效日期 內容分類 安全 文號 煤辦字 第 號 名稱 煤炭工業部關於印發 煤礦職工安全技術培訓規定 的通知 題注 章名 通知 各煤炭工業管理局 省 區 煤炭工業廳 局 公司 各...

關於加強煤礦安全計量工作的意見

國質檢量聯 2006 285號 國家質量監督檢驗檢疫總局 國家煤礦安全監察局 關於加強煤礦安全計量工作的意見 各省 自治區 直轄市質量技術監督局,各省級煤礦安全監察機構,中國計量科學研究院,各大區國家計量測試中心,國家礦山安全計量站,國家礦山安全計量站烏魯木齊分站,各省 自治區 直轄市計量科學 測試...