目錄1．關於加強財務管理和監督，實行各級領導幹部崗位經濟責任制暫行辦法… 1
2．上海理工大學關於經費審批許可權的暫行規定10
3．上海理工大學預算管理辦法13
4．上海理工大學收入管理辦法17
5．上海理工大學專項資金管理辦法20
6．上海理工大學二級學院財務管理暫行辦法22
7．上海理工大學預算內經費使用暫行辦法24
8．關於加強學費等收入收繳的管理辦法25
9．上海理工大學收據發票管理辦法29
10．上海理工大學暫付款、暫存款管理辦法31
11．上海理工大學現金管理制度34
12．上海理工大學銀行支票管理制度36
13．上海理工大學機構、人員變動中經費管理交接制度37
14．上海理工大學學校內部支票使用辦法39
15．上海理工大學會計工作交接制度41
16．上海理工大學會計檔案管理辦法43 17．財務處各專業技術崗位職責46
上海理工大學關於加強財務管理和監督，
實行各級領導幹部崗位經濟責任制暫行辦法
第一章總則
一、為了進一步貫徹實施《高教法》，加強學校財務管理，促進教育事業發展，根據《中華人民共和國會計法》和教育部教財[2000]14號檔案《關於高等學校建立經濟責任制加強財務管理的幾點意見》精神，結合我校實際，制定本辦法。
二、建立本經濟責任制的目的是：明確學校各級領導和有關人員的經濟責任，進一步規範我校財務經濟工作行為，嚴格執行經濟工作紀律，切實加強財務管理與監督，提高學校管理水平，避免財經工作失誤，使各級領導幹部，各有關部門在經濟工作中既按規定正確行使權利，又按規定履行必要的責任，促進學校事業的健康發展。
三、本辦法所指的經濟責任，是指學校各級領導幹部對所在單位和部門財政收支、財務收支和有關經濟活動的真實、合法、效益應當負有的責任，包括直接責任和主管責任。
直接責任是指因徇私舞弊或者授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反財經法律、法規、規章和規定，弄虛作假，致使國家、集體財產遭受損失應當負有的責任，以及領導幹部濫用職權或者玩忽職守，致使國家、集體財產遭受損失應當負有的責任。
主管責任是指領導幹部在其職權範圍內，對所在單位和部門財政收支、財務收支和有關經濟活動的真實、合法、效益應當負有的除直接責任以外的領導和管理責任。
四、本辦法適用於學校及各所屬各單位經濟活動中的所有事項。經濟責任制的內容貫穿於學校經濟活動的全過程。
五、學校按照「統一領導、集中核算、分級管理」的原則，按校內管理層次分別建立校長、分管校長、財務處長、二級單位負責人和財務人員等若干層次的各級經濟責任制。
六、進行經濟工作決策的會議或有關機構對決策的事項負全責。各級領導幹部按照上海理工大學「重要事項決策規定」有關規定在其相應的經濟職責授權範圍內負領導責任。
第二章財務管理體制
七、學校財務工作實行校長負責制。
八、學校成立由校長負責的學校財經工作領導小組，統一領導協調學校財經工作。
九、學校設定財務處。財務工作實行集中、統一管理。
十、按幹部管理許可權，財務處處長、副處長由學校任免，財務處處長任免前，按有關規定向上級部門辦理請示或備案手續。財務處各科科長、副科長由財務處長提出建議，報學校任免；各校辦企業財務負責人逐步實行財務委派或財務總監制。具體實施辦法另文制定。
十一、學校財務管理按照「統一領導，集中核算，分級管理」原則進行，實行「一支筆」審批制度。校長或經校長授權分管財務工作的校領導是學校經費審批的「一支筆」。部門行政正職（主持工作的副職）是本部門經費審批的「一支筆」，授權其他負責人代行「一支筆」職責，即為將本部門所有經費的審批權全部授予該負責人。
「一支筆」授權，應書面通知財務處授權期限。
十二、財務處是學校各項財務政策和財務制度的主要制定、實施單位。統一負責全校財會人員的業務指導、檢查、監督、上崗考核等工作。按「以考代聘」的辦法，凡通過初、中級會計師和經濟師技術資格考試，成績合格、取得初、中級技術職稱任職資格者，向財務處提出申請，經考核確認後，由財務處向人事處提出聘任相應的技術職務。
十三、實施各級責任人的任期經濟責任審計制度。校長任期經濟責任審計由上級單位組織進行。其他各級經濟責任人的任期經濟責任審計，一般在換屆離任時進行。
根據幹部管理許可權由校長提議，經校長辦公會討論決定，委託學校審計處進行審計。
第三章財務制度、財務政策制定與調整
十四、財務制度的制定與調整是為了更好地規範學校各個層面的經濟行為，使學校財務管理更加科學、有序、合法。財務政策的制定應既符合國家有關的政策法規，又體現正確處理國家、學校、部門、個人之間的利益關係，並服從於學校發展的總體要求。
十五、學校各項財務政策和財務制度的制訂與調整，由學校財務處會同有關部門制定並報校長辦公會議討論通過（重大改革事項須報校黨委會批准）後由校長或分管財務工作的校領導簽發實施。
十六、二級單位行政負責人依據學校有關規定，指定二級單位事實的各種經濟活動方案或辦法，組織二級單位實施的各種經濟活動方案或辦法，由二級單位報財務處審定後，報經分管財務工作的校領導核准簽發執行。
