一、清標的定義和目的
所謂清標就是通過採用核對、比較、篩選等方法，對投標檔案進行的基礎性的資料分析和整理工作。其目的是找出投標檔案中可能存在疑義或者顯著異常的資料，為初步評審以及詳細評審中的質疑工作提供基礎。技術標和商務標都有進行清標的必要，但一般而言，清標主要是針對商務標（投標**）部分。
清標也是國際上通行的做法，在現有建設工程招標投標法律法規的框架體系內，清標屬於評標工作的範疇。清標是已經被當前招投標實踐證明是必要和可行的一種做法，有利於確保評標結果的公正、客觀和科學。
清標的實質是通過清標專家對投標檔案客觀、專業、負責的核查和分析，找出問題、剖析原因，給出專業意見，供評標專家和建設單位參考，以提高評標質量，並為後續的工程專案管理提供指引。
二、清標工作組的組成
清標應該有清標工作組完成，當然也可以由招標人依法組建的評標委員會進行，招標人也可以另行組建清標工作組負責清標。清標工作組應該由招標人選派或者邀請熟悉招標工程專案情況和招標投標程式、專業水平和職業素質較高的專業人員組成，招標人也可以委託工程招標**單位、工程造價諮詢單位或者監理單位組織具備相應條件的人員組成清標工作組。清標工作組人員的具體數量應該視工作量的大小確定，一般建議應該在3人以上。
三、清標工作的原則
清標工作是評標工作的基礎性工作。清標工作是僅對各投標檔案的商務標投標狀況作出客觀性比較，不能改變各投標檔案的實質性內容。清標工作應當客觀、準確、力求全面，不得營私舞弊、歪曲事實。
清標小組的任何人員均不得行使依法應當由評標委員會成員行使的評審、評判等權力。
清標工作組同樣應當遵守法律、法規、規章等關於評標工作原則、評標保密和迴避等國家相關的關於評標委員會的評標的法律規定。
四、清標工作的主要內容
1、清標工作的主要內容包括以下幾個方面：
（1）算術性錯誤的複核與整理；
（2）不平衡**的分析與整理；
（3）錯項、漏項、多項的核查與整理；
（4）綜合單價、取費標準合理性分析與整理；
（5）投標**的合理性和全面性分析與整理；
（6）形成書面的清標情況報告。
2、清標的重點有以下幾項：
（1）對照招標檔案，檢視投標人的投標檔案是否完全響應招標檔案。
（2）對工程量大的單價和單價過高於或過低於清標均價的專案要重點查。
（3）對措施費用合價包乾的專案單價，要對照施工方案的可行性進行審查。
（4）對工程總價、各專案單價及要素**的合理性進行分析、測算。
（5）對投標人所採用的**技巧，要辨證地分析判斷其合理性。
（6）在清標過程中要發現清單不嚴謹的表現所在，妥善處理。
五、清標報告的內容
清標報告是評標委員會進行評審的主要依據，它的準確與否將可能直接影響評標委員會的評審結果和最終的中標結果，因此，至關重要，清標報告一般應包括如下內容：
（1）招標工程專案的範圍、內容、規模等情況；
（2）對投標**進行換算的依據和換算結果；
（3）投標檔案算術計算錯誤的修正方法、修正標準和建議的修正結果；
（4）在列出的所有偏差中，建議作為重大偏差的情形和相關依據；
（5）在列出的所有偏差中，建議作為細微偏差的情形和進行相應補正所依據的方法、標準；
（6）列出投標**過高或者過低的清單專案的序號、專案編碼、專案名稱、專案特徵、工程內容、與招標檔案規定的標準之間存在的偏差幅度和產生偏差的技術、經濟等方面原因的摘錄；
（7）投標檔案中存在的含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字錯誤的情形；
（8）其他在清標過程中發現的，要提請評標委員會討論、決定的投標檔案中的問題。
加強建設工程招投標活動標前管理
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