（2023年8月）
2023年換屆以來，市人大常委會在中共德州市委的領導下，按照「維護市委領導權威，支援『一府兩院』工作，推進全市科學發展，樹立人大良好形象」的工作定位，務實創新，依法履職，各項工作都躍上了乙個新的台階。
（一）堅持黨的領導，促進市委決策落實。常委會始終把堅持黨的領導作為開展人大工作的根本原則。一是準確把握市委決策與人大決定的關係，依法行使重大事項決定權。
按照抓大事、議大事的原則，緊緊圍繞市委重大決策部署，行使重大事項決定權。對涉及全市經濟社會發展的重大事項，廣泛徵求意見，協調各方利益，充分反映民意；對專業性、技術性強的重大事項，深入進行專家論證、技術諮詢和決策評估；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度。先後就加快農業產業化龍頭企業建設、構建現代產業體系推進重大專案建設、開展全民創業、擴大招商合作推進對外開放、舉辦世界太陽城大會等議題作出決議決定8項，為促進全市經濟社會發展提供了法制保障。
二是準確把握黨管幹部與人大依法任免的關係，認真行使人事任免權。常委會不斷完善人事任免程式，對被任命人員採取法律考試、供職報告、公開表決、頒發任命書等方法，既增強了被任命人員接受人大監督的自覺性，又保證了被任命人員高票通過，確保市委意圖順利實現，做到了堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事的有機統一。自2023年以來，共任免國家機關工作人員254人次，其中任命170人，免職80人，批准任命2人，批准辭職2人。
（二）實施科學監督，增強人大工作實效。依法開展監督工作，既是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權，也是人大及其常委會支援「一府兩院」工作的基本手段。常委會堅持把開展監督工作作為履職的重中之重，共聽取和審議「一府兩院」工作報告58項，對水法、畜牧法、中小企業促進法、安全生產法、預防未成年人犯罪法、山東省全民健身條例、山東省旅遊條例等9部法律法規進行執法檢查，開展專題視察和環保世紀行活動15次。
為增強監督實效，我們從三個方面進行了改進。一是健全完善常委會會議的各項制度。為保證常委會會議效果，修訂了常委會議事規則和會務工作細則，完善了聽取和審議「一府兩院」專項工作報告制度，建立了規範的會前調研、會中審議、會後督辦工作流程。
在分組審議上，實行重點發言人制度；在聯組會議上，實現常委會分管領導集中點評制度。這些制度的實行都取得了很好的效果。二是改進視察、執法檢查的方式。
每次開展視察或執法檢查活動，都成立由常委會組**員和市人大代表參加的檢查組，採取聽取匯報、隨機抽查、明查暗訪、徵求群眾意見等方式進行檢查，對執法檢查的結果及時進行反饋，並督促整改。三是對聽取和審議的部分專項工作報告實行票決。在學習借鑑外地經驗的基礎上，制定了《關於進一步加強人大監督工作的意見》，對常委會會議聽取審議的部分專項工作報告實行票決制度。
常委會先後對市建委、公安局、教育局等11個部門的工作報告進行了票決。今年9月份和11月份，計畫對市財政局、水利局、國土局、民政局、國稅局等10個部門的工作報告進行票決。票決工作中，常委會充分發揚民主，組織全體組**員和各縣市區人大常委會負責人推選被票決部門；成立專門調研組，深入了解部門的工作現狀和存在問題；堅持公平公正、公開透明的原則，當場進行投票表決。
實踐證明，實行票決制度不僅使常委會充分發揚了民主，提高了依法監督水平，而且從制度層面強化了審議意見的約束力，有力地促進了「一府兩院」工作。
（三）創新代表工作，發揮人大代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎。常委會積極為代表執行職務創造條件、提供保障，探索建立了代表工作「四位一體」機制，促進了代表工作的深入開展。
一是建立學習培訓機制。研究探索適合人大代表工作特點的學習培訓制度，通過採取講座、報告會、代表列席有關會議、代表活動前學法等形式，對代表進行政治和業務素質培訓，增強代表的履職能力。二是建立代表活動機制。
在鞏固提高代表小組「四六八有」（縣鄉代表小組達到「四有」：有場所、有制度、有計畫、有檔案，市級代表小組做到「六有」：增加有公開**、有公開信箱，全國、省級代表小組實現「八有」：
