五蓮縣潮河鎮衛生院
實行「一次申告待崗」的制度的實施方案
第一章總則
第一條我院自2023年實施一次申告待崗制度以來，全院職工的整體素質、行風職業道德、醫療服務質量、管理水平都有了不斷提高，在醫院的建設和發展中發揮了積極作用。現根據山東省衛生廳和日照市衛生局的要求，結合我院實際情況重申本辦法。
第二條通過實行「一次申告待崗」制度，進一步端正全院幹部職工的服務思想，增強服務意識，改善服務態度，提高服務質量，規範服務行為，保障醫療安全，加快醫院建設與發展。
第三條適用範圍：本辦法適用於本院全體職工（包括合同制、臨時聘用、返聘人員），凡因違反醫療衛生法規或因服務態度、履行職責、道德修養、勞動紀律、行政管理等類的問題受到申告而查實者。
第四條申告形式：
1、病員或病員家屬的申告；
2、社會各界的申告；
3、本院工作人員的申告；
4、各類檢查結果對責任人的通報；
5、新聞媒介對各類事件責任人的**。
第五條受理申告：由醫患溝通辦公室負責「一次申告待崗」的接待，認真聽取申告人的意見，做好登記，記錄工作，並及時向分管領導報告。
第六條調查核實：分管領導在接到報告後，二日內要指定人員對申告問題進行調查核實。調查人員要盡快查清事實，並及時寫出調查報告，提出處理建議，上報院委會。
第七條待崗處理：院委會收到調查報告後，根據調查事實和被申告人所犯錯誤情節輕重，在一周內作出處理決定，並報五蓮縣衛生局備案。處理決定要及時與當事人見面，當事人如不服從處理決定的，可在收到處理決定後15天內向主管部門提出復議申請。
第八條實施原則：本辦法堅持實事求是的原則；堅持教育與懲戒相結合的原則；堅持集體討論、按組織程式審批的原則。
第九條待崗期限：按申告查實問題的性質、程度、後果及影響，最短15天，最長半年。處理情況記入《醫務人員醫德檔案》。
第十條待崗管理：對在職和合同制待崗人員實施歸口管理，由職能科室組織其參加學習培訓，也可安排臨時性工作，待崗人員待崗期滿，對所申告的問題作出深刻的書面檢查，向所在單位申請復崗，經考核合格後方可重新上崗。如考核不合格延長同段待崗時間。
臨時工受到申告待崗處理，給予解除勞動合同，實習人員受到申告待崗處理，取消進修學習資格，退回原單位，返聘人員受到申告待崗處理，給予解除聘用合同。
第十一條待崗待遇：一年內受到待崗一次者，年度考核不得評為優秀，待崗期間只發基本工資，一年內受到二次待崗者，在單位內轉崗或責令其下崗，年度考核定為不合格。責令下崗和延長待崗期者只發基本生活費。
第十二條法律責任：如申告的問題已構成違紀、違法的，按程式追究其相應的違紀責任或移交司法部門處理。
第二章分則
第十三條違反醫療衛生法規類問題：
在醫療活動中，違反有關醫療衛生法規，有下列行為之一者，待崗期限為15天到3個月，情節嚴重的，待崗6個月。
1、違反衛生行政規章制度或者技術操作規範，造成嚴重後果的；
2、由於不負責任延誤急危重患者的搶救和診治造成後果的；
3、違反操作規程，發生二級以上醫療事故的；
4、未經親自診查、調查，簽署診斷、**、流行病學等證明檔案或者有關出生、死亡等證明檔案的；
5、隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；
6、使用未經批准使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；
7、不按照規定使用***品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；
8、未經患者或其家屬同意對患者進行實驗性臨床醫療引起醫療糾紛的；
9、在發生自然災害、傳染病流行、突發重大**事故以及其它嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從調遣的；
10、對發生醫療事故、發現傳染病疫情、涉嫌傷害患者或者非正常死亡的情況下，不按照規定報告的。
第十四條服務態度類問題：
有下列行為之一者，待崗期限15天到2個月。
1、在工作時與病人及其家屬發生爭吵，經查責任在被申告方；
