淇縣人民醫院「十三五」發展規劃
2016至2023年是我國全面建成小康社會巨集偉目標的關鍵時期，是全面深化改革的重要時期。為加快我院發展步伐，不斷增強醫院綜合實力，更好滿足廣大人民群眾健康需求，結合醫院實際，以及國家醫藥衛生體制改革和公立醫院改革的基本趨勢，特制定本規劃。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大精神及十八屆三中、四中全會精神，以創「二甲」醫院為目標，把滿足人民群眾對醫療衛生服務的需求作為工作的出發點，搶抓機遇，科學謀劃，求真務實，加快發展，全面加強幹部職工素質建設、人才隊伍建設、學科內涵建設、科研建設、醫療服務建設和基礎設施建設，努力實現醫院新的跨越。
二、總體發展目標
目標1：形象建設。在鞏固「全國百姓放心示範醫院」、「省級文明單位」基礎上，爭創「二甲」醫院。
目標2：基礎建設。加快傳染樓建設力度；總投資1740萬元，完成總建築面積6432㎡的醫院綜合**樓建設。
目標3：規模發展。到2023年，床位設定力爭達到1000張，增加200張；臨床病區達到32個，新增加傳染病區、介入**病區、腫瘤**病區、肛腸**病區等；探索建立集「住院、養老、醫療、護理、**」為一體醫院發展新模式；規劃內固定資產總值達到4億元。
目標4：裝置投入：「十三五」期間我院醫療裝置總投入預計5000萬元，主要用於重點專科建設發展、新技術專案開展及先進的診斷**裝置的購置，同時兼顧更新常規必備醫療診斷裝置的購置。
擬購置3.0超導磁共振一台、大型c臂機一台、直線加速器、彩超、高壓氧艙等先進醫療裝置。
目標5：效益指標。門診人次年均增長20%；出院病人年均增長20%；手術量年均增長15%；業務收入年均增長20%左右，十三五末收入力爭達到3.
5億元；年度綜合病床使用率不低於95%。
目標6：質量建設。五年期間，法定傳染病報告率100%；入出院診斷符合率≥95%；手術前後診斷符合率≥95%；臨床主要診斷、病理診斷符合率≥60%；急危重症搶救成功率≥80%；疑難病症好轉率≥90%；外科病人手術達60%；無菌手術切口感染率≤0.
5%；醫療器械消毒滅菌合格率100%；醫院感染率≤10%；醫院感染漏報率≤10%；甲級病歷率≥90%，無丙級病歷；處方合格率≥95%；基礎護理合格率≥95%，特、一級護理合格率≥95%；健康教育覆蓋率100%；急救物品完好率100%；每百張床年護理嚴重差錯發生次數≤0.5%；平均住院日≤11天。
目標7：人才隊伍。培養或引進10名在全市乃至全省具有骨幹或核心作用的重點專科帶頭人；篩選20名35歲左右基礎紮實、富有創新精神的碩士研究生或優秀本科生作為學科和管理後備人才；五年內引進碩士研究生15名，本科生60名。
目標8：專科建設。以完善構架、整合資源、彰顯特色、強化優勢為導向，形成在本專科關鍵技術、特色技術及適宜技術等方面具有較強應用能力和創新能力的省、市級重點專科和特色專科群。
到「十三五」末，力爭建立3到5個省級臨床重點專科，10個市級臨床重點專科。
目標9：科研創新。開展新業務新技術不少於120項；每年在省級以上核心期刊發表**增加20%以上，力爭達到140篇。
目標10：資訊建設。以數位化醫院建設為總體目標，以服務臨床和科研為重點，建立數位化醫療影象資訊自動傳輸資訊化系統。
以醫院**為平台，提供就診預約、檢查結果查詢、健康保健諮詢、遠端醫療等服務。
目標11：文化建設。圍繞醫院物質文化、制度文化和精神文化建設，大力推進價值觀念整合、經營理念創新、管理流程科學和團隊精神構建的系統工程，發展文化生產力，增強團隊凝聚力，提公升醫院軟實力。
