第一要素法律、法規和標準
（100分,權重係數0.05)
1.1法律、法規和標準的識別和獲取
設定目的：
識別、獲取適用的安全生產法律、法規和標準的目的是便於企業了解、掌握與企業生產經營活動相關的安全生產法律、法規、標準規範及其他要求，以提高企業在生產經營活動中的法律意識，規範其安全生產行為。
1.企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，定期更新。
實施要點：
（1）企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求管理制度。制度中的內容要明確規定：
1）獲取法律、法規、標準的責任部門，並明確其職責。
2）企業應通過各種渠道獲取適用的法律、法規、標準及其他要求。獲取渠道：相應管理機構及出版發行部門、上級檔案、行業協會、**、書店以及上級主管部門、集團公司等渠道獲取。
3）應明確獲取的方式。專人聯絡、網路查詢、瀏覽報紙等。
4）規定獲取的時機，如企業在新、改、擴建專案、工藝有較大改變、機構或人員編制調整等情況發生時，應收集相關的法律、法規和標準，以保證及時性。
5）隨著法律、法規、標準的不斷修改、更新，企業也該與之更新，並明確更新的時間。
案例：一些危險化學品建設專案未批先建、邊批邊建，企業因此受到安全生產監管部門的行政處罰，造成這種情況的原因之一，是有些企業不了解、不掌握國家的危險化學品建設專案安全監督管理規定。(《危險化學品建設專案安全監督管理辦法》自2023年4月1日起施行 )
（2）企業應編制適用的法律、法規、標準及其他要求清單。並建立彙編或電子文字資料庫，並保證所適用的法律、法規、標準是最新有效版本。
2.企業應將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時傳達給相關方。
實施要點：
（1）採用檔案發放的方式將適用的法律、法規、標準及其他要求傳達給本企業相關部門及有關人員。
（2）企業應對有關人員進行法律、法規、標準及其他要求進行培訓教育，使其熟悉和了解，並嚴格貫徹執行。
（3）對承包商、**商等相關方進行法律法規、標準及其他要求進行告知，做好記錄。
小結1.識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的管理制度（制度中要有法律法規收集識別程式檔案和相關職責劃分等相關內容）；
未明確專門部門定期識別和獲取，扣50分（b級要素否決項）。
2.獲取法律法規清單（清單內容要有相關的文字資料）、更新清單（記錄）；
3.發方記錄、宣傳材料和培訓記錄（向相關方傳達的證明材料）；
詢問：相關方是否接收到企業傳達的相關資訊。
1.2法律、法規和標準符合性評價
設定目的：
為了保證法律、法規和標準的有效執行，規範從業人員的行為，企業應對法律、法規、標準及其他要求的貫徹執**況進行符合性評價，查詢實施和執行過程中的不符合項，並制定整改措施予以糾正，確保企業和從業人員能夠按照法律、法規和標準的規定開展安全生產。
1.企業應每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的執**況進行符合性評價，消除違規現象和行為。
實施要點：
（1）企業應組織有關部門及人員，每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的執**況進行符合性評價。
（2）編制符合性評價報告。符合性評價報告應包括法律法規及其他要求、重點關注條款、執**況、不滿足原因等內容。
（3）對評價發現的不符合項進行原因分析，制定整改計畫和措施。
（4）如企業開展符合性評價條件有困難，也可以委託專業服務機構幫助完成評價工作。
小結1.符合性評價報告、記錄；
2.不符合項整改記錄及整改材料。
未編制符合性評價報告，扣50分（b級要素否決項）；
第二要素機構和職責
（100分,權重係數0.06)
2.1 方針目標
設定目的：
企業安全生產方針和目標是企業安全生產的發展方向和行動綱領。企業安全生產工作必須與企業發展同步規劃、同步實施，並與其相適應。安全生產方針和目標應堅持控制風險、降低事故、持續改進的原則，是企業和主要負責人對安全生產所做出的正式承諾，是不斷提高企業安全生產績效的依據。
1.企業應堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針。主要負責人應依據國家法律法規，結合企業實際，組織制定檔案化的安全生產方針和目標。安全生產方針和目標應滿足：
（1）形成檔案，並得到所有從業人員的貫徹和實施。
（2）符合或嚴於相關法律法規的要求。
（3）與企業的職業安全健康風險相適應。
（4）目標予以量化。
（5）公眾易於獲得。
實施要點：
（1）企業主要負責人應組織制定符合本企業實際的安全生產方針，並以企業正式檔案下達。
（2）企業制定的安全生產方針應考慮以下因素：
1）企業的風險。
2）法律、法規和標準規定及其他要求。
3）企業的安全生產狀況、績效。
4）相關方的需求。
5）所需的資源。
6）從業人員及相關方的意見和建議。
7）持續改進的可能性和必要性。
（3）企業主要負責人應組織制定符合其實際的年度安全生產目標，並根據安全目標對安全指標進行細化、量化，以企業正式檔案下達到各部門和基層單位。企業在制定安全生產目標時，應考慮以下因素:
1）企業的整體經營方針和目標。
2）安全生產方針。
3）風險管理的結果。
4）法律、法規和標準規定及其他要求。
5）技術方案、資源和生產經營要求。
6）從業人員及相關方的要求、意見。