十七、財務處應在財務政策和財務制度制定與調整後，及時組織有關財務人員進行學習並認真執行，認真實行會計監督並及時收集執**況。一旦發現問題應立即向分管財務工作的校領導報告，並提出糾正或處理方案，進行處理。
第四章校長經濟責任
十八、校長是學校的法定代表人，在其相應的經濟職責授權範圍內對各級經濟責任制的實施作負有領導責任。必須嚴格要求各級幹部認真執行國家的財經法規、制度，根據《會計法》規定，認真審核學校財務處編制的財務會計報告，並在報告上簽名、蓋章，對財務報告真實、完整承擔責任，或經授權，委託分管財務工作的校領導代為履行審核、簽名、蓋章職責。應採取有力措施，認真防範和糾正違紀違規及財務管理方面的問題。
第五章副校長經濟責任
十九、分管財務工作的副校長協助校長全面領導學校財經工作。對各級經濟責任制的實施負有領導責任，負責督促各單位行政負責人、財務負責人嚴格執行國家財經法規、制度和學校的有關規定，對學校財經制度的制定與調整以及學校重大經濟活動由分管財務校長初審，報校長辦公會議或黨委會討論決定。
二十、分管資產和裝置的副校長對學校國有資產的安全、完整、保值增值負領導責任。應全力抓好相關制度建設，避免重大決策失誤和國有資產流失，並領導好對國有資產完整、保值增值工作檢查、獎懲。
二十一、各分管校長對各分管部門嚴格執行財經工作紀律負領導責任，應建立健全各分管部門內有關國有資產保值增值的各項規章制度，經常了解有關制度貫徹中存在的問題，組織相關部門及時修改有關制度，定期或不定期的組織檢查、了解制度貫徹執**況。
第六章財務處長經濟責任
二十二、財務處長是學校財務工作的直接負責人，在校長和分管財務副校長領導下，統一管理學校各項財務工作，在其相應的經濟職責授權範圍對學校財務工作負有主管責任。
二十三、財務處長應嚴格按照國家財經法規、制度和學校有關規定開展財務工作，認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》，對違反《會計法》和國家統一的會計制度的行為和會計事項，有權更有責任拒絕辦理或者按照職權予以糾正。
二十四、按照各項經濟責任制規定科學、合理的工作程式，保護學校各類資產的安全、完整，努力提高其使用效益。財務處長對經濟責任制的實施負有指導、檢查的責任。
二十五、在校長和財務主管校長的領導下，根據國家有關的法規和政策，對學校日常的財務工作進行管理。具體包括：
（一） 根據學校要求，負責學校相應的財務法規、制度和政策的制定工作；建立健全學校收入、支出管理制度、開支標準和有關收入分配辦法；
（二） 合理設定財務管理崗位，建立健全相應的內部控制制度和財務管理制度；
（三） 通過建立相應的財務制度和設立相應的組織機構，在校長和財務主管校長的領導下，防止國有資產流失；
（四） 依照國家有關法規政策和學校的有關財務規定，對校內各有關部門的財務資金使用情況進行監控，發現問題及時糾正；
（五） 領導學校預、決算編制工作，並對預算執行進行有效控制。依法有效地組織收入，控制支出；
（六） 保證國家有關財務法規政策及學校有關財務規定的貫徹落實；
（七） 領導好學校的財務核算工作，確保核算工作的真實、準確、合法。
二十六、本人應遵守財經法規和財務制度，嚴防違紀違規問題的發生。
第七章各二級單位負責人經濟責任
二十七、我校二級單位是指各學院、部、處、室、所、中心，負責人是指部門行政正職（主持工作的副職）。
二十八、；建立健全本部門財經管理規章制度和內部控制制度，加強經濟決策的民主性和科學性；依法認真履行經濟管理的職責和職權範圍內經費的「一支筆」審批職責。
二十九、二級單位負責人作為學校財產物資的直接管理者和使用者，對國有資產的有效使用及安全、完整負責；應按照有關規定管好本部門事業經費，合理使用，切實保證學校財務預算的有效執行，節約支出，勤儉辦學，提高資金的使用效益，促進本部門教育事業的發展。
三十、各二級單位應根據自己的職責，建立健全相應的財產、物資和資金的管理制度和辦法。
資產後勤處應建立健全房屋、裝置、物資的採購、招標、使用、保管、轉讓、報廢、清查等制度或管理辦法；
基建處應建立健全基本建設和基建經費管理辦法；
產業處應建立健全校產管理辦法及國有資產保值、增值管理辦法；
人事處應建立健全人員經費管理辦法；
教務處應建立健全各項教學事業經費使用管理辦法；
研究生部應建立健全學科建設費和研究生經費使用管理辦法；
科技處應建立健全科研經費、無形資產管理辦法；
學生處應建立健全學生獎學金、助學金和學生活動經費的管理辦法；
校工會應建立健全工會經費的使用管理辦法。
學校組織部、宣傳部、團委、國際交流處、校長辦公室等部門也應建立起與本部門有關的財產物資和資金的使用管理辦法，以加強國有資產管理，提高資金使用效益。
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