為進一步落實企業安全生產主體責任,推動企業深入開展安全檢查和隱患排查治理工作,促進隱患排查治理工作制度化、長效化,提高企業安全保障程度,依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《河南省安全生產條例》和《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等有關法律、法規,提出建立危險化學品生產企業專家安全檢查制度。
一、適用範圍
本意見適用於全省已取得安全生產許可證的危險化學品生產企業定期邀請專家參與的安全檢查。
二、實施原則
(一)企業主體原則。企業是安全生產的責任主體,企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人。邀請專家參與檢查的目的是在安全技術和專業知識方面幫助企業更好地完成安全檢查和隱患排查治理。
幫助企業落實安全生產主體責任。專家檢查不能取代企業自查。
(二)依靠專家原則。企業要充分發揮專家的技術支撐作用。在專家檢查中,要全力配合專家的工作,聽取專家的建議,尊重專家的意見。共同做好安全檢查和隱患整改工作。
(三)常態化原則。企業應參照本指導意見並結合本企業實際情況,建立聘請專家安全檢查制度,並制定相應計畫。使專家檢查制度化、常態化。
三、總體要求
(一)落實企業日常安全檢查制度。危險化學品生產企業應按照安全生產的有關法律、法規規定,健全企業安全生產管理體系,按規定設定安全管理機構,配備安全管理人員,並按照《註冊安全工程師管理規定》(****監管總局令第11號)的要求,配備註冊安全工程師,認真落實企業日常安全檢查。
(二)建立專家定期安全檢查制度。危險化學品生產企業要建立專家定期安全檢查制度,健全企業安全檢查制度體系。企業應聘請符合條件的專家或委託有能力的安全中介服務機構,定期對企業生產作業場所進行安全檢查,切實解決危險化學品生產企業專業安全管理人員缺乏的問題。
企業應與聘請或委託的專家社會中介組織簽定定期安全檢查協議,明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應承擔的責任和義務,商定安全檢查時間、內容等相關事宜。
(三)建立專家定期安全檢查臺帳。企業應建立專家定期安全檢查記錄臺帳,詳細記錄每次安全檢查的情況以及整改完成情況。
四、專家的有關要求
(一)資歷要求
石油化工、有機化工、無機化工、農藥化肥、油漆塗料、專用化學品及化工機械等行業,從事相關工作5年以上,具有中級以上化工類專業技術職稱或註冊安全工程師資質。
(二)知識要求
具有國民教育化工專業大專及以上學歷;熟練掌握所從事工作的專業知識;具有危險化學品安全生產實踐經驗;熟悉國家有關危險化學品安全生產方面的法律、法規和標準、規範。
(三)專家**
1.大型危險化學品生產企業、化工科研及設計部門中的安全專家;**駐豫和省管企業所聘請的專家,可在企業內或本系統內選擇。
2.社會中介組織中的安全專家。各地可依託具有安全技術服務能力的社會中介機構開展安全技術服務工作;有條件的地區,可建立註冊安全工程師事務所,向中小危險化學品企業派駐安全工程師開展安全技術服務。
(四)專家開展安全檢查的要求
受企業聘用的專家要切實履行職責,認真開展安全檢查,如實反映企業安全生產中存在的問題和隱患,提出合理並切實可行的整改意見或建議,幫助企業解決安全生產中存在的問題。安全檢查不得走過場,不得弄虛作假,不得隱瞞真實情況。
五、專家定期安全檢查的工作方式
(一)安全檢查頻次
按照《河南省危險化學品生產企業安全生產分級監察指導意見》(豫安全監管管三【2009】)劃分企業級別,其專家檢查頻次為:
1.一級企業每年不少於1次;
2.二級企業每年不少於2次;
3.**企業每年不少於3次;
4.四級企業每年不少於4次。
以上專家檢查頻次不含按照(豫安全監管管三【2009】)要求,安全監管部門聘請專家參與的檢查。
具體檢查頻次由企業與所聘請的專家共同商定,但不得低於上述要求。每次參與安全檢查的專家不少於2名。
(二)安全檢查內容
1.企業生產、儲存裝置(設施)場所事故隱患排查,安全設施執行及其完好情況、作業場所安全狀況等;
2.安全評價報告與企業實際符合情況,評價以後安全生產條件的變化情況;
3.企業各類檢查中發現的事故隱患及其整改情況;
4.企業重大危險源監控管理情況;
5.企業安全生產責任制和相關制度落實情況;
6.其它安全生產條件相關內容。
(三)安全檢查記錄
安全檢查過程中,專家對檢查出的問題和隱患應逐一向企業交底,並提出整改意見或建議;檢查結束後,專家應如實記錄檢查情況,並在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和企業分別留存。
(四)事故隱患整改
針對專家檢查出的問題和隱患,企業應建立隱患整改檔案。能整改的應立即組織整改,一時難以整改的,要採取切實保障安全的措施,並制定整改計畫抓緊整改。對危及生產安全的重大事故隱患,要立即停產整改,重大事故隱患應按規定上報當地安全監管部門。
(五)事故隱患整改複查
專家可針對企業隱患情況,適時對整改情況進行複查;也可於每次專家檢查前,對上一次檢查出的隱患的整改情況進行複查。整改複查情況也應如實進行記錄並存檔。
五、監督管理
(一)各級安全監管部門要督促企業加快建立專家定期安全檢查制度,並認真執行,推進企業安全檢查制度體系建設。企業聘請專家開展定期安全檢查制度必須於2023年3月底前落實到位。
(二)各級安全監管部門要加快建立健全本地的危險化學品專家庫,細化行業分類,調整專家庫人員結構,專家庫人員名單應向企業公開,為企業聘請專家提供幫助。企業聘請的專家應報當地安全監管部門備案。
(三)各地在本意見執行過程中遇到的具體問題,請及時反饋省安全監督管理局三處。
河南省危險化學品生產企業專家安全檢查制度指導意見
危險化學品生產企業安全檢查制度 為進一步落實企業安全生產主體責任,推動企業深入開展安全檢查和隱患排查治理工作,促進隱患排查治理工作制度化 長效化,提高企業安全保障程度,依據 安全生產法 危險化學品安全管理條例 遼寧省安全生產條例 和 安全生產事故隱患排查治理暫行規定 等有關法律 法規,提出建立危險化...
危險化學品生產企業安全管理
一 安全生產的相關規定 1 危險化學品安全管理條例 2 危險場所安全規定 2.1 危險等級劃分 特別危險場所 高度危險場所 一般危險場所 1 特別危險場所是指物質的性質特別危險,儲存的數量特別大,工藝條件特殊,一旦發生 事故將會造成巨大的經濟損失 嚴重的人員 危害極大的場所。2 高度危險場所是指物質...
江蘇省危險化學品生產企業安全檢查相關規定
各列管企業 請按檔案要求盡快落實專家定期檢查制度 要求 1 先篩選出本公司具備要求的專家 2 定期組織專家按照檔案要求進行現場檢查 複查,並形成臺帳記錄,查詢和整改隱患 3 制定相應的公司管理制度並發布執行。今後安監部門對大企業的檢查,一是進行基礎臺帳檢查,二就是檢視你們是否落實了專家檢查制度的規定...