攀鋼集團資訊工程技術有限
貫徹國家九條禁令和公司四條紅線制度
培訓課件
（周敏）
第一部分**企業安全生產禁令
一、禁令涵蓋內容：
九條禁令共計9條，從側重點上看，可以歸納為管理類和現場作業類，具體如下說：
1、主要側重管理的有6條，說明「管理不到位」造成安全事故。分別為：
◆ 「一、嚴禁在安全生產條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織6生產。」
◆ 「二、嚴禁使用不具備國家規定資質和安全生產保障能力的承包商和分包商。」
◆ 「三、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。」
◆ 「六、嚴禁使用未經檢驗合格、無安全保障的特種裝置。」
◆ 「七、嚴禁不具備相應資格的人員從事特種作業。」
◆ 「八、嚴禁未經安全培訓教育並考試合格的人員上崗作業。」
2、主要側重現場作業的有3條，說明「違章作業、違章指揮」導致安全事故，分別為：
◆ 「四、嚴禁違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。」
◆ 「五、嚴禁違反程式擅自壓縮工期、改變技術方案和工藝流程。」
◆ 「九、嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故。」
二、攀信如何落實九條禁令
1、建立攀信的紅線制度
（1）針對現場作業人員，建立「攀信公司現場安全作業紅線制度」。（已下發，下一步是推進深度執行）
（2）針對安全管理責任人（專職安全管理責任人、「一崗雙責」管理人員），建立「攀信公司安全管理責任人安全管理工作紅線制度」。
2、從系統的角度，建立攀信公司安全管理體系及工作流程控制制度。
（1）安全環保體系制度（實體制度，涵蓋安全管理流程上各節點的安全管理、文明作業、安全培訓、隱患管理、特種裝置、安全作業技術等）。
（2）工作流程控制制度（流程制度，控制流程節點安全工作資訊傳遞的要求）。
3、從正負激勵角度，建立安全工作績效和安全管理有效性的評價機制。
（1）負激勵：建立安全專項考核制度。（正建立）
（2）正激勵：建立安全責任風險激勵制度（已下發）和安全管理評先制度（待建立）。
第二部分攀信現場安全作業紅線制度為何是「四條」
1、源於安全事故的統計。
（1）攀信屬於兩類企業的組合：建築施工企業和工礦生產企業。
建築施工企業：高處墜落（44%），機械及物件傷害（19%），觸電（17%），坍塌事故（6%），累計約佔建築施工企業安全事故的87%。
工礦生產企業：生產裝置及物件傷害（列第1位），中毒窒息**（列第2位），高處墜落（列第3位），觸電（列第4為），累計約佔工礦生產企業安全事故的90%。
2、源於重點控制大事故發生。
所有各個方面全抓最好，但操作性不大。抓住易導致大事故發生的管理與作業方面的大事和要事，輔以提公升作業員工的「隱患識別技能、措施制定技能和落實基於安全技術的安全作業規範的強烈意願」等能力。
3、源於現場操作「三易」（易記憶、易判斷、易檢查）。
第三部分攀信現場安全作業紅線制度的詳解
一、高空、高處臨邊及液面上方作業，必須對人和物等採取有效的防墜落措施。
釋義：1、高空、高處臨邊作業及防護措施
（1）：高空作業指凡在墜落高度基準面2公尺以上（含2公尺）有可能墜落的高處實施的作業，高處臨邊作業指凡在墜落（滾落、滑落）高度基準面2公尺以上（含2公尺）有可能墜落（滾落、滑落）的高處實施的作業，可以將高空作業視為高處臨邊作業的特例。從純醫學角度看，絕大部分身體健康健全人員在墜落高度基準面2公尺處發生墜落（滾落、滑落），一般不會直接導致死亡，但個體身體差異（如內臟器官因各種原因生長不夠強健）、高度基準面上有銳物、頭頸部直接觸地等情況，也可直接導致死亡。
典型的高空、高處臨邊作業：行車和塔架上的懸空作業、坑槽洞坡等邊部的作業等。