目標12：隊伍建設。全面提**部隊伍的素質以及團隊學習和創新能力，建立健全科學化、民主化、制度化的幹部考核任用和管理監督體系，構建執行有力、執行高效的管理體制和執行機制，全面推進學習型、學院型、人文型、效能型醫院建設。
目標13：職工利益。提**部職工幸福指數，改善職工工作、生活和住房條件，在醫院收入增加的同時，逐步實現職工收入和待遇穩步提公升；建立完善勞模、先進、突出貢獻人員療養以及職工旅遊、帶薪休假等福利機制，讓職工共享醫院發展成果。
三、主要措施
（一）進一步深化醫院管理，促進醫院健康協調發展
1、積極完善醫院人事制度改革。以人員聘用和崗位管理改革為內容，以轉換用人機制和搞活用人制度為重點，建立起能上能下、能進能出、有效激勵、嚴格監督、競爭擇優、充滿活力的用人機制；進一步強化目標責任制管理，抓好層級管理，完善考核體系，調動人員積極性和創造性，為醫院發展提供人才保障和智力支援。
2、探索現代績效與薪酬的實現方式。加強綜合目標管理和經濟核算，突出績效管理，堅持收入分配向醫療主體、關鍵崗位和業績突出者傾斜，發揮分配機制的激勵作用。
3、積極推進後勤保障機制改革。進一步完善提高後勤保障社會化改革，最大限度挖掘節支增效的潛力，促進醫院可持續發展。
（二）加大人才培養力度，努力建設高素質的人才隊伍
1、繼續做好重點人才的選拔工作。探索吸引緊缺人才、高層次人才的機制和引進人才的標準，創造具有吸引力的條件和環境。按照學科建設需要，有計畫引進人才，突破性引進急需的學科帶頭人、高層次人才和管理人才，以戰略發展的眼光，積極做好各類人才儲備，增強醫院發展後勁。
2、加強人員教育和培訓。建立和完善院、科人才培養計畫和考評體系，建立以自我提高、重點培訓、參加教學科研、開展學術交流等多種形式共同發揮作用的培訓網路，多種渠道加強培訓，堅持內訓與外訓相結合，理論學習與臨床進修相結合，普修、專修與短期培訓相結合的多種形式，選拔具有發展潛力的中青年骨幹外出進修深造。有計畫安排中層幹部到外院對口輪訓。
加快提高護理隊伍整體水平，到2023年本科以上學歷**不低於50%，並有碩士學位**。
3、加強「名醫」人才隊伍建設。結合重點專科建設規劃，把引進、培養、宣傳、營銷緊密結合起來，充分發揮名醫的示範和引領效應。
4、加強業務教學隊伍建設。探索建立業務教學工作體系，提公升醫院業務水平。
5、拓展合作空間與規模。鼓勵開展多渠道、多載體、多方式開展交流、協作、共建，引進社會優質資本辦醫，拓展醫院發展空間。
6、優化人才成長環境。把人才發展作為醫院第一資源放在突出位置，不斷創新人才培養、評價、使用的激勵機制，積極為各類人才幹事創業和實現價值提供機會和條件，促進人才優勢轉化為醫院發展強勢。
（三）全面推進專科建設，提公升醫院技術品牌實力
1、科學制定專科建設戰略。按照「突出重點，發展特色，帶動一般」的思路，本著三個梯隊建設目標進行建設。對於擁有一定優勢和形成較大知名度的專科，採取「重點支援、建立品牌」的策略；對於基礎條件好、有發展潛力，同時又有較大市場發展空間的專業，採取「加大投入、促進發展」的策略；對於基礎薄弱，短期內難於形成特色的專業，採取「適度扶持，逐步成熟」的策略。
2、創新專科建設管理機制。推行科主任任期專科建設目標責任制和重點專科建設包保責任制，把重點專科建設目標和任務按照院領導成員、職能科室、建立科室三個層次進行分解，簽訂包保目標責任書，建立週期內一年一考評，考評結果與包保專班人員利益掛鉤。
3、加強薄弱專科科建設。針對發展較弱的臨床科室，找準專科定位，凝練學科發展方向，著力解決發展的瓶頸問題，制訂切實可行的專科發展計畫、加快急需的人才培養和引進、加快基本裝置的更新和配套，與上級醫院實行科間協作，聘請名譽主任或專家等方式，不斷培植技術優勢，促進醫院專科全面、協調、可持續發展。
