4.2 我國的基本經濟制度
★新課標要求
（一）知識目標
1、識記我國的基本經濟制度的具體內容、各種經濟成分、公有制實現形式及其主體地位。
2、理解堅持社會主義初級階段基本經濟制度的意義。
3、運用所學知識，區分各種經濟成分，並說明他們的作用。
（二）能力目標
通過大量例項，理解基本經濟制度符合我國基本國情，符合三個有利於標準。
（三）情感、態度與價值觀目標
通過本框學習，使學生認識到基本經濟制度符合我國基本國情，有利於促進我國生產力發展。
★教學重點、難點
1、 公有制的主體地位
2、 國有經濟的主導作用
3、股份制作為公有制實現形式的原因
情境匯入：
中學生張麗週末回到家中，剛進屋，一家親戚就圍坐在一起，暢談幸福生活......。
爸爸： 「我在村上開的小旅館規模又擴大了，請了18個員工，國慶節之前就有旅客用**預定房間了。」 媽媽：
「我們那個果汁原料加工廠是鄉鎮企業，特別注重科技研發，廠裡還經常組織我們外出學習。今年又引進了一套先進生產流水線，光是稅收就上繳了30萬元。」 表哥王強：
「我們鐵路運輸部門每到逢年過節就特別忙碌。瞧，國慶節沒過完我就得趕回去上班了。」表姐王芳：
「我自己開的油茶店生意好得不得了，有時候客人來晚了還找不到座位。」
請你結合材料內容，簡單介紹一下張麗一家從事的各個行業的情況，從中你得到什麼啟示?
學生活動：略
教師歸納：從中大致可以反映出我國有私營經濟、集體經濟、個體經濟、國有經濟、外資經濟等經濟成分。
這些形形色色的經濟成分在我國經濟發展中互相競爭、互相促進、共同發展，為我國經濟發展帶來了繁榮、昌盛，從而構成了我國現階段的基本經濟制度。那麼我國基本經濟制度是什麼？
引出：我國在社會主義初級的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
一、 公有制為主體
1、 生產資料公有制的地位
公有制是社會主義的根本經濟特徵，是社會主義經濟制度的基礎
（注意：社會主義經濟制度≠社會主義初級階段基本經濟制度，前者是公有制， 後者包括公有制和非公有制）
2、 公有制經濟的組成
學生活動：閱讀課本，說出公有制經濟組成、含義、地位、作用。完成**：
（1）.國有經濟（鞍山鋼鐵集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國南方電網有限責任公司、中國第一汽車集團公司、中國電信集團公司 ）
①含義：國有經濟是由社會全體勞動者共同占有生產資料（以國家所有的形式存在）的公有制形式。是與我國較高生產力水平相適應的。
②地位：
材料： 據國家統計局2023年7月統計資料顯示，國有經濟在下列領域按銷售收入計算所佔的比重分別是：石化69.
3%，石油92.1%，電力91.6%，汽車72.
0%，冶金64.45%，鐵路83.1%，兵器99.
