中共****縣委委員
對常委會進行質詢和詢問制度（草稿）
第一章總則
為推動黨內詢問和質詢工作積極有序開展，進一步發揮我縣縣委委員在黨內監督中的作用，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、中共**辦公廳《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）和省委辦公廳《陝西省貫徹落實《地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢辦法（試行）>實施細則》等有關規定，結合我縣實際，制定本制度。
第二章質詢詢問原則、條件
1、縣委委員對縣委全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問和質詢，以及本縣相關部門對詢問和質詢的受理和處理，適用本實施細則。
2、縣委委員提出詢問應當具備以下條件：
（1）有明確的詢問物件；
（2）詢問所涉及問題在所在委員會全體會議決議、決定中的依據；
（3）詢問物件執行所在委員會全體會議決議、決定中存在的問題；
（4）署真實姓名。
3、縣委委員提出質詢應當具備以下條件：
（1）針對詢問物件提出；
（2）針對詢問提出的同一問題提出；
（3）針對詢問物件所作說明不滿意的理由或者詢問物件未在規
定期限內做出說明；
（4）署真實姓名。
4、質詢詢問以書面形式提出。提出質詢，應當以提出過詢問為前提條件。委員單獨提出詢問和質詢；多名委員同時就同一問題分別提出詢問和質詢的，一併處理。
委員提出的詢問受理後辦理完畢前，另有委員就同一問題提出詢問的，不再單獨處理，由受理部門登記備案，待辦理完畢後向該委員告知結果。
5、詢問、質詢物件對詢問、質詢情況及其辦理結果，應當在年度工作報告中予以說明。
6、詢問、質詢物件認為詢問、質詢事項涉及保密內容，不宜做出說明或答覆的，應當在收到《中共****委委員詢問辦理通知書》5個工作日內或收到《中共****委委員質詢辦理通知書》7個工作日內，做出書面說明並送受理部門。受理部門認為確應保密的，應當在收到詢問物件書面說明5個工作日內或收到質詢物件書面說明8個工作日內，書面通知詢問、質詢物件對涉密內容可以不作答覆，同時告知詢問人、質詢人。2、受理部門應當建立詢問和質詢工作檔案，完整儲存詢問和質詢各種文書材料，準確記錄詢問質詢的工作流程。
第三章質詢、詢問物件
縣委委員詢問和質詢的物件是縣委常委會、縣委工作部門、派出機構、各鎮、社群（園區）和縣直機關各黨委（黨組、黨總支）。
第四章質詢、詢問程式
1、縣委委員提出的詢問和質詢，分別由縣委辦公室負責受理。縣委辦公室應當向縣委委員公布承辦詢問和質詢事務的工作部門、經辦人員、通訊位址和聯絡**等，並填寫《****縣委委員詢問、質詢受理登記表》。
2、縣委委員提出詢問，應當填寫《中共****委委員詢問書》一式兩份，送交相應的受理部門。對涉及多個物件的詢問，應當分別填寫《中共****委委員詢問書》。
3、受理部門應當對詢問人提交的《中共****委委員詢問書》進行登記審核。對符合第七條規定條件的詢問，應當在10個工作日內，向詢問人發出《中共****委委員詢問受理通知書》。《中共****委委員詢問受理通知書》發出5個工作日內，向詢問物件發出《中共****委委員詢問辦理通知書》，將《中共****委委員詢問書》一併送交詢問物件，同時告知詢問人。
對不符合第八條規定要件的詢問，受理部門應當在10個工作日內告知詢問人，可以由其收回詢問或者按照規定要件重新提出詢問。
4、詢問物件自收到《中共****委委員詢問辦理通知書》之日起20個工作日內做出書面說明。書面說明應包括以下內容：
（1）對存在詢問書所涉及問題的，說明具體情況，提出整改措施及落實整改措施的期限；
（2）對不存在詢問書所涉及問題的，做出解釋；
（3）黨組織負責人署名；
（4）註明聯絡人和****。
書面說明一式兩份送交受理部門。乙份由受理部門送交詢問人，乙份由受理部門留存備案。
5、受理部門收到詢問物件書面說明5個工作日內，向詢問人發出《中共****委委員詢問辦理情況告知書》，並附詢問物件的書面說明，送交詢問人。
6、詢問人對詢問物件所作說明不滿意或者詢問物件未在規定期限內做出說明的，可以自收到說明或者說明期滿之日起10個工作日內提出質詢。提出質詢必須填寫《中共****委委員質詢書》一式兩份，送交原受理部門。對涉及多個物件的質詢，應分別填寫《中共****委委員質詢書》。
7、受理部門應當對質詢人提交的《中共****委委員質詢書》進行登記審核。對符合第十三條規定要件的質詢，應當在10個工作日內，向質詢人發出《中共****委委員質詢受理通知書》。《中共****委委員質詢受理通知書》發出5個工作日內，向質詢物件發出《中共****委委員質詢辦理通知書》，將《中共****委委員質詢書》一併送交質詢物件，同時告知質詢人。
對不符合第十三條規定要件的，受理部門應當在10個工作日內告知質詢人，可以由其收回質詢或者按照規定要件重新提出質詢。
8、質詢物件自收到《中共****委委員質詢書》之日起30個工作日內做出書面解釋或答覆。書面解釋或答覆應包括以下內容：
（1）對於未在規定期限內對詢問書面說明的原因進行解釋或對質詢人不滿意的問題做出明確答覆；
（2）黨組織負責人署名；
（3）註明聯絡人和****。
書面解釋或答覆一式兩份送交受理部門。乙份由受理部門送交質詢人，乙份由受理部門留存備案。
9、受理部門收到質詢物件書面解釋或答覆5個工作日內，向質詢人發出《中共****委委員質詢辦理情況告知書》，並附質詢物件的書面解釋或答覆，送交質詢人。
10、質詢物件在規定期限內做出答覆確有困難的，可以在答覆期限結束10個工作日前以書面形式向受理部門提出延期答覆申請。受理部門收到延期答覆申請後，應當在5個工作日內做出是否批准予以延長答覆期限的決定。延長答覆期限不超過10個工作日。
受理部門決定延長答覆期限的，應當將答覆延期決定書面通知質詢物件，並告知質詢人；認為申請延長答覆期限理由不充分的，應當書面通知質詢物件在原期限內做出答覆。
11、質詢人對質詢物件做出的書面解釋或答覆仍不滿意，或者質詢物件未在規定限期內做出書面解釋或答覆的，質詢人可以書面形式繼續提出或反映問題。
12、受理部門拒不受理或者拖延辦理詢問、質詢事項的，由縣委主要負責人對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育，責令限期改正。
第五章附則
1、本制度由縣委辦公室、縣委組織部負責解釋。
2、本制度自發布之日起實施。
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