（四）加強內部資源高效整合，提高醫教研質量和水平
1、整合門急診資源。建立科學的門急診管理工作模式，優化資源配置，從專科設定及專家出診上、從市場需求及特需服務上、從診療流程及便民舉措上、從服務質量及診療環境上、從病人資訊資料傳輸及方便利用上、從節省患者就醫成本及減輕患者負擔上，大力挖潛和拓展門急診服務空間，提公升門急診的功能與效益。
2、整合裝置資源。重點是把好「進」和「用」兩個環節，科學規劃，系統管理，有效使用，提高裝置的利用率和完好率，降低醫院執行成本，使其發揮更大的效益。
3、整合人力資源。以梯隊建設為核心，探索跨學科、跨專業人力資源整合的方法和途徑，提高人力資源的使用效能。
（五）深化醫療服務體系建設，拓寬服務的內涵與外延
1、細分服務市場，重推服務舉措。充分利用現代資訊，引入客戶關係管理，設計實施病人關懷系統，針對性地提供人性化服務，滿足各層次需求。著力推進臨床路徑管理和單病種費用控制，為患者減負。
大力實施志願服務在醫院活動，讓人文關懷釋放出強大的服務潛能。
2、利用縣醫院品牌優勢和特色，通過聯合、託管等形式開闢新的醫療服務點；建立鄉鎮區域協同醫療服務體系，確立合作指導和雙向轉診關係。重視對鄉鎮、村室醫療機構提供技術指導和醫療支援，承擔公共衛生事件、突發事件的應急處置，積極做好醫療下鄉等工作。
3、加強醫療急救建設與管理，注重急診急救人員配備與培訓，加大硬體公升級力度，提高應急能力和搶救成功率。
4、做大做強健康產業。跨越式開發社群醫療衛生服務、醫學健康體檢業務領域和範圍，積極探索亞健康干預、功能**領域的路子，打造優勢，形成亮點。
5、開展區域衛生資訊網路化管理，根據國家衛生資訊化建設目標，建立社群服務、雙向轉診、居民健康檔案、網路健康教育與諮詢，實現預防保健、醫療服務和衛生管理一體化的資訊化應用系統；實現與國內多家著名大醫院聯網，對疑難急重症患者進行遠端、異地、實時、動態會診，提高醫院的知名度和影響力。
6、進一步完善醫院功能。在穩定規模的前提下，不斷增強醫院承載能力，在加強以醫療服務設施為主體的基本建設的基礎上，積極適應醫療市場需求，加強多元化醫療服務，特別是特需服務體系的建設。重點探索建立集「住院、養老、醫療、護理、**」為一體醫院發展新模式。
（六）推進思想文化建設，為醫院發展提供強大的精神動力
1、加強醫院黨的組織建設。推進學習型黨組織建設，以黨建促進醫院各項工作發展。
2、加強思想文化建設。堅持以提公升幹部職工素質為核心，大力推進醫院文化建設，不斷提公升醫院「軟實力」。
3、加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立權力執行的監控機制以及信訪舉報、投訴處理、行風評議、內控監管制約機制，加強監管力度。
4、加強醫德醫風建設。深化醫德醫風學習和教育，建立完善醫德醫風考評、自查自糾、行風評議等監督制約和激勵機制，大力弘揚高尚醫德，堅決糾正違規違紀行為，嚴厲懲處醫療服務中的不正之風。
5、加強精神文明建設。大力推進社會公德、職業道德、家庭美德建設；大力推進以「服務人性化、技術高新化、管理規範化、環境優美化」為內容的精神文明建設；大力推進各類「先鋒崗」、「示範崗」、「文明崗」、「文明家庭」等細胞建立活動；充分發揮工青婦等部門作用，開展豐富多彩的文體活動；持續抓好計畫生育、消防安全和社會治安綜合治理工作，建立「平安醫院」。
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