吳起採油廠廉潔風險防控管理工作實施方案
為深入貫徹落實中省紀委三中全會和集團、油田公司、採油廠紀檢監察工作會議精神，加強懲治和預防腐敗體系建設，規範權力執行的制約和監督機制，提**部職工廉潔風險防控能力，預防和減少腐敗行為的發生，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
以黨的十八屆三中全會和**紀委三次次全會精神為指導，針對容易產生的腐敗風險及其危害程度進行分析評估,有效遏制和減少腐敗現象的發生。大力推行重點崗位風險考評交流制，通過考評增強崗位人員風險意識、責任意識，推動各項工作有效落實，不斷改進風險防控機制，拓展從源頭上防治腐敗，創新完善反腐倡廉建設的方式方法，構建權力執行的動態監管模式，推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、風險防控範圍
按照採油廠紀檢監察工作安排部署要求，面向全廠各單位、各科室，重點以基建、專案、**、勘探、開發、油建、作業、運銷、招標、供電等重點領域，對生產一線、輔助單位的排程、核算、材料、現場監督等重點崗位開展廉潔風險防控管理工作。
三、風險類別及表現形式
廉潔風險指黨員幹部在執行公務或日常生活中發生腐敗行為的可能性。主要分為思想道德風險、制度風險和崗位職責風險三個類別。
1.思想道德風險，主要是因自身私慾、私利等思想道德偏誤或因親情請託等情節，可能造成個人行為規範或職業操守發生偏移，工作行為失控，或授意他人違反職業操守，導致行動行為結果不公正不公平，構成「以權謀私」，造成企業和職工群眾利益受損等嚴重後果的廉潔風險。
2.崗位職責風險，也稱權力行使風險，主要是因工作崗位的特殊性，個人自由裁量空間較大，缺乏有效監督制約，在崗人員不履行或不正確履行職責，可能造成權力失控和行為失範等腐敗風險，構成濫用職權、「以權謀私」等嚴重後果的廉潔風險。
3.制度風險，主要是根據黨風廉政建設的需要及要求，相關制度是否及時制定和完善；對已有制度的執行缺乏約束力和監督力，貫徹落實不到位，不能形成有效的規範化管理措施等，可能造成行使權利失控的廉潔風險。
四、風險防控及實施步驟
1.組織領導。成立廉潔風險防控管理工作領導小組：
組長：郭廣文
副組長：劉海波胡志恩齊丕寧劉春生蔡學斌
宗耀華閆佔斌何文寶白平馬濤
屈煒趙晨雲侯俊懷
成員：李長軍尚振國王君雷明儒白江
張巨集賈成前高東峰王曉波藺彥勇
張治祥各採油大隊長各聯合站站長
領導小組辦公室設在廠紀委監察室，紀委書記劉春生同志兼任辦公室主任，監察室負責日常管理工作。
2.宣傳動員（5月20日-6月10日）。組織召開領導小組成員、重點領域、重點崗位幹部職工專項會議，安排部署廉潔風險防控管理工作，統一思想認識，明確工作任務。
3.風險查詢（6月11日-6月30日）。結合工作實際，突出領導幹部和重要管理崗位，認真梳理崗位職責，採取崗位人員自己找、其他人員幫助提、所在單位集體議、群眾評，以及分管領導分別點等方法，深入查詢思想道德、制度和崗位職責等方面存在的廉潔風險。
一是領導幹部要針對履行崗位職責、執行制度等重要環節，行使內部管理權可能產生的廉潔風險，認真分析廉潔風險內容及表現形式。二是各崗位人員要對照崗位職責、工作制度，認真查詢並分析個人在履行崗位職責、執行制度等方面存在或潛在的廉潔風險內容及表現形式。三是客觀準確評估廉潔等級，根據風險的機率或危害程度，將風險等級從高到低依次劃分為
一、二、**，一級為發生可能性大，觸犯刑律，後果嚴重的風險點；二級為發生可能性大，違反黨紀、政紀，後果較為嚴重的風險點；**為發生可能性大、次數多，後果輕微的風險點。
4.制定防範措施（7月1日-7月30日）。按照廉潔風險等級劃分和潛在風險大小，制定防範措施。
一是思想道德防範。開展以崗位廉潔教育為主的反腐倡廉宣傳教育，制定教育計畫，規範開展崗位教育、警示教育等經常性學習教育活動。完善談心談話制度，各級領導和部門負責人與管轄範圍內的幹部職工每年談心應不得少於兩次。
