申論材料閱讀技巧
中公教育郭穎睿
一、洞穿材料的本質
每次申論考試主題都有所不同，可能涉及政治、經濟、社會、文化、生態等領域。且具體給定資料從形式上分可能包含文字材料、圖表材料；從內容主體上分可能包含國內材料、國外材料；從材料性質上分可能包含理論性材料、事實性材料。但是，無論主題是什麼，無論給定資料的內容看似多麼複雜、割裂，給定資料的組織模式卻是經過精心構想，按邏輯組織的。
無論材料所反映的例項間的關係多麼錯綜複雜，都逃不脫萬變不離其宗的本質。簡單來說就是申論材料都會反映現實存在的問題，也會給出針對這個問題的不同看法或做法，需要考生判斷應該採取什麼解決思路以及如何更好地踐行這個思路，這個思路的施行過程中可能存在各種困難，需要考生分析應採取何種具體的措施來排除困難、更好地落實思路，解決最初的也是最本質的問題。所以，不管材料多麼複雜，都可能從屬於以下某個方面:
背景介紹、問題、問題存在的原因、解決問題的大政方針或正確思路、正確思路的重大意義、異議或錯誤做法、成功經驗、對策等等。
二、訓練閱讀的目的性
在了解了材料的本質之後，考生在複習中的閱讀練習應著重培養目的性閱讀的意識。那麼，什麼是目的性閱讀呢？這包含兩個層面的意思：
一是為了回答作答要求的具體問題而閱讀；二是閱讀每部分材料後能夠明確判定它從屬於上節所說的「背景介紹、問題、問題存在的原因……」其中哪個內容。簡單來講就是，在閱讀一段材料後，能夠跳出材料，看出這一則材料的本質是什麼，以及是否有和問題相關的答案要點。
下面舉乙個具體例項——2023年上半年聯考真題，來分析一下如何訓練目的性閱讀。
作答要求（節選）
（一）依據給定材料
」。20分）
「1～5，簡要回答下面兩題（
。10分）1．試指出市政公用事業建設的主要內容，並談談市政公用事業的重要性（
要求：準確、簡明，不超過。
」「」「1裡說連健康都算不上指的是什麼問題？問題存在的原因是什麼？
2．給定材料
（10分）
要求：全面準確，有條理，不超過
、。給定資料（節選）
截至2023年4月，**的4萬億元投資已經帶動了地方30多萬億元的投資從
。4萬億到30多萬億，這些保經濟增長的投資都流向了哪些領域？資料顯示，鐵路公路航
、、空能源等基礎設施以及醫改住房保障等民生工程都是投資的主要流向例如某市新增、、。
投資60億元，主要用於軌道交通中小企業和農業，其中
、20億元用於高鐵的徵地拆遷。某省撥付90億元資金，主要用於保障性住房農村民生和基礎設施重大基礎設施建設
、、等某省組織了
、。3300億元投資，。、、、。
出，各地似乎都缺少了對城市公用事業的關注，而中國仍處在市政設施相對不足且市政設施需求迅速增長的階段儘管投資中有用於城市公用事業的部分，但比例很小規模不
。、大，尚不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用這位長期研究城市公用事業
。的專家說，城市公用事業具有先導性基礎性公益性，需要得到更多關
、、注。
目的性閱讀分析
截至2023年4月，**的4萬億元投資已經帶動了地方30多萬億元的投資從
。4萬億到30多萬億，這些保經濟增長的投資都流向了哪些領域？資料顯示，鐵路公路航
、、空能源等基礎設施以及醫改住房保障等民生工程都是投資的主要流向、、。（實質是講**投資流向了基礎設施以及醫改、住房保障等民生工程。）
例如某市新增投資60億元，主要用於軌道交通中小企業和農業，其中
、20億元用於高鐵的徵地拆遷某省撥付
、、。90億元資金，主要用於保障性住房農村民生和基礎設施重大基礎設施建設等某省組織了
、。3300億元投資，主要投向千億基礎網路工程千億產業提
公升工程和千億惠民工程其中惠民工程主要指配備教育醫療文化體育等基本服務設
。、、、
施。（對上面投資流向的例證，可以略讀。）
但有專家指出，各地似乎都缺少了對城市公用事業的關注，而中國仍處在市政設施相對不足且市政設施需求迅速增長的階段儘管投資中有用於城市公用事業的部分，但比例
。很小規模不大，尚不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用這位長期研究、。
城市公用事業的專家說，城市公用事業具有先導性基礎性公益性，需要得到更多關
、、注。（實質是在城市公用事業方面的投資不足。出現了重要資訊：
1、中國處在市政設施不足且市政設施需求迅速增長的階段。這個屬於背景介紹，也可以稱之為現狀。2、用於城市公用事業的投資比例很小、規模不大，不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。
這個屬於城市公用事業建設在投資方面存在的問題。3、城市公用事業具有先導性、基礎性、公益性。這個屬於意義介紹。
中國處在市政設施不足且市政設施需求迅速增長的階段，但用於城市公用事業的投資比例很小、規模不大，不足以體現城市公用事業對經濟增長的重要拉動作用。
通過上述例項的介紹，我們了解到，考生在閱讀過程中，要有這種跳出具體材料的意識，洞穿材料的本質、有目的地對材料進行分析，這種意識其實就是公務員思維。在閱讀中訓練自己的公務員思維，方能在遇到各種材料時都能夠游刃有餘地進行剖析，精準地作答，占領高分的領地。
2019國家公務員申論答題技巧 申論民生之依
拓寬社會保障籌資渠道，實現社保 可持續 資金不足是制約社會保障事業可持續發展的乙個根本因素。隨著社保制度的逐步建立 覆蓋面的迅速擴大和老齡人口的不斷增多，資金的 問題成為社保體系建設必須解決的乙個重要問題。針對我國社保體系長期存在資金不足的困境，要拓寬社會保障籌資渠道，加強各類社會保險 徵繳工作，逐...
2019江蘇公務員 申論 提出對策應對技巧
提出對策題型在申論所有題型中是比較簡單的，甚至從某種程度上來說是送分的題型，但是根據中公教育專家對廣大考生的調查以及對真題的研究發現，提出對策題得分並不是很高，而導致丟分的主要原因之一是不了解大綱對提出對策題的要求 一是提出和解決問題，二是解決問題。中公教育專家結合此類題型出題特點，提醒廣大考生在做...
公務員申論技巧 申論複習三大指導思想
示例 給定資料7 中講述了農婦劉女士和李老太太家人之間。發生的一段感人故事，請你以這個故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。40分 要求 1 結合 給定資料 並注意聯絡當前社會實際和自身體會 2 觀點明確，內容充實，層次清楚，語言流暢 3 總字數800 2012國家省級第四題 中公分析 這是2012年國...