所謂監獄工作方針

2021-07-14 14:00:47 字數 2605 閱讀 4336

(二)建立階段的基本特徵

我國監獄工作建立階段的基本特徵是:(1)全黨高度重視,迅速將一大批罪犯投入勞動改造之中;(2)確立了監獄組織管理體制;(3)基本上解決了監獄面臨的困難。

二、鞏固及初步發展階段

(一)初步發展階段的概況(2023年~2023年)

在總結新中國監獄工作建立階段經驗的基礎上,《中華人民共和國勞動改造條例》於2023年9月7日頒布實施。以此為標誌,我國監獄工作進入了初步發展階段。《勞動改造條例》明確規定了我國監獄的性質、任務、組織機構,監獄工作的方針、政策,監獄的刑罰執行,改造罪犯的方法、手段以及監獄的經費等。

《勞動改造條例》把我國監獄工作建立的成功經驗用法規加以總結,使監獄工作及時、準確地納入了法制的軌道。

隨著我國社會主義革命和建設的發展,我國監獄工作無論在罪犯的改造上還是在監獄生產上都取得了巨大的成就:(1)在罪犯改造上,我們成功地把日本戰犯改造成為致力於促進中日友好的人士,把末代皇帝改造成為自食其力的公民,將一大批刑事犯罪分子改造成為守法公民;(2)在監獄生產上,逐步建立了一批大型工業企業、大型農場,形成了乙個門模擬較齊全的監獄企業體系,為國民經濟的發展作出了貢獻。2023年建國10周年前夕,在北京舉辦了「全國勞動改造罪犯工作展覽會」,向全國及世界展示了新中國監獄工作的成就。

《勞動改造管教隊工作細則》(以下簡稱《工作細則》)的頒行和「六勞」會議的召開。2023年12月,公安部將《工作細則》頒發各地試行。《工作細則》分總則、管理體制、管理制度、教育改造、生產管理、生活管理、獎勵懲罰、幹部共8章55條,不僅是對《**條例》的補充和發展,而且是對建國以來**工作經驗的全面總結,使**工作進一步制度化、規範化。

2023年7月,公安部召開「六勞」會議。這次會議的一大特點是會前搞了大量的調查研究,準備工作比較充分。會議確立了「改造與生產相結合,改造第

一、生產第二」的方針;提出在管理體制上重點加強省局、監獄和中隊**,統一領導改造和生產;從上到下建立黨的組織和政治工作機構,配備專職政工幹部;把佔單位幹部總數的60-70%的幹部放到中隊,開展「五好中隊」活動;調整留場就業政策,變「多留少放」為「四留四不留」,在政策上開口子;對留場就業人員,進行包括工人、預備工人在內的劃分「四種人」的試點,等等。同年8月,**在批轉「六勞」會議情況報告中指出,「**工作是改造人的工作,是消滅反動階級殘餘分子的一項重要工作」,要求「把絕大多數犯人都改造得象溥儀那樣,成為自食其力的新人」。總的看,「六勞」會議在端正業務指導思想、加強改造工作、規範監獄管理等方面,都做出了重要貢獻,是一次標誌**工作鞏固發展的具有歷史意義的會議。

儘管其後由於「文革」的干擾,會議所作的一些正確決策也隨之而中止,但它的重要意義仍應予以充分肯定。

(二)初步發展階段的基本特徵

我國監獄工作初步發展階段的基本特徵是:(1)監獄法制建設逐步發展;(2)確立了監獄工作方針、政策、原則;(3)制定了一套科學的監管制度;(4)培養了一支能吃苦耐勞的監獄人民警察隊伍。

三、遭受破壞階段

(一)遭受破壞階段的概況(2023年~2023年)

從2023年到2023年的10年中,中國人民經歷了一場浩劫。在「*****」當中,我國監獄事業遭到嚴重破壞,主要表現為:(1)監獄工作方針、政策,監獄工作取得的成績被全面否定;(2)監獄所屬的工業企業、農場被大量擠占和被迫交出;(3)監獄法規遭到踐踏,監獄內正常的監管秩序遭到破壞。

在極其困難的情況下,廣大監獄人民警察仍堅守崗位,忠於職守,防止了重大事故的發生,減少了「*****」所造成的損失。

(二)遭受破壞階段的基本特徵

我國監獄工作遭受破壞階段的基本特徵是:(1)監獄法規遭到踐踏,監獄法制觀念有所淡化;(2)監獄人民警察隊伍經受住了歷史的考驗,實踐證明是一支忠於黨和人民的隊伍。

四、撥亂反正階段

(一)撥亂反正階段的概況(2023年~2023年)

2023年「*****」結束,中國開始了全方位的撥亂反正。我國監獄系統徹底清除了各種錯誤思潮的不良影響,正常的監獄監管工作逐漸恢復和全面展開。在較短的時間內,監獄人民警察隊伍得到了壯大和發展,監管工作恢復了良性運轉。

在監獄工作恢復、整頓的基礎上,**於2023年在北京召開了第八次全國**工作會議。這次會議總結了建國以來監獄工作的成績和經驗,並對監獄工作中出現的新情況、新問題進行了研討,提出了新時期監獄工作的任務和發展方向。以第八次全國**工作會議的召開為標誌,我國監獄工作完成了撥亂反正的歷史重任,監獄工作進入了改革發展的新時期。

(二)撥亂反正階段的基本特徵

我國監獄工作撥亂反正階段的基本特徵是:(1)監獄人民警察隊伍不斷發展壯大;(2)一些交出去的監獄被陸續收回;(3)監獄工作秩序逐漸恢復。

五、改革發展階段

(一)改革發展階段的概況(2023年至今)

「第八次全國**工作」會議以後,到2023年《中華人民共和國監獄法》頒布,我國監獄工作先後推行了若干項重大改革,如辦特殊學校、分押分管分教、改造工作向前、向後、向外延伸、改造生產雙承包責任制等。2023年《監獄法》頒布後,又進一步提出了依法治監、建設現代化文明監獄、建立現代監獄制度、實行獄務公開等涉及監獄整體性工作的改革措施,推動了監獄工作的向前發展。同時,監獄系統還廣泛開展了對外交流工作,一方面向世界展示了我國監獄工作的成就和經驗,另一方面也汲取了其他國家的一些有益經驗。

(二)改革發展階段的基本特徵

我國監獄工作改革發展階段的基本特徵是:(1)監獄法制建設發展迅速;(2)監獄的各項改革工作進展順利;(3)逐步建立國家財政保障體制保障監獄改造罪犯所需經費;(4)監獄人民警察隊伍的整體素質水平不斷提高。

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