當前，中國經濟進入增速換擋回落、經濟結構優化公升級、投資驅動轉向創新的新常態。在這樣的大背景下，作為支撐國民經濟和社會發展的基礎性產業的電力行業必然會受到一定影響。電力市場表現為，低速增長將成為新常態，電力需求增速放緩。
明年是「十三五」的開局之年，是電力發展的又乙個重要戰略機遇期，並且，「十三五」是我國全面建成小康社會的最後乙個五年，電力企業「十三五」規劃的重要任務就是確保這五年電力的安全可靠、經濟高效、清潔可持續地**，為全面建成小康社會奠定基礎。電力企業應全面審視企業自身的資源、能力，深入分析行業環境，科學制定各自的「十三五」發展規劃。仁達方略認為電力企業制定十三五規劃，主要可以從以下四個層面展開：
首先，全面回顧「十二五」的發展情況，總結發展經驗。
回顧企業在市場開發、業務發展、投資布局、管理等方面的發展情況；梳理企業累積的優勢與存在的問題，以提供「十三五」規劃方向。從這一階段的總結和回顧，企業可以從自身角度審視自己的優勢和資源在**？不足和缺點在**？
從而為制定下一階段規劃奠定基礎。
其次，深入分析行業發展環境。
企業應分析巨集觀環境中政策因素，思索新常態帶來的機遇和挑戰；評估行業的市場情況、競爭情況。既考慮行業熱點，也深入探索行業內長期存在的問題，力求全面客觀了解行業整體發展環境。
熱點問題，比如，如中國電力行業的發展，相關技術和產業越來越受到高度關注。同時，電力行業的發展熱點也越來越凸顯。電力行業發展四大熱點即：
海上風電、分布式光伏、特高壓以及智慧型電網，企業未來發展是否有可能或者有必要涉足以上熱點專案，會產生哪些效益和影響等等。
行業長期存在的問題，如行業整體利潤低、電力供需緊張等多方面因素的影響，致使電力行業的可持續發展能力出現了下降的趨勢等等。與此同時，電力行業也長期存在其他的一些問題：電力體制改革滯後,這一問題導致煤電關係至今尚未理順，火電連年鉅額虧損，嚴重挫傷了電力企業的積極性；經營形勢更嚴峻，煤、鋁兩大板塊市場低迷導致經營壓力仍然較大。
除此之外，電力需求增速放緩，市場競爭加劇；環境壓力日益增大。以煤為主的資源稟賦現狀，決定了我國以火電為主的歷史事實，但過度、無序、低效的開發，造成了環境汙染的加劇。
第三，確定企業的總體發展思路和目標。
企業應借鑑「十二五」的經驗與教訓，本著科學合理、符合實際、適應快速發展需求的原則確定企業的發展思路與目標。企業需不斷增強**能力，優化電力結構，提高利用率，統籌好**與需求、資源與環境等重大關係，實現電力與環境協調發展，為經濟社會發展和人民生活水平提高提供安全可靠的電力**。
具體來說，企業可以從以下幾個角度來**未來可能的發展思路，如：
主動適應經濟發展新常態，以面對嚴峻的經營形勢。新常態帶來了加快結構調整、倒逼轉型公升級的新機遇。電力企業要抓住新機遇，自覺地以提高發展質量和效益為中心，加快轉變發展方式，推動轉型公升級。
加快企業「走出去」步伐。國家倡導並推動「一帶一路」戰略構想，加快優勢產業"走出去"步伐。當前，新興國家能源增長空間大，東歐國家正在推行老化裝置公升級換代，這些地方都存在著大量商機，給我們實施「走出去」戰略，為電力企業「走出去」帶來難得契機。
重視一體化協同發展。由於產業集群的加快建設以及上下游之間正在形成比較穩定的內部市場，電力企業應抓住此機遇，進行一體化發展。電力企業應積極向上遊**產業進行延伸，以確保**的穩定性；有效利用企業資源，開展多元化經營；提供更全面的產品配套服務，提公升服務水平，增強企業核心競爭力。
大力發展清潔能源，促進電力能源的可持續發展。在大規模建設的同時，提公升清潔能源的利用效率並構建我國清潔能源的產業集群。在制定發電計畫時,優先考慮水電、風電、光伏發電等清潔能源發電空間。
同時，鼓勵清潔能源發電參與市場，鼓勵清潔能源優先與使用者直接交易，充分挖掘本地區用電潛力，最大限度消納清潔能源。
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