2、對待病人態度生硬、冷漠、拒不回答病人諮詢及訓斥、漫罵病人造成不良影響的；
3、在上班時間嘻笑及做與工作無關的事，造成不良影響的；
4、醫技科室無理拒絕為臨床一線提供服務，態度粗暴惡劣者；
5、職能科室管理人員為臨床醫技科室服務態度差、辦事拖拉扯皮、科室意見較大者。
第十五條履行職責類問題：
有下列行為之一者待崗期限為15天到3個月。
1、不執行首診負責制，拒絕回答或接待病人，延誤病人搶救、**造成後果者；
2、不能履行崗位職責，工作任務不完成，在各類檢查、考核、評比中造成嚴重影響者；
3、不能及時傳達貫徹上級指示精神和醫院規定，執行督查不力，造成嚴重後果的；
4、因科室管理不嚴，所屬人員發生事故或嚴重差錯的；
5、擅自開展技術專案而造成不良後果者；
6、帶教老師疏於管理和指導，實習生發生嚴重醫療差錯、事故者；
7、由於不負責任，各種檢查、報告發生嚴重差錯的；
8、搶救裝置、藥品、器械不到位而影響救治病人造成不良後果者；
9、不能為臨床醫技科室提供正常的後勤保障，長期影響醫療護理工作正常進行，造成不良後果的；
10、病員生活服務不到位，病員意見較大者；
11、不經認真調查、考察、認證、盲目決策、造成較大經濟損失的；
12、三班制工作人員值班睡覺、工作失職、發生問題造成損失和引起糾紛者；
13、因工作責任心不強，漏收費、錯收費、失竊數額較大的；
14、不能勝任本職工作，又不接受另行安排的；
第十六條職業道德類問題：有下列行為之一者，待崗期限為1個月到3個月。
1、利用工作之便，收受病員或其單位、家屬錢物不退又不按規定時間上繳者（三天內）；
2、洩露患者隱私造成不良後果的；
3、在業務往來、基建專案實施、藥品器械購銷過程中收受各種名目的回扣、好處費和實物的；
4、弄虛作假，違反規定，開與病情不符的診斷證明，出具假體檢材料、假檢測報告的；
5、巧立名目亂收費、亂檢查、亂開藥和變賣病人的剩餘藥品以及依據檢查申請單、處方量提取回扣的；
6、擅自收取醫療、藥品、體檢、醫技檢查等費用不入醫院大帳的；
7、私自向病人**藥品和其他用品的；
8、私自外出行醫，造成不良後果的；
9、私自動用醫院裝置器械、醫療用品和藥品外出使用的；
10、違反計畫生育工作規定，開具假證明，搞假結紮、假放環、假引流產、私自接生、利用超聲、染色體等檢查為孕婦作胎兒性別鑑定的；
11、管理人員隱瞞工作中發生的問題、差錯或弄虛作假造成嚴重影響的；
12、將病人介紹到他院檢查診斷**或手術，收受好處者；
13、盜用他人醫保磁卡，為自已或親朋好友開藥、作檢查或騙取醫保資金的。
第十七條勞動紀律類問題：
有下列行為之一者，待崗期限為15天到1個月。
1、擅自停診，提前關閉服務視窗的；
2、遲到、早退、串崗、脫崗，影響病人搶救**等工作，造成後果者或經常遲到、早退、串崗、脫崗，屢教不改者；
3、連續曠工兩天，或一年累計曠工五天的；
4、超假及續假未經批准超過5天者；
5、在診治病人過程中，因閒聊、會友、接打**，影響診療正常進行，造成不良影響和後果者；
6、本院職工發生打架、鬥毆現象；
7、醫務人員工作日飲酒和駕駛員值班期間飲酒，造成患者投訴和不良影響的。
第十八條行政管理類問題：
有下列情形之一者，待崗15天到3個月。
1、不執行醫院規章制度，不服從組織分配和領導安排的；
2、為他人作人情檢查、**，損害醫院利益的；
3、亂收費、私設小金庫、挪用、私分**、私拿公物的；
4、違***公德、家庭道德、造成不良影響的；
5、打架鬥毆，酗酒**，造成不良影響的；
6、參加賭博，搞封建迷信活動的；
7、無理取鬧、影響正常辦公，擾亂醫療秩序，限制他人人身自由，損壞公物，影響很壞的；
8、謾罵毆打領導和同事或放任家屬親友糾纏、謾罵毆打領導和同事造成較壞影響的；
9、利用各種形式捏造事實、誣陷他人、損壞他人名譽的；
10、受到黨紀、政紀處分的及受公安機關治安處罰的；
11、其他有損醫院形象、信譽的行為。
第三章附則
第十九條本辦法由院務委員會負責解釋。
第二十條本辦法2023年2月17日起實施.
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