編制單位：昆山市水利設計院
單位負責人：陸益明
專案負責人：閔江
報告編寫人：金國裕
1 概述 1
1.1 專案背景 1
1.2 評價依據 3
1.3 技術路線及工作內容 4
1.4 本報告採用的高程系 5
2 基本情況 6
2.1 專案區基本情況 6
2.2 建設專案概況 8
2.3 現有水系及水利工程情況 10
2.4 相關城市規劃 10
2.5 相關水系規劃 13
2.6 專案區水系調整目標 17
2.7專案區水系調整方案 17
2.8 專案區水體執行方案 19
2.9涉水建築物規模 20
2.10專案區防洪排澇標準 22
3 防洪排澇影響分析 23
3.1專案水系調整對區域防洪影響分析 23
4 防洪排澇綜合評價 24
4.1專案水系調整與相關規劃的關係及影響分析 24
4.2專案水系布局、工程施工方案分析 25
4.3專案水系調整對區域調蓄、防洪、洩洪的影響分析 25
4.4專案水系調整對現有水利設施的影響分析 26
4.5專案水系調整對周邊主要河道河勢的影響分析 26
4.6專案水系調整對第三人合法水事權益的影響分析 26
5 消除影響措施 28
5.1專案水系調整對區域防洪等的主要影響 28
5.2消除影響措施 28
6 主要結論與建議 30
6.1主要結論 30
6.2建議與要求 31
附圖玉山鎮地處崑山中部，西邊以界浦港為界與蘇州工業園區接壤，其北偏西為巴城鎮，北偏東為周市鎮，東為花橋鎮，東南以青陽港為界與陸家鎮相接，南以吳淞江為界與張浦鎮相連，總面積共118km，人口17.3萬人，下轄6個街道辦事處、49個社群居委會、22個行政村,是崑山城市的政治、經濟、文化中心。
玉山鎮交通十分發達，區位優勢明顯。京滬鐵路穿越鎮區，每天來往的車次有80班，春運高峰時達到120班；區域內公路路網健全，滬寧高速公路、機場路、 312國道、339省道穿境而過；與上海虹橋機場相距僅45公里，半小時就可到達，到浦東國際機場也只有乙個小時的車程；上海港、張家港、瀏家港三個港口，最遠的一小時，最近的半小時，婁江、張家港、青陽港等主航道縱橫交錯，通江入海。
1.2.1 法律法規及規範性檔案
《中華人民共和國水法》（2023年10月1日）；
《中華人民共和國防洪法》（2023年1月1日）；
《中華人民共和國水土保持法》（2023年6月29日）；
《中華人民共和國水汙染防治法》（2023年5月15日）；
《中華人民共和國河道管理條例》（2023年6月10日）；
《江蘇省河道管理實施辦法（修正）》（2023年11月25日）；
《蘇州市河道管理條例》（2023年1月1日）；
《蘇州市藍線管理辦法》（2023年12月1日）；
《昆山市河道管理實施辦法》（2023年）。
圖1-1 玉山鎮地理位置圖
1.2.2 標準規範
《防洪標準》（gb50201-94）；
《堤防工程設計規範》（gb50286-98）；
《水利水電工程水文計算規範》（sdj214-83）；
《地表水資源質量標準》（sl63-94）；
《江蘇省水文手冊》等。
1.2.3 水利規劃報告
《昆山市防洪及水資源綜合規劃》（2023年5月）；
《昆山市地表水監測年報》（2023年、2023年、2023年）；
《昆山市新農村建設玉山水利片區水系規劃》（2023年4月）；
1.2.4其他相關規劃報告
《昆山市城市總體規劃（2002-2020）》（2023年）；
根據相關法律法規和條例，「河道管理範圍內新建、改建、擴建各類建設專案，應當符合防洪標準、岸線規劃、通航標準和其他技術要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩定、妨礙行洪暢通」。因此，本專案防洪評價分析的內容主要有：
一、臨時碼頭建設專案是否符合有關法律法規的規定，是否符合區域相關專業規劃等；
二、臨時碼頭建設專案對區域防洪行洪、河勢穩定、航運交通等方面的影響分析；
三、臨時碼頭建設專案是否影響第三然合法的水事權益；
四、防治或消除影響措施分析。
本報告中所採用的高程系除特別註明外均採用吳淞佘山高程。
2.1.1 地理位置
玉山鎮位於蘇州東南部的昆山市中部偏西的核心區，區位優勢明顯，多條高速公路和國道穿境而過。臨時碼頭建設專案位於玉山鎮北部城北大道與皇倉涇交匯處以向北約500m，昆北路西側皇倉涇河邊。具體區位圖見圖2-1。
