報告人：趙星星
士兵是軍隊的基礎，而優秀的士兵，又取決於兵源的素質。當代大學生是社會青年中的佼佼者，徵集在校大學生入伍，是國防和軍隊現代化建設的需要，對優化兵員結構、提高部隊戰鬥力，維護****穩定和構建和諧社會具有重要而又特殊的意義。
一、大學生入伍現狀
從2023年全國90多所高校參加新兵徵集試點以來，在校大學生應徵入伍已有數萬名。以江西某高職院校為例，從2011 年至2014 年 12月，全校共有102名大學生入伍，其中女兵11人。通過近年來的徵兵工作實施，能夠真切體會到目前兵源的文化素質結構有了明顯的改善，科技強軍、人才強軍的戰略實施得以初步保障。
在近幾年部分地區出現「徵兵難」的情況下，高校大學生入伍工作卻顯得較為踴躍，主要有以下原因：
（一）部隊良好的成才環境。當前大學生的擇業觀念已經發生轉變，攜筆從戎越來越熱。部隊良好的成才環境是吸引地方大學畢業生到軍營建功立業的重要因素。
為大學生營造成長環境、提供創業平台已經成為當前部隊工作的重點。大學生在部隊的生活中，能夠增強集體觀念、磨練自己的意志、品質；能夠增強軍人意識、奉獻意識。部隊是大學生培養鋼鐵意志和吃苦耐勞品質最理想的場所。
（二）良好的國防發展形勢。這幾年國家加大了國防建設的力度，航母的下水、北斗的建成等科技強軍的事實改變了不少在校大學生對軍隊崗位單
一、科技含量低的片面認識，學子們為此深刻感受到了軍隊科技人員在國家重點科研建設專案中舉足輕重的地位。
（三）新政策的引領。「投筆從戎」時代向「攜筆從戎」時代的轉變，讀書和入伍兩不誤，深深打動了大學生們的心。2023年國家財政部、教育部、總參謀部聯合制定下發了《應徵入伍服義務兵役高等學校畢業生學費補償國家助學貸款代償暫行辦法》，規定從2023年起，國家對應徵入伍的普通高校應屆畢業生在校期間繳納的學費，實施相應的學費補償和國家助學貸款代償；2023年起，國家對應徵入伍的普通高校在校生在校期間繳納的學費，實施相應的學費補償和國家助學貸款代償；退役復學生復學後繳納的學費實施資助；退役後考入全日制高等學校自主就業退役士兵實施教育資助政策；退役大學生士兵服役期間，視為基層工作經歷。
每年公安、司法和專武幹部招錄時，對退役大學生士兵也有優惠政策；義務兵家庭優待金標準也比之前提高了4—7倍。
二、存在的問題
對於大學生入伍，從近兩年徵集的情況來看，發展勢頭總的來說是好的，但也存在了一些新情況、新問題，主要表現在以下幾個方面：
（一）在校大學生參軍積極性不高。以某高校為例，2023年在校大學生人數為13000人，報名應徵人數為30人，報名率為2.3‰ ；2023年在校大學生人數為15000人，報名應徵人數為50人，報名率為3.
3‰。（二）在校大學生身體素質偏低。某高校2023年報名應徵進站參加體檢人數為25人，身體合格人數為15人，合格率為60%；2023年報名應徵進站參加體檢人數為48人，身體合格人數為34人，合格率約為65%。主要表現在視力較差、聽力偏低和患有其它疾病。
（三）在校大學生入伍名額分配較少。由於《兵役法》將全日制在校大學生一直作為緩徵物件，加之近年來徵集在校大學生入伍存在認識上的不足，在名額分配上數量較少，使得部分志願參軍的在校大學生即使通過體檢、政審合格後，也難以步入軍營，報效祖國。如某高校2023年通過體檢、政審合格的志願參軍的在校大學生為7人，受名額限制，只有2人步入軍營;2023年通過體檢、政審合格的志願參軍的在校大學生為13人，受名額限制，最後也只有3人步入軍營。
（四）在校大學生入伍政審存在問題較多。在校大學生來自祖國各地,經過體檢合格以後,通過信函的方式進行政審,難度比徵集當地社會適齡青年要大得多。主要表現為政審時間長、手續不全、把關不嚴、質量未達到要求等等。
三、原因分析
在校大學生徵兵工作出現這些問題,其原因是多方面的,主要有以下幾點:
(一)國防觀念有所淡化
在長期的和平環境及市場經濟利益觀念的作用下,一些青年學生的國防意識和國防義務觀念有所淡化。從調查了解的情況來看,目前有少數在校大學生不能正確處理好個人利益與國家利益的關係,對當兵盡義務顧慮重重,主要表現為「四怕」:一怕到部隊當兵吃不了苦,二怕到部隊當兵影響自己的學業,三怕到部隊後報考軍校、入黨提幹難以實現,四怕從部隊退伍後復學的各項優惠政策兌不了現。
（二）政策不詳細，缺乏吸引力
政策是激勵在校大學生入伍積極性的乙個基本槓桿。目前在校大學生入伍的優惠政策比較少,也比較籠統, 很多地方未出台具體的實施細則,不便於操作。一些優惠政策門檻又高，對於一般人來說較難實現。
（三）宣傳動員重視不夠
目前的徵兵宣傳工作仍停留在張貼標語、廣播等傳統形式及做法上,沒有充分利用現代傳媒開闢新的宣傳渠道,手段落後,而且宣傳內容比較陳舊。比如「一人參軍、全家光榮」的口號,從戰爭年代一直沿用至今,沒有賦予多少時代特色。而且徵兵宣傳時機一般也只是在徵集工作實質性開展之後才匆忙上陣,宣傳動員的實效明顯打了折扣。
(四)徵集標準缺乏針對性
從了解到的情況來看,人們普遍認為國防部頒發的《應徵公民體格檢查標準》對在校大學生來說,有的標準偏高,很難達到要求。以某區人武部統計的資料為例,從近兩年徵兵體檢情況看,僅因視力被淘汰的應徵適齡青年,在校大學生就佔總數的60%—70%。
四、解決對策
無論是國防和軍隊現代化建設,還是打贏未來資訊化戰爭,都需要高素質的兵員,而在徵集在校大學生兵員過程中出現的這些問題,嚴重制約著國防和軍隊現代化建設的發展。因此,必須創新工作思路,解決好這些問題。
（一）制定和完善兵役法規政策
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