農業行政執法過錯責任追究制度,是指農業行政執法人員,在執行公務過程中,因故意或重大過失,違反法律、法規和規章的規定,使公民、法人和其他組織的合法權益受到損害,尚不需要追究刑事責任,依照本制度應當受到追究的行為。
為確保農業行政執法人員正確履行法定職責,預防違法、不當具體行政行為,維護農業行政執法權威,提高執法水平和辦案質量,根據有關法律、法規和《迪慶州農牧局農業行政執法過錯責任追究制度》制定本制度。
第一條執法過錯責任追究,應當遵循下列原則:
(一)有錯必究,依法追究原則;
(二)法律面前人人平等原則;
(三)過錯與承擔責任相當原則;
(四)責任自負,重在教育。
第二條農業行政執法人員不依法履行職責,有下列行為之一,尚不需要追究刑事貴任的,為執法過錯,應當予以追究責任:
(一)未依法受理、處理案件或者對正在進行的農業行政違法行為不予制止,造成嚴重後果的;
(二)違反規定發放行政許可、違規審批,造成嚴重後果的;
(三)製作假證據,捏造、歪曲事實陷害他人的;
(四)故意隱瞞農業行政違法事實,隱匿、銷毀違法證據,包庇、縱容被管理相對人的違法行為,造成重大損失的;
(五)以罰放假、以罰代刑、越權執法,造成重大損失的;
(六)違法作出如責令停產停業、沒收財物、吊銷許可證、處以較大數額罰款等行政處罰決定,給當事人造成較大損失的;
(七)違法採取查封、扣押等行政強制措施的;
(八)洩露案情致使案件無法查處的;
(九)違反法定程式作出行政處罰決定,造成嚴重後果的;
(十)作出行政處罰決定的事實不清,證據不足,或者適用法律、法規和規章錯誤的。
第三條有下列情形之一的,確認為執法過錯,應當予以追究責任:
(一)人民法院判決或者裁定撤銷或者變更原農業行政處罰決定的;
(二)上級農業行政機關或者行政復議機關撤銷或者變更原農業行政處罰決定的;
(三)本農業行政處罰機關自行撤銷或者變更原農業行政處罰決定的。
第四條由於案件執法人員的執法過錯,造成危害後果的,追究執法人員的責任。
第五條案件審批人對執法人員的執法過錯應當發現而沒有發現,或應當糾正而沒有糾正的,追究審批人的責任,同時追究執法人員的責任。
第六條事實清楚、證據確鑿充分的案件,由於行政干預,或審批人的故意,導致錯案的,追究審批人的責任。
第七條集體討論決定的案件,出現執法過錯的,追究主要負責人的責任;案件嚴重錯誤的,追究參與討論所有人員的責任,但發表過正確意見,未被採納的除外。
第八條二人以上都有執法過錯的,依責任大小分別承擔。
第九條農業行政執法人員執法過錯,情節較輕的,給予教育、批評警告;情節較重的,通報批評、暫扣執法證件;情節嚴重的,吊銷執法證件、調離執法崗位等處理;構成違法犯罪的,依法追究其刑事責任。
第十條有下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免予追究:
(一)情節顯著輕微的;
(二)主動承認過錯並及時糾正的;
(三)由於過失造成過錯,危害不大的;
(四)由於意志以外的原因,造成執法過錯的。
第十一條有下列情形之一的,應當從重追究:
(一)性質惡劣,後果特別嚴重,影響較大的;
(二)一年內發生兩次以上較重執法過錯的;
(三)打擊報復的;
(四)對錯案查處工作設定障礙,堅持錯誤拒不改正的;
第十二條由於執法過錯,造成當事人直接經濟損失,當事人要求賠償的,執法過錯責任人應當承擔部分或者全部賠償費用。賠償費用由執法過錯所在單位先行賠償,然後向執法過錯責任人追償。
第十三條農業行政執法人員有執法過錯受到通報批評處分的,年內不得評為先進個人;受到暫扣執法證件以上處分的,年度考核為不稱職。
第十四條通報批評、暫扣執法證件的解除期限分別為半年、一年。
第十五條對轄區行政執法人員的追究處理結果,及時上報州農業行政主管部門備案,上報備案的材料包括過錯追究處理決定和其它有關附件各乙份。
第十六條被追究過錯責任的人員,對認定的錯誤和處理決定有異議的,可按規定向有關部門提出申訴。
第十七條本制度自二○一○年九月一日起施行。
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薌城區農業局農業行政執法職能分離制度
第一條為了強化農業行政執法監督，規範農業行政處罰行為，保證農業行政執法公平 公正，促進農業行政機關依法行政，根據 行政處罰法 和 農業行政處罰程式規定 等法律法規和規章，制定本制度。第二條以薌城區農業局作為實施行政處罰主體的一般程式案件適用本制度。農業行政處罰案件的立案 調查取證 審查決定 送達和執...
農業局在行政執法中怎樣移送涉嫌犯罪的案件 下
作者 楊曉峰 長江蔬菜 技術版 2017年第02期 律師 崔先生好，您提出的問題我認為包括2個方面，一是假劣種子的刑事法律規定 二是農業局在種子行政執法立案後，發現假劣種子的銷售行為涉嫌刑事犯罪該怎樣處理。對於您提出的問題，由於涉及的內容較多且頗有專業性，故我分2篇短文向您解答，本篇是下文，專門介紹...