圖2-1 臨時碼頭區位示意圖
2.1.2 地質地貌
昆山市位於太湖湖東碟形窪地中部，地勢低窪，內部又以婁江、吳淞江為界分為昆北低窪地區、崑中半高田地區、崑南半高田和湖蕩高田地區。
玉山土壤型別主要包括稻土類、沼澤土類、潮土類和黃棕壤類四大型別，以稻土為主，約佔總耕地面積的95％。玉山鎮屬中、北**帶的過渡區域，地帶性氣候植被為常綠落中闊中林。
玉山水利片區位於昆山市東北部，地處長江三角洲太湖平原前緣，第四紀地層發育，地勢平坦。地貌單元屬太湖水網平原，大約六千年前，長江和錢塘江沙咀沙壩合攏，使該地區變成內陸湖沼地區。
根據崑山境內地勢，全市分為三大片區，即以婁江以北的昆北低窪區、婁江和吳淞江之間的崑中半高田地區、吳淞江以南的崑南半高田和湖蕩高田地區。
玉山水利片區大部分位於婁江和吳淞江之間，屬崑中半高田地區，部分屬於婁江以北的昆北低窪區，而老城區等幾個鎮中心的圩區地面高程較高。整個片區地面高程大多在▽3.0～▽4.0m之間。
2.1.3 水文氣象
玉山水利片區所在區域屬北**帶南部季風氣候區。氣候溫和濕潤，四季分明，光照充足，雨量充沛。多年平均氣溫為16.
8℃，多年平均降雨量為1149.3mm，多年平均日照為1994.5h，無霜期220d。
夏季主導風為東南風，冬季為西北風。多年平均水位為2.58m(周巷水位站)，最高水位為4.
00m(2023年7月1日)，最低水位為1.94m(2023年2月10日)。防汛警戒水位為3.
2m。2.1.4 社會經濟
玉山鎮按照經濟強鎮的要求，突出抓住外資、民資、三產**、技術創新四大重點，努力實現內資外資雙輪驅動、內企外企比翼雙飛。以實施外向帶動為重點，大力推進經濟國際化。以實施民營趕超為重點，促進私營經濟加速騰飛。
以提高服務**發展水平為重點，進一步拓寬三產服務領域。以推進技術創新為重點，不斷提高企業綜合競爭力。按照富民安民的要求，全力推進以「三有工程」、「三大保障」為重點的各項工作。
2023年實現國內生產總值185億元，完成地方財政一般預算收入19.5億元，年均增長52.6%，工業保持較快增長，規模以上企業工業總產值達到381億元，年均增長39%；
經過省批和國批，整合原高科技工業園、吳淞江工業園和婁江工業園三大園區，成立省級高新技術開發區－崑山高新技術產業園區。
2.1.5 洪澇災害
玉山片區經濟發達，中心城區幾個圩區圩內水面率很低，蓄水能力差，防洪除澇壓力相當大，必須常年預降才能保證圩內安全。遇上災害年份時，往往最易受到洪澇災害的影響。
解放以來的2023年7月，2023年9月，2023年6月，2023年9月，2023年6月都曾遭受嚴重的洪澇災害，特別是2023年6～7月間，崑山發生特大洪澇災害時，玉山片區是受災較嚴重的區域之一。根據2023年7月4日昆山市洪澇災情統計表，片區(原新鎮、玉山)被困村莊共計40個，被困人口5300人，緊急轉移安置人口700人，受災面積1600畝，受淹魚塘面積4200畝，受淹企業68家，停產、半停產企業共計45家，直接經濟損失逾3000萬元。
2.1.6 河網水系
玉山水利片區跨陽澄區南部和澱泖區北部。陽澄區與澱泖區以婁江西段（青陽港以西婁江段）和滬寧鐵路為分界線，此分界線貫穿本水系片區東西。規劃片區內現狀形成「一斜三橫六縱」的骨幹河網，「一斜」即張家港—北環城河—東倉基河；「三橫」即楊林塘、婁江和吳淞江；「六縱」即界浦港、思常港、小虞河、皇倉涇、漢浦塘、青陽港。
片區總水面積為9.46km，總水面率為8.08%，其中圩外水面積為6823.
15畝/4.55km(邊界河道計算一半)；圩內水面積為7374.05畝/4.
92km，平均圩內水面率為4.37%。圩外河道共20條，總長97.
76km，其中一級河道共1條，二級河道共5條，長36.00km；**河道6條，總長度27.01km；四級河道6條，總長度15.
19km；其他圩外河道2條，總長度3.76km。現狀情狀下，片區圩內河道約262條，總長約279.
34km。
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