5%，船舶與航空航天84.55%。
這則材料說明了什麼？
討論、分析： 國有經濟是我國國民經濟的支柱，掌握著國家的經濟命脈，在國民經濟中起主導作用。
教材中說國有經濟「就像頂梁柱支撐大廈一樣」，同學們想一想，大廈的頂梁柱有什麼特點？
分析：頂梁柱堅固，力量強，比喻國有經濟整體質量和競爭力強。 數量不多，乙個大廈裡相對而言也就幾根頂梁柱，在關鍵地方支撐著整個大廈。
這比喻在我國國有經濟的主導作用並不表現在比重的多少上，而是體現在對關鍵領域、重要行業的控制力上，上述材料也體現了這一點。
強調：在社會主義市場經濟的今天，國有經濟在國民經濟中起主導作用，並不是要求國有經濟應當覆蓋全社會各個行業、各個領域，在各行業、各領域都佔支配地位。因為，國有經濟起主導作用，主要體現在控制力上。
這也就是說，國有經濟的主導作用應體現在對國民經濟發展的導向作用，對經濟執行整體態勢的控制力上，而不是國有資產的面面俱到。 對關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須佔支配地位；其他領域則可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的質量。這也就是說，隨著社會主義市場發展，國有經濟需要從過於廣泛的競爭性行業逐步，集中力量控制關係國民經濟命脈重要行業和關鍵領域，以便更好地發揮國有經濟的主導作用。
③作用因此，它的發展壯大對於發揮社會主義制度的優越性，增強我國經濟實力、國防實力和民族凝聚力，提高我國的國際地位，具有關鍵作用。（發展、壯大國有經濟的意義）
（2）集體經濟（華西村）
列舉自己身邊的集體所有制企業，說說它們的特點和作用？
①含義：集體經濟是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。
②地位：社會主義公有制經濟的重要組成部分。
③形式：農村主要是集體經濟，城鄉的工業、服務業有很多是集體經濟，如：各種形式的合作社、（縣、鄉鎮、村辦）集體工業企業和商業企業、股份合作製企業等等。
④作用：第一，有利於實現共同富裕；第二，可以廣泛吸收社會分散資金第三，緩解就業壓力；第四，增加公共積累和國家稅收。
因而，發展集體經濟對發揮公有制的主體作用具有重大意義，對實現共同富裕具有重要作用。
（3）混合所有制經濟
**：上海電氣集團****，由上海電氣（集團）總公司、上海寶鋼集團公司等六家公司共同發起設立，註冊總資本為90.11億元人民幣，國有資金佔80%，民間投資佔20%。
上海電氣集團****的組建，充分體現了國有經濟的控制力、引導力和帶動非公有制經濟發展的能力。
（1）這家企業是什麼性質的企業？
（2）這家公司中的國家股和集體股屬於什麼性質？
（3）從性質上看公有制經濟還是非公有制經濟？
學生甲：不能籠統地說是公有制還是私有制，關鍵要看控股權掌握在誰的手裡，從圖中可以知道，該企業中國有和集體股份佔59%，是絕對控股。所以從性質上看是公有的性質。
學生乙：如果國家和集體控股，企業就具有明顯的公有性，有利於增強公有制的主體地位。如果在股權分散的情況下，不一定需要50%以上的股份，照樣能夠實現控股權，比如30%，甚至20%，起到了「四兩撥千斤」的作用。
注意：不是把兩種不同的所有制聯合在一起，就是混合所有制經濟，混合所有制經濟是把公有制和私有制結合起來的新的所有制實現形式。混合所有制經濟≠公有制經濟
3、公有制實現形式的多樣性
（1） 股份制、股份合作製都可以作為公有制經濟的實現形式，其中股份制是公有制的主要實現形式。
（2）公有制的實現形式是多種多樣的。股份制是社會化大生產的產物，資本主義可以用，社會主義也可以用，如果國家和集體控股，則具有明顯的公有性。股份制成為公有制的主要實現形式，可以增強公有制經濟的活力，提高企業和資本的運作效率，擴大公有資本的支配範圍，增強公有制的主體作用。
4、如何增強公有制主體地位
議一議：如何改革,才能增強公有制的主體地位?