二是制度風險防範。完善制度體系，通過查詢廉潔風險，找出權力執行體制、機制、制度上的漏洞和不足，開展制度的廉潔性評估，及時建立、修改制度，保證制度執行上下一致。加大制度宣傳教育力度，強化制度的執行力，切實發揮制度預防腐敗的作用，使制度內化為自律要求，外化為行為規範。
三是崗位職責風險防範（權力行使風險防範）。嚴格履行工作職責，落實監督和管理責任，堅持「誰的職責誰履行，誰的權力誰行使，誰的問題誰負責」，避免上級越級指揮，以自己的意志代替下屬意志，以自己的職能代替下屬的權力。堅持實事求是和民主集中制原則，凡事徵求班子成員和職工意見，不搞「一言堂、定調子」，用職責制度堵塞權力行使漏洞。
完善工作制度、流程，繪製權力執行流程圖，推行權力公開透明執行。查詢、評估、措施制定結束後，各單位要將風險點排查登記表、彙總表（附表1、2、3）於6月30日前上報領導小組辦公室，經審核後在全廠範圍內公示。
5.加強監控（8月1日-12月31日）。堅持「抓住大頭、不出大事」的原則，紀檢監察部門將加大對一級風險點動態監控力度，對熱點崗位風險點、風險防控關鍵點、關鍵環節聚焦點進行動態監控，不斷優化工作流程，改進完善風險防控機制，推動各項工作有效落實。
同時，加強一般風險點變化情況的監控，做到一般風險點監控的全覆蓋。
五、推行考評交流制。堅持和完善檢查考核制度，根據採油廠《重點崗位風險考評交流辦法》，領導小組將組織對廉潔風險防控管理工作進行專項考核，考核結果作為工作交流的主要依據，把不能適應工作要求的人員交流到合適的崗位。重點對領導幹部、重點崗位管理人員業務工作任務完成情況、黨風廉政建設責任制完成情況以及幹部德、能、勤、績等方面進行考核，在日常工作中將能夠反映單位和個人日常性工作因素指標納入考核，避免年終「一錘定音」集中考核模式。
六、工作要求
1.領導小組成員要根據風險防控管理工作開展的時間節點，深入各單位檢查指導在風險查詢、評估、措施制定、重點監控等階段工作，切實履行工作職責，發揮幹部帶頭引領和示範作用。
2.各單位要在全面開展廉潔風險防控管理工作的基礎上，重點抓好工程建設、新井建設、油井作業等重點領域風險防控，突出抓好擁有審批簽字權、業務處置權和自由裁量權的關鍵崗位、重點人員的風險防控，以重點帶全面，推動廉政建設工作向縱深發展。各級領導幹部要帶頭查詢廉潔風險，抓好自身和管轄範圍內的廉潔風險防控機制建設。
3.各單位主要領導要負總責、親自抓，分管領導具體抓，領導小組辦公室負責協調和推進全廠廉潔風險防範管理工作，各科室要認真組織實施，形成上下一致，協調配合的領導體制和工作機制。
崗位廉潔風險防控表
公司機關崗位廉潔風險識別防控表 處室 設計院公司2012年4月9日姓名職權編號 于曉俠職權名稱 職務執行董事兼經理風險點 風險等級 防控措施 csfj sj 001 1 規劃不落實，造成出現問題不能及時解決 1 集思廣益徵求商討方案，制定切實可行2 主觀臆斷，缺乏民主性，造成規劃不能有的目標規劃 效...
廉潔風險防控檢查匯報材料
首先歡迎局紀委領導和專家到我處指導工作，希望各位專家能多給我們提出問題和建議，以便更好地促進我們開展廉潔風險防控工作。下面我簡要匯報一下我處近期的工作情況。我處廉政風險防控第一階段工作開局良好 推進有力，各項規定動作基本完成，達到了預期效果。一是行動快。我處於8月31日召開廉政風險防控工作動員大會，...
廉潔風險防控工作手冊
礦領導廉潔風險防控彙總表 1 工作職權目錄 2 工作流程圖 1 辦公桌椅 電腦的購買流程圖 3 廉潔風險防控表 辦公室廉潔風險防控彙總表 4 相關配套制度及措施 魯中冶金礦業集團公司職務消費管理辦法 魯中冶金礦業集團公司保密工作實施辦法 試行 魯中礦業 規範內部市場管理規定 張家窪鐵礦印章管理辦法 ...