根據省工商局、省保密局《關於**工商行政管理工作中國家秘密及其密級具體範圍的規定的通知》(閩工商辦字〔1997〕第127號),及省工商局《關於**福建省保密局〈福建省定密工作程式規定〉的通知》(閩工商辦字〔1999〕第516號)規定,特制定本制度。
一、確定密級
根據國家工商總局和國家保密局聯合制定《工商行政管理工作中國家秘密及其密級具體範圍的規定》確定的具體範圍確定密級。
局主管領導人、業務分管領導人、部門領導人或某一特定工作領導人,在安排工作、分配任務時,應評估其內容是否屬於國家秘密事項。認為可能屬於的,應同時向接受工作任務的物件提出保密和依法確定密級的要求。
檔案、資料的擬稿人、資訊的採集人、撰稿人、編輯人以及其他各類工作的第一承辦人,應根據相關定密依據,對所承辦的工作內容進行定密評估,提出定密具體意見。
對需要使用《公文送審簽發單》的各類發文,定密具體意見由擬稿人填寫在《公文送審簽發單》的相應欄目內;對不需要使用《公文送審簽發單》的其他各類工作,定密具體意見由第一承辦人填寫在《定密審批單》的相應欄目內。
起草公文、彙編資料、編髮資訊刊物等情況下,**、摘錄、引用了已經由本機關、單位或其他機關、單位確定了密級的國家秘密事項的內容並形成新的載體,對新形成的載體確定密級屬派生定密。派生定密的密級和保密期限,應按所**、摘錄、引用的國家秘密事項中的最高密級和最長保密期限確定。彙編秘密檔案、資料,應當經原製發機關、單位批准,未經批准不得彙編。
承辦人提出認為屬於國家秘密的定密具體意見的時間,為該檔案所形成國家秘密事項的產生時間。在主管領導人作出最終決定前,承辦人及相關的知悉人員應按擬定的密級採取相應的保密措施。
承辦處室負責人應當對承辦人提出的定密意見準確性進行審核,並簽署意見。
二、定密審核
承辦人提出的定密具體意見在領導人批准前必須通過定密審核。
定密審核的內容主要包括:
1、提出定密具體意見的形式是否適當;
2、擬定密級的依據是否正確、適當,理由是否充分;
3、擬定的保密期限是否適當;
4、擬限定的接觸範圍是否適當;
5、其他與定密的合法性和適當性有關的事項。
沒有定密具體意見或未經定密審核的文稿,領導人不得簽發,應退回有關承辦部門或人員。
三、定密時限
自承辦人提出定密具體意見之日起,定密審核應當在5日內完成,領導人應當在10日內批准。
本局內部規定的公文處理程式和其他辦事程式,應當符合定密程式的時限要求。
四、承辦秘密事項時應注意的事項
1、承辦秘密事項、制發密級檔案應當在保密環境中進行,嚴禁在連線網際網路的計算機上處理密級檔案。
2、嚴禁在網路辦公系統上製發密級公文。
3、要嚴格控制密級檔案的發放範圍和製作份數。
根據《國家行政機關公文處理辦法》,「絕密」、「機密」級公文應當標明份數序號。
4、校對已確定密級的文稿時,應注意校對密級標誌。
5、密級檔案的分發應履行嚴格的登記手續,具體包括檔案序號、收文單位、分發日期、經辦人等。密級檔案分發單應妥善儲存,以便備查。
6、密級檔案的傳遞,必須採取保密措施,確保安全。嚴禁通過普通郵政傳遞密級檔案,應當採取專人機要**交寄,郵政辦理單應妥善儲存,以便備查。
7、嚴禁利用未安裝加密裝置的計算機、傳真機傳輸秘密公文。
8、制發密級檔案過程中形成的草稿、軟盤、光碟等不需歸檔的材料,應及時銷毀。
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