危險化學品從業單位安全標準化
通用規範 aq3013-2008實施培訓講義
江西贛安安全生產科學技術諮詢服務中心
陳新林第一章危險化學品從業單位實施安全標準化的要求
***《關於進一步加強安全生產工作的決定》（國發［２００４］２號），進一步明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建築施工等企業普遍開展安全質量標準化活動，要制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規範和安全生產工作標準。
****監管總局為貫徹落實***《決定》和***領導同志的指示精神，下發了《關於開展安全質量標準化活動的指導意見》（安監管政法字[2004]62號），對開展此項工作進行了全面部署，提出了明確要求。
2023年，****監管總局委託化學品登記中心研究、起草了《危險化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級辦法》（徵求意見稿），並在山東省、江蘇省的25家企業進行了試點應用，取得了較好效果。
2023年，在總結試點經驗、廣泛徵求和聽取專家意見、吸收借鑑國內外成熟的安全管理體系經驗的基礎上，對「徵求意見稿」進行了修訂，形成《危險化學品從業單位安全標準化規範》，於2023年12月16日由總局正式發布實施。
2023年，在《危險化學品從業單位安全標準化規範》執行過程中不斷總結的基礎上進一步完善，形成《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》，以 aq3013-2008標準發布實施。同時，針對氯鹼、合成氨生產企業的特點制定了《氯鹼生產企業安全標準化實施指南》aq/t2016-2008和《合成氨生產企業安全標準化實施指南》aq/t2017-2008。
2023年6月，****生產監督管理總局安監總管三〔2009〕124號《****監管總局關於進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的指導意見》要求：2023年底前，危險化學品企業全面開展安全生產標準化工作。2023年底前，使用危險工藝的危險化學品生產企業，化學製藥企業，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業（以下統稱重點危險化學品企業）要達到安全生產標準化**以上水平。
2023年底前，重點危險化學品企業要達到安全生產標準化二級以上水平，其他危險化學品企業要達到安全生產標準化**以上水平。「分級組織開展安全生產標準化工作。危險化學品企業安全生產標準化企業設一級、二級、**三個等級。
****監管總局負責監督和指導全國危險化學品企業安全生產標準化工作，制定危險化學品企業安全生產標準化標準，公告安全生產標準化一級企業名單。省級安全監管局負責監督和指導本轄區危險化學品企業安全生產標準化工作，制定二級、**危險化學品企業安全生產標準化實施指南，公告本轄區安全生產標準化二級企業名單。設區的市級安全監管局負責組織實施本轄區危險化學品企業安全生產標準化工作，公告安全生產標準化**企業名單。
2023年10月，江西省安全生產監督管理局贛安監管二字〔2009〕309號《印發關於進一步推進我省危險化學品企業安全生產標準化工作的實施方案的通知》、考核評分辦法和考評程式。
第二章《危險化學品從業單位安全標準化通用規範》詮釋
1.範圍
本標準規定了危險化學品從業單位（以下簡稱企業）開展安全標準化的總體原則、過程和要求。
本標準適用於中華人民共和國境內危險化學品生產、使用、儲存企業及有危險化學品儲存設施的經營企業。
2.規範性引用檔案
通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用檔案，其隨後所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用於本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些檔案的最新版本。
gb 2894安全標誌
gb 11651 勞動防護用品選用規則
gb 13690 常用危險化學品的分類及標誌
gb 15258 化學品安全標籤編寫規定
gb 16179 安全標誌使用導則
gb 16483 化學品安全技術說明書編寫規定
gb 18218 重大危險源辨識
gb 50016 建築設計防火規範
gb 50057 建築物防雷設計規範
gb 50058 **和火災危險環境電力裝置設計規範
gb 50140 建築滅火器配置設計規範
gb 50160 石油化工企業設計防火規範
gb 50351 儲罐區防火堤設計規範
gbz 1 工業企業設計衛生標準
gbz 2 作場所有害因素職業接觸限值
gbz 158 工作場所職業病危害警示標識
aq/t 9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
sh 3063－1999 石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規範
sh 3097－2000 石油化工靜電接地設計規範
3. 術語和定義
3.1 危險化學品從業單位 chemical enterprise
依法設立，生產、經營、使用和儲存危險化學品的企業或者其所屬生產、經營、使用和儲存危險化學品的獨立核算成本的單位。
3.2 安全標準化 safety standardization
為安全生產活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產條件達到法律、行政法規、部門規章和標準等要求制定的規則。
3.3 關鍵裝置 key facility
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產裝置。
3.4 重點部位 key site
生產、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成**、火災場所的罐區、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等。
3.5 資源 resources
實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。
3.6 相關方 interested party
關注企業職業安全健康績效或受其影響的個人或團體。
3.7 **商 supplier
為企業提供原材料、裝置設施及其服務的外部個人或團體。
3.8 承包商 contractor
在企業的作業現場，按照雙方協定的要求、期限及條件向企業提供服務的個人或團體。