（2）：高空、高處臨邊作業屬於高危高風險作業，其防護措施的核心是保證作業人員不發生墜落或發生墜落而不傷害作業人員，在考慮防護措施時還要考慮作業的效率和成本。具體如下：
a、作業平台：屬於主動防墜落措施，例如一次性腳手架、移動式腳手架、高空作業車、雙跳板、掛（吊）籃、掛梯、吊繩等，其中雙跳板、掛（吊）籃、掛梯、吊繩需與安全帶配合使用。使用腳手架、高空作業車等作業平台，非常有利於提高作業效率。
作業平台投入使用前，要認真檢查其可靠性，確保有必須的安全係數。另外，為其他作業者或單位搭設作業平台，應執行檢查和書面交接制度。
b、安全帶：屬於被動防護措施。安全帶種類較多，以全身式安全帶為最佳，發生墜落時可大幅度減輕對人體的傷害。使用安全帶的要點：
一是選擇合適型號的安全帶。依據使用者體重、身體尺寸和作業場所等因素選擇安全帶。安全帶額定負荷要高於使用者體重。
選擇適合使用者身體尺寸的安全帶，杜絕出現使用者從安全帶中滑出。在有防靜電要求的場所，應使用防靜電安全帶。
二是要經常檢查安全帶本身的安全性，尤其是使用前的檢查尤為重要。
安全帶實際承載能力的測試：
送檢測部門檢測：應週期性檢測，需要支出費用，但也必須按照規定去做。
簡單易用辦法（僅適合現場）：例如用等重物做衝擊試驗，使用者用自己的體重做懸掛試驗。
三是掛點的安全性，掛點本身要牢靠，沒有現成掛點的要增設掛點，絕對不能掛在懸掛重物的鋼繩、起重裝置掛鉤、其他運轉裝置以及不牢靠的結構等上面。
四是掛點高度。掛點離墜落基準面的高度＞安全帶保險繩的長度＋作業人員身高×身高修正係數。一般情況下，身高修正係數＞0.5。液面上作業，身高修正係數＞1。
c、防護網：屬於被動防護措施。選擇防護網，確定防護網的網孔大小和額定抗衝擊力，需考慮可能墜落物的重量、尺寸、外形和墜落高度等因素；另外，拉設防護網時還要考慮重物衝擊會使防護網變形的因素。
2、液面上方作業及防護措施
液面上方作業，除採用高空、高處臨邊作業所採取的防墜落措施外，還要考慮液體對人體的傷害，例如淹沒、有毒有害介質對身體表面和內臟器官的傷害等，具體如下。
a、作業平台：採用腳手架（含移動式）、高空作業車、掛（吊）籃等措施，原則上不允許採用跳板、掛梯、掛繩等措施，如作業空間受限必須使用時要與安全帶配合使用，其他的內容與高空作業的相同。
b、安全帶：安全帶型號選擇、安全帶本身安全性檢查、掛點安全性等方面與高空作業的相同。關於掛點高度，其身高修正係數＞1，確保發生墜落後人體不浸沒到液體中。
c、防護網：與高空作業的相同，但要特別注意，防護網受衝擊變形後的最低位置要高於液面，確保人體不浸沒到液體中。
3、例證
（1）正面例證
2023年3月17日，原維檢中心冶煉維護二車間，板坯維護甲班1名職工站在1#鋼包車上作業（因程式不完善1#鋼包車在職工作業中自動向2#鋼包車執行），發生淨高5.8公尺的墜落，被安全帶懸掛在空中。
（a）掛點位置及高度正確：掛點位於淨高約10公尺的永久固定梁上（乙個月前開展不安全作業方式清理發現的隱患，及時整改中焊接的掛點）。
（b）安全帶本身是安全的（型號及佩戴等）。
（c）隱患查詢準確和整改及時。
（2）反面例證
例子1：
2023年3月12日，某公司在攀鋼釩煉鋼5#轉爐爐役檢修中3人發生9公尺墜落事故，屬典型的嚴重違章，如下：
（a）掛點不正確：2人將安全保護繩掛在吊裝繩上，掛點不安全。
（b）安全帶不安全：1人的安全帶本身不安全，下墜過程中斷裂。儘管安全帶斷裂，還是減輕了受傷害的程度。
（b）站位不正確：3個人均直接站在吊物的上面，嚴重違反了本紅線制度第三條「禁止在吊物下方（上）或裝置的執行軌跡內作業、行走或逗留」，後面在講。
例子2：
2023年2月12日，自動化公司在攀鋼釩老轉爐施工中發生物件2次16公尺墜落事故，屬典型的嚴重違章，如下：