為了增強公有制的主體地位,必須深化國有企業公司製股份制改革,健全現代企業制度,優化國有經濟布局和結構,增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須推進集體企業改革，發展多種形式的集體經濟、合作經濟。
5、增強公有制的主體地位的理解
很顯然，在許多行業、許多領域，公有制並沒有控股，那麼，這又如何體現公有制的主體地位呢？據我所知，目前，北京市共有贏利性市場主體78萬戶，而私營企業、個體工商戶佔59％；粵、閩、浙、蘇四省民營經濟比重已超過80％，即便如此，也沒有動搖我國公有制的主體地位。對此，你怎樣看？
分析：這就要弄清楚公有制主體地位是怎麼體現的。公有制的主體地位體現在兩個方面：
一是公有制資產在社會總資產中佔優勢，這是就全國而言的，有的地方、有的產業可以有差別；二是國有經濟掌握著國民經濟命脈，在關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須佔支配地位，而不體現在比重上。
二 、多種所有制經濟共同發展
過渡：閱讀**園，回答問題
1、個體經濟、私營經濟、外資經濟組成、含義、地位、作用
學生活動：閱讀課本，說出個體經濟、私營經濟、外資經濟組成、含義、地位、作用。完成**：
注：與個體經濟相比，私營經濟規模較大，裝置較先進，勞動生產率比較高。
（過渡）黨的十六屆三中全會指出：「允許非公有制資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業以及其他行業和領域。」2023年春天，長期以來被視為非公有制經濟嚴格禁入的民航被叩開了大門。
均瑤集團（民營經濟）出資收購宜昌三峽機場並控股東方航空武漢航空公司15％股份，這件事被**認為是中國非公有制經濟進入限制領域的一件標誌性事件。2023年3月11日，首個中國民營航班「奧凱」在北京起飛，叩開了中國航空壟斷大門。「希望集團」的劉永好開始投資銀行和**。
我們怎樣看待民間資本的觸角向更多限制性領域的伸展？
分析：個體、私營、外資等各種非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟的發展。
公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，這兩部分不應對立起來，而應當統一於社會主義現代化建設之中。
市場經濟具有平等性，因此各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進、共同發展。
2、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度存在的客觀必要性
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。這項基本經濟制度的確立，從根本上說是由生產關係一定要適應生產力發展的客觀規律決定的，具體說來是由我國社會主義性質和初級階段的國情決定的。
第一，它適應了我國社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。
第二，它符合社會主義的本質要求。社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我國處於社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。
第三，實踐證明它有利於促進生產力的發展、有利於增強綜合國力、有利於提高人民生活水平，必須堅持和完善這一基本經濟制度。一切符合「三個有利於」標準的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。
做法：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展。
【誤區警示】
1、國有經濟是社會主義經濟制度的基礎。
注意：公有制是基礎，國有經濟是主導。
2、公有制的主體地位主要體現在國有經濟在社會總資產中佔優勢
注意：應該是公有資產在社會總資產中佔優勢。
3、公有資產佔優勢，主要是看量的優勢。
注意：既要有量的優勢，又要注重質的提高。
4、個體經濟是以生產資料私有和雇傭勞動為基礎的。
注意：個體經濟以勞動者自己的勞動為基礎。
5、非公有制是社會主義經濟的重要組成部分，是推動我國生產力發展的主要力量。
我國的基本經濟制度 導學案
高一 經濟與生活 導學案 第二單元第四課第二框我國的基本經濟制度 知識目標 1.了解社會主義初級階段基本經濟制度的內容 公有制經濟的構成 混合所有制經濟的含義 各種非公有制經濟的含義及其作用 2.理解公有制主體地位的內涵及如何增強 國有經濟和集體經濟的含義與作用 3.就理解公有制主體地位及多種所有制...
2 4 2我國的基本經濟制度導學案
我讀的書愈多，就愈親近世界，愈明了生活的意義，愈覺得生活的重要。高爾基 3.國有經濟 集體經濟 學習卡 集體經濟 學習卡 4.如何增強公有制經濟的主體地位 1 必須推行多種實現形式，深化國有企業改革，完善管理體制。2 必須推進企業改革，發展多種形式的集體經濟。5.公有制主體地位的表現 區別於國有經濟...
我國的基本經濟制度學案
4.2 我國的基本經濟制度 學案 1 教學目標 重點難點 重點 公有制的主體地位與國有經濟的主導作用 難點 對兩個 毫不動搖 的理解 混合所有制 股份制與股份合作製的區別 學法指導 1 法 2 講授法 3 討論法 學生展示平台 自主學習與自我 一 公有制為主體 1為主體 多種經濟共同發展，是我國社會...