再增加有**、有徵求意見箱）模式的基礎上，積極組織代表開展主題活動。今年，組織全市人大代表開展了「六帶頭」主題活動，即：帶頭解放思想、帶頭大上專案、帶頭招商引資、帶頭奮發創業、帶頭改善民生、帶頭轉變作風，激勵代表在促進跨越發展、建設幸福德州中建功立業。
三是建立代表激勵約束機制。在全市組織各級人大代表開展述職評議工作，對履行代表職責好，評議為「滿意」的進行宣傳表彰，對一次評議為「不滿意」的，幫助查詢原因，促其整改，對連續兩次評議為「不滿意」的勸其辭去代表職務。人大代表述職活動的開展，有力地激發了代表履行職責和幹好本職工作的積極性。
四是建立服務聯動機制。為保障代表依法履職，加強了對縣鄉人大工作的指導，實行市縣鄉**聯動服務。針對鄉鎮人大工作比較薄弱的實際，建議市委出台了《關於進一步加強鄉鎮人大建設的意見》。
通過培植和樹立一批工作標準高、示範作用強的先進典型，推進了全市鄉鎮人大規範化建設，為基層人大代表依法履職創造了有利條件。
（四）深入調查研究，服務科學民主決策。人大及其常委會行使各項權力,前提是知情，知情的主渠道是調研。為此，常委會堅持把調查研究作為必經程式，積極探索建立起乙個以調研為主線、以工作要點為面的調研機制，並緊緊圍繞三個層面開展調查研究活動。
一是圍繞常委會審議議題開展調研。每次常委會會議召開之前，有關委室都圍繞常委會會議的審議議題進行集中調研，形成專門調研報告印發常委會會議，為常委會組**員知情議政創造了條件。二是圍繞常委會行使決定權開展調研。
為起草好關於實施工業強市戰略、推進重大專案建設，促進太陽能發展和支援保障第四屆世界太陽城大會成功舉辦，培育扶持農業產業化龍頭企業等決議決定，常委會組織人員深入基層了解實情，從而使決議決定具有實質性內容，更加便於操作。三是圍繞市委重大決策開展調研。我們緊緊圍繞市委確立的實施工業強市、構建現代產業體系、建設幸福德州等決策部署，對事關全市經濟社會發展的重大戰略問題開展調查研究，形成了一批分量重、價值高、影響大的調研報告。
換屆以來，共形成93篇調研報告，市委主要領導先後8次作出批示。
（五）加強自身建設，樹立人大良好形象。人大及其常委會作為國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯絡人民群眾的代表機關，加強自身建設至關重要。一是加強思想政治建設。
常委會堅持把學習作為一項基礎性、經常性工作來抓，引導常委會組**員和機關工作人員牢固樹立終身學習、與時俱進的理念，樹立學思並重、學以致用的良好學風。通過開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、解放思想大討論等活動，常委會組**員的政治素質和履職能力大大提高。二是加強制度建設。
人大工作講程式，程式要靠制度來規範。對原有的常委會及機關工作制度進行修訂完善，出台各項規章制度40項，形成比較完整的制度體系，各項工作實現了制度化和規範化。三是加強機關建設。
常委會重視機關建設，關心機關幹部的成長進步，改善機關辦公條件，機關上下風正氣順、團結和諧。市人大常委會機關先後榮獲「省級文明機關」、「全省普法依法治理先進單位」、「齊魯環保世紀行優秀組織獎」、「紀念山東省人大設立常委會30周年知識競賽二等獎」等榮譽稱號。
回顧過去的工作，也存在一些不足和薄弱環節。主要是監督工作中推動整改的力度還不夠，閉會期間代表活動的方式還需要完善，常委會自身建設有待進一步加強。常委會將高度重視，採取措施認真加以解決。
在今後的工作中，常委會在市委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全域性，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，圍繞全市改革發展穩定中的重大問題和人民群眾普遍關注的問題，加大監督力度。加強與代表的聯絡，積極組織代表開展活動，提高代表履職水平，進一步發揮代表作用。加強常委會自身建設，進一步解放思想，開拓進取，紮實工作，推動市委決策部署的實施，為建設幸福德州做出新的貢獻。
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