3.9 事件 incident
導致或可能導致事故的情況。
3.10 事故 accident
造成死亡、職業病、傷害、財產損失或其他損失的意外事件。
3.11 危險、有害因素 hazardous elements
可能導致傷害、疾病、財產損失、環境破壞的根源或狀態。
3.12 危險、有害因素識別 hazard identification
識別危險、有害因素的存在並確定其性質的過程。
3.13 風險 risk
發生特定危險事件的可能性與後果的結合。
3.14 風險評價 risk assessment
評價風險程度並確定其是否在可承受範圍的過程。
3.15 安全績效 safe performance
基於安全生產方針和目標，控制和消除風險取得的可測量結果。
3.16 變更 change
人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。
3.17 隱患 potential accidents
作業場所、裝置或設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.18 重大事故隱患 serious potential accidents
可能導致重大人身**或者重大經濟損失的事故隱患。
4 要求
4.1 概述
本規範採用計畫（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）動態迴圈、持續改進的管理模式。
4.2 原則
4.2.1 企業應結合自身特點，依據本規範的要求，開展安全標準化。
4.2.2 安全標準化的建設，應當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業其他方面的管理有機地結合起來，注重科學性、規範性和系統性。
4.2.3 安全標準化的實施，應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則，通過有效方式實現資訊的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。
4.2.4 安全標準化採取企業自主管理，安全標準化考核機構考評、**安全生產監督管理部門監督的管理模式，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。
4.3 實施
4.3.1 安全標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。
4.3.2 初始評審階段：依據法律法規及本規範要求，對企業安全管理現狀進行初始評估，了解企業安全管理現狀、業務流程、組織機構等基本管理資訊，發現差距。
初始評審階段主要是對以下方面進行初步評估
1）過去發生的事故、事件。
2）相關的安全生產法律法規及其他要求的獲取與識別以及符合狀況。
3）現行的安全生產管理制度。
4）安全生產管理現有資源的效率及有效性。
5）工藝流程、裝置設施及控制設施、安全設施的滿足程度。
4.3.3 策劃階段：
根據相關法律法規及本規範的要求，針對初始評審的結果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；完善安全生產規章制度、安全操作規程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業安全生產方針和目標。
策劃階段主要工作包括：
1）意識培訓
2）風險分析培訓
3）工作內容：
a)建立安全標準化實施隊伍、確定各層次人員的安全標準化職責。
b)編制風險分析作業指導書，確定評價準則，選擇合適的評價方法，識別危害，評估風險，確定預防和控制措施。
c)編制法律法規獲取、識別制度，進行安全生產相關法律法規的識別，把相關條款落實到具體部門和崗位。
d)核實各部門、各單位的危害識別及風險評價結果，確保整個風險評價的系統性和一致性。
e)制定安全生產方針。
f)確定安全目標。
g）根據企業現行的安全生產管理制度，結合《規範》要求，修訂、完善、編制安全生產管理制度。
h）根據企業現行的操作規程，結合《規範》要求，修訂、完善、編制操作規程。
4.3.4 培訓階段：對全體從業人員進行安全標準化相關內容培訓。
在開始實施之前，對有關人員進行培訓，並由這些受訓人員對各部門進行推廣培訓，以提高企業從業人員的安全標準化意識。
培訓內容包括：
企業安全標準化主要內容、存在的主要風險、安全生產方針及目標、個人責任和義務、緊急應變要求等。
4.3.5 實施階段：根據策劃結果，落實安全標準化的各項要求。
4.3.6 自評階段：應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價，發現問題，找出差距，提出完善措施。
4.3.7 改進與提高端段：根據自評的結果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。
5 管理要素
本規範由10個一級要素53個二級要素組成（見下表）。
5.1 負責人與職責
5.1.1 負責人
5.1.1.1 企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，應全面負責安全生產工作，落實安全生產基礎和基層工作。
5.1.1.2 企業主要負責人應組織實施安全標準化，建設企業安全文化。
5.1.1.3 企業主要負責人應作出明確的、公開的、檔案化的安全承諾，並確保安全承諾轉變為必需的資源支援。
Dmiorq危險化學品從業單位安全標準化自評報告
生活需要遊戲，但不能遊戲人生 生活需要歌舞，但不需醉生夢死 生活需要藝術，但不能投機取巧 生活需要勇氣，但不能魯莽蠻幹 生活需要重複，但不能重蹈覆轍。附 自評 考核彙總表 自評 考核彙總表 附件4 危險化學品從業單位安全標準化 自評 考核報告 附 自評 考核彙總表 附件5 企業安全生產規章制度 一 ...
危險化學品從業單位安全標準化自評報告
附 自評 考核彙總表 自評 考核彙總表 附件4 危險化學品從業單位安全標準化 自評 考核報告 附 自評 考核彙總表 附件5 企業安全生產規章制度 一 至少應建立的十九項安全生產規章制度 1 安全生產責任制度。2 安全管理績效考核制度。3 安全培訓教育制度。4 安全檢查和隱患整改管理制度。5 安全檢維...
危險化學品從業單位安全生產標準化診斷報告
診斷報告 診斷單位 湖北省安全生產監督管理局制 專家組附件2 危險化學品從業單位安全生產標準化 評審申請書 企業名稱 湖北省安全生產監督管理局制 一 企業資訊 二 有關情況說明 三 其他資訊 檔案資料 附件3危險化學品從業單位安全生產標準化 自評報告 企業名稱 湖北省安全生產監督管理局制 自評人員 ...