立體高空作業，下方要設定隔離警示區域或拉設防護網，並設專人監護，尤其是為高空作業創造條件的過程中尤其如此。現場實際上一件工作也沒有做。
例子3：
去年公司在旺蒼焦化工程中發生的墜落死亡事故，最根本的原因是：掛點不牢靠且低掛。
二、在易燃易爆、有毒有害介質區域或受限空間內作業，必須正確的使用報警儀，設專人監護，並採取通風等安全有效的防護措施。
釋義：（一）易燃易爆介質
1、易燃易爆介質類別
在檢修作業中，會經常遇到的易燃易爆介質（氣相）有：
（1）常見氣體：焦爐、高爐和轉爐等產生的煤氣，h2，管道煤氣（含民用），瓶裝乙炔氣，管道及瓶裝氧氣（氧氣助燃）。
（2）液體揮發氣體：汽油、航空煤油、清洗油、油漆、酒精、丙酮、松香油、香蕉水、硝基漆稀釋劑等。
（3）固體揮發氣體：固體酒精。
（4）助燃氣體：o2。
2、對作業人員的危害：高溫燒傷，**致內外傷，窒息中毒等。
3、易燃易爆介質的檢測
易燃易爆介質靠人的感官是無法感知的，在作業現場應採用檢測儀器進行檢測。
舉例：ts--2000.ex可燃氣體檢測儀，可以檢測lpg、lng、城市煤氣、ch4、h2、c2h2等一切可燃氣體。
催化燃燒式檢測儀的標定：10%lel設為警告報警，20%lel設為危險報警。lel為最低**極限，對應的引數是uel最高**極限。
4、針對易燃易爆介質的主動防護措施
（1）作業環境：作業人員隨身攜帶易燃易爆介質檢測儀，對作業動火點40公尺以內進行嚴密監測；強制通風，降低濃度至lel（最低**極限）之下，避免燃爆；必要時要在作業現場配置消防車。千萬要記住，通風裝置設施要確保防爆。
（2）作業人員：呼吸器，面罩，風罩等。
（3）作業工器具：配備滅火器材，使用防爆工器具，例如銅質工器具。
（4）管理措施：辦理動火手續；劃定區域，專人監護。
（二）有毒有害介質
1、在檢修作業中，經常遇到的有毒有害介質有：一氧化碳（c0，是煤氣的重要組成部分），硫化氫（h2s），氨氣（nh3）,二氧化硫（so2），h2，cl2等。
說明：易燃易爆介質中絕大多數也是對人體有害的，但危害的程度和敏感性不如有毒有害介質，還沒有達到最低**極限lel，人已經中毒了，例如煤氣，特別是高爐和轉爐煤氣。
2、對檢修作業人員的危害：中毒窒息，甚至死亡。
3、檢測儀器的選擇
舉例：ts--2000.tx有毒氣體檢測儀，可檢測co、nh3、h2s、co2、s02、no、n02、ncn等一切毒性氣體。
4、主動防護措施：
（1）作業環境：作業人員隨身攜帶正確的報警儀，至少要兩台；強制通風，降低濃度至人體承受的安全濃度以下；作業現場配置緊急救護車。另外，因許多有毒有害介質往往又是可燃的，故要求通風裝置設施及工器具要防爆。
（2）作業人員：防毒面罩，呼吸器，風罩（保持正壓）。
員工禁令和規定
1 範圍 本規定規定了公司員工安全生產行為規範。本標準適用於本公司全員生產安全行為的管理。2 1嚴禁在廠內吸菸及攜帶火種和易燃 易爆 有毒 易腐蝕物品入廠。2 2嚴禁未按規定辦理動火手續，在廠區進行施工動火。2 3嚴禁穿帶鐵釘的進入生產區及易燃易爆裝置。2 4嚴禁穿易產生靜電的服裝進入生產區工作。2...
做和作區別
在使用時怎樣區別 作 與 做 呢？在現代漢語的書面形式中，作 做 既沿襲了歷史上的習慣用法，又有所規範。作 做 的用法大致如下。一 從語體色彩來看 區分 作 做 用法的基本標準是 文 與 白 作 多用於具有書面語色彩的詞語，特別是文言詞語均用 作 成語幾乎全用 作 做 則多用於具有口語色彩的詞語。這...
做和作的區別
作 與 做 的區別 李濤 現代漢語中的 作 與 做 用途很廣，使用頻度很高，所構成的詞語很多，二者之間的意義和用法也相當複雜，既有區別又有交叉。筆者為高中語文教師，在教學中，發現總有一些學生對 做 作 的用法搞不清，有些乾脆糊里糊塗使用。看了人民教育出版社譚桂聲同志的關於 做 作 的辨析考證，深有啟...