7）對以前安全生產目標實**況分析。
8）生產安全事故、事件、隱患及不符合的記錄。
9）績效考核的結果等。
（4）企業制定的安全指標應具備可測量、易操作、便於考核、可持續改進的特點，並可為安全生產績效考核提供依據。
2.企業應簽訂各級組織的安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，並予以考核。企業各級組織應制定年度安全工作計畫，以保證年度安全工作目標的有效完成。
實施要點:
（1）企業要按照「分級管理，分線負責」的安全管理模式層層簽訂安全目標責任書。
1）主要負責人與各分管負責人簽訂安全目標責任書，各分管負責人與所管轄的職能部門、生產單位負責人簽訂安全目標責任書。
2）各部門、各生產單位負責人與班組長簽訂安全目標責任書。
（2）簽訂的安全目標責任書應按各管理部門職能將公司年度安全生產指標進行量化、分解。
（3）定期對安全工作目標進行考核，以確定安全目標責任書的履**況。考核結果要與經濟利益掛鉤，企業應儲存考核和獎懲記錄。
（4）企業和各職能部門、基層單位，應根據安全目標及簽訂的安全目標責任書，制定安全工作計畫，以確保企業及各基層單位安全工作目標的實現。
評審方法:
查檔案：企業的年度安全生產目標和安全生產工作計畫。各級組織的安全生產目標責任書。各級組織年度安全生產工作計畫。安全生產目標責任書的考核與獎懲記錄。
詢問：主要負責人及各級組織負責人是否了解各自安全生產目標。抽查從業人員是否了解本組織的安全生產目標。
小結1.安全生產方針，年度安全生產目標。
未制定安全生產方針或年度安全生產目標，扣20分（b級要素否決項）
2.安全生產工作計畫；各級組織年度安全生產工作計畫；
3.各級組織的安全生產目標責任書；
未簽訂各級組織的安全目標責任書，扣20分（b級要素否決項）。
4.安全生產目標責任書的考核與獎懲記錄。
2.2 負責人
設定目的：
企業是安全生產的責任主體。其主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對安全生產負總責，全面負責本單位的安全生產工作。
1.企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，應全面負責安全生產工作，落實安全生產基礎和基層工作。
實施要點:
（1）企業的主要負責人是指直接參與企業經營管理的最高管理者，是指對企業生產經營和安全生產負全面責任、有生產經營決策權的人員。具體指有限責任公司或股份公司的董事長、總經理，公司所屬單位和其他獨立生產經營單位的經理、廠長等。
企業應在安全生產責任制中，明確規定企業主要負責人是安全生產第一責任人，全面負責企業安全生產工作。
（2）企業主要負責人落實安全生產基礎與基層工作。
1）企業安全生產基層是指安全生產工作的最基層組織，即車間及生產班組。
2）安全生產基礎工作是機構建設、制度建設、安全投入、教育培訓、安全生產責任制等基本保障要素。
3）「雙基」工作是系統工程，應作為建立安全生產長效機制的基本因素來強化，著眼當前，考慮長遠。
2.企業主要負責人應組織實施安全標準化，建設企業安全文化。
實施要點:
（1）企業主要負責人應組織開展安全生產標準化建設。制定安全生產標準化實施方案，明確實施方法、步驟、時間、責任部門和責任人。
（2）企業安全生產標準化工作應該涵蓋所有的生產經營活動和區域。
（3）制定安全文化建設計畫或實施方案。
企業安全文化是企業在生產經營實踐中逐步形成的，為全體從業人員所認同並遵守的、帶有本單位特點的使命、願景、宗旨、精神、價值觀和經營與安全理念，以及這些理念在生產經營實踐、管理制度、從業人員行為方式及企業對外形象等方面體現的總和。
企業安全文化是由眾多相互依存、相互作用的元素結合而成的有機統一體。其中企業的價值觀是企業安全文化最為核心的部分，是企業安全文化的源泉。只有從業人員認同企業的價值觀並轉化成自覺行為，才能形成積極有效的安全文化，從而保證企業安全生產狀況處於穩定向好的狀態發展，最終系統地解決企業安全生產問題。
評審方法:
查檔案：查企業安全生產標準化實施方案。主要負責人組織和參與安全生產標準化建設的記錄。安全文化建設計畫或方案。
3.企業主要負責人應作出明確的、公開的、檔案化的安全承諾，並確保安全承諾轉變為必需的資源支援。
實施要點：
（1）企業的主要負責人要作出明確的、公開的、檔案化的安全承諾，要向企業的廣大從業人員和社會公布。
（2）主要負責人安全承諾內容應包括：
1）遵守國家和地區的法律、法規。
2）對企業的安全事務負有義不容辭的責任。
3）最大限度的不發生事故、不損害員工健康。
4）公開的安全生產表現。
5）提供必要的人力、物力和財力資源支援。
6）樹立表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全行為。
7）以預防為主，開展風險管理、隱患治理。
Dmiorq危險化學品從業單位安全標準化自評報告
生活需要遊戲，但不能遊戲人生 生活需要歌舞，但不需醉生夢死 生活需要藝術，但不能投機取巧 生活需要勇氣，但不能魯莽蠻幹 生活需要重複，但不能重蹈覆轍。附 自評 考核彙總表 自評 考核彙總表 附件4 危險化學品從業單位安全標準化 自評 考核報告 附 自評 考核彙總表 附件5 企業安全生產規章制度 一 ...
山西省危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作
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