xx縣煙草專賣局（分公司）
為進一步規範捲菸市場經營秩序，加強捲菸市場監管力度，嚴厲打擊涉煙違法經營行為，確保捲菸市場平穩有序，實現捲菸銷售提質增效，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國菸草專賣法》和《菸草專賣法實施條例》為依據，全面貫徹落實2023年1月6日省局召開的全省菸草系統經濟執行電視**會議精神，牢固樹立「市場第
一、零售戶利益第一」的指導思想，把「捲菸上水平」作為主攻目標。進一步創新市場監管方法，多管齊下，綜合治理，標本兼治，堅決把市場上各類違法銷售捲菸的行為趕出市場，切斷假、私、非煙的終端市場，確保捲菸銷售任務的完成。
二、組織領導
為確保專銷聯動共同監管和走訪市場工作的順利開展，縣局（分公司）決定成立2023年專銷聯動工作領導小組：
組長：副組長：
成員：領導小組下設辦公室在縣局（分公司）專賣監督管理辦公室，由兼辦公室主任，負責日常工作和處理日常事務。
三、工作思路及措施
總體思路及措施是：堅持乙個中心、實現兩個轉變、明確三個目標、抓好四項工作、確保五個提高。
（一）堅持乙個中心
即：堅持以強化市場監管、鞏固捲菸銷量和實現提質增效為中心。2023年，xx縣局（分公司）根據勞動用工收入分配制度改革要求和工作實際，對專賣組織機構的設定進行了積極調整，其目的是為了進一步加強對捲菸市場的監管，切實解決市場監管、服務不到位和不徹底的問題，最終確保完成捲菸銷售xx箱，完成單箱銷售收入達xx元以上，實現單箱銷售毛利xx元以上。
通過專銷聯動工作開展和實施，務必實現捲菸結構和銷量共同增長，達到提質增效的目的。
（二）實現兩個轉變
1、實現菸草市場日常監管服務由過去專賣管理員和客戶經理分頭行動進行向共同、定時、定責的監管服務方式轉變。根據我縣實際，縣局（分公司）成立由專賣人員和客戶經理組成的捲菸市場日常監管隊伍（分為兩個小組），把捲菸市場分兩大片區進行監管和走訪。第一組由xx\xx及第一片區的捲菸銷售客戶經理組成，負責對德黨鎮、勐板鄉、永康鎮、小勐統鎮等第一片區捲菸市場進行監管和走訪。
第二組由xx及第二片區的捲菸銷售客戶經理組成，負責對亞練、烏木龍、大雪山、大山、崇崗、班卡等第二片區的捲菸市場進行監管和走訪。專銷聯動共同監管和走訪市場，專賣人員與客戶經理要加強學習、溝通和交流，相互熟知相關的工作職責和業務流程，完善專銷聯席會議制度，達到專賣人員既是卷經營客戶的經營指導者，也是客戶經理得力助手和客戶經理既是菸草專賣法律法規的宣傳者，也是菸草違法資訊的直接獲得者的作用。在開展工作中，專銷聯動隊伍要充分發揮、發揚優勢互補和團隊協作的精神，樹立菸草服務新形象，共同開展好「五查五看」市場監管工作內容。
2、實現對違法違規客戶資訊的收集由過去通過客戶經理的走訪向專賣市場監管員反饋，再由稽查人員進行走訪、糾正和落實向客戶經理和專賣管理員共同走訪、查處、糾正和落實轉變，切實提高對市場的控制力。在共同監管和走訪市場過程中，發現客戶有違法經營行為的，由專賣人員按菸草專賣法律法規的規定，依職權進行處理；對於客戶經理提供的違規客戶，由專賣人員和客戶經理按《雲南省菸草公司臨滄市公司違規客戶管理辦法》規定，共同糾正和落實後報縣局專賣監督管理辦公室和分公司捲菸營銷部。
（三）明確三個目標
1、要明確片區內當月訂貨率、計畫採取的工作措施和努力的方向。各小組要制定、細化為達到工作目標所採取的工作措施及努力方向。
2、要明確上月違規客戶行為的糾正和落實情況。對市場監管員做出責令改正而拒不改正的違法違規人員，市場監管員要直接向專賣稽查大隊反饋，由專賣稽查大隊聯合公安、工商等部門進行整治，整治後及時提出處理意見(降級、停業整頓、取消經營資格)，並報縣局專賣監督管理辦公室和銷售部門備案。
3、要明確片區捲菸市場的動態及針對動態所採取的措施。各片區在市場監管和走訪中，要認真對捲菸市場動態進行分析研究，制訂出在相關時段內針對市場變化所採取的對應措施。工作中，要進一步完善檢查計畫、檢查日誌、周、月、季、半年、年工作總結等市場監管痕跡資料。
相關的痕跡資料要如實地記錄、反應工作中存在的問題和不足，便於稽查部門對違法案件線索進行梳理和內部專賣監督管理工作的深入開展。
（四）抓好四項工作
1、抓好捲菸零售大戶監管和控制工作。堅持「控制大戶、培養中戶、扶持小戶」的原則，加強和規範客戶管理，把嚴格控制大戶作為規範終端市場的關鍵環節。進一步健全市場有效監管的長效機制和評價考核體系，制訂和落實大戶管理辦法，嚴格執行大戶審批制度，有效治理竄貨經營的突出問題。
為切斷大戶的供貨下線，達到大戶直接面向消費者銷售的經營方式，監管和走訪中要進一步制止捲菸經營戶的竄貨行為，防止因竄貨行為的發生而誘發更多的大戶。
2、抓好零售戶低價傾銷捲菸行為的監管和糾正工作。在市場監管和走訪中要進一步加強對客戶低價傾銷捲菸行為的糾正工作，並充分發揮客戶自律組織維護捲菸**的功能作用，提高國家對商品建議零售指導**的執行率。對低價傾銷捲菸或違反**規定銷售捲菸的經營客戶，嚴格按《雲南省菸草公司臨滄市公司違規客戶管理辦法》的規定進行處理。
3、抓好零售戶對菸草部門忠誠度的培育工作。實行專銷聯動監管和走訪市場，對於加強菸草專賣法律法規規章和捲菸營銷政策的宣傳，及時發現違法線索和掌握市場動態，對打擊各類涉煙違法犯罪活動、保護合法經營者的利益、指導好客戶經營、做好市場的需求**工作、建立良好的客我關係有極其重要的意義。市場監管隊伍在進行市場監管和走訪中要牢固樹立「零售戶利益第一」的思想認識，採取深層次的服務方式，對捲菸經營客戶進行經營指導服務，促進客戶經營的贏利水平和客戶對菸草部門親情服務的滿意度。
4、抓好菸草市場的清理整頓、綜合治理工作。為確保結構的大幅增長，專賣稽查大隊將聯合公安、工商等部門，組成菸草市場聯合執法檢查組，重點開展對市場監管和訪銷反饋的涉煙案件資訊進行深入調查、對違法經營行為進行嚴厲打擊、對各街道集市日進行清理整頓、對無證經營行為進行取締、對通往轄區內的重要交通要道進行查堵等工作。
（五）確保五個提高
1、確保捲菸市場淨化率的提高。要求上半年做到，羊勐公路沿線所有街道及明朗、小勐統、大山等重點市場街天無假、私、非煙、菸葉、菸絲擺賣和無無證經營行為發生；所有經營客戶無公開銷售假、私、非煙的行為，市場淨化率要求達98%。下半年，全縣各市場均無假、私、非煙、菸葉、菸絲擺賣，無無證經營行為發生等，所有經營戶無公開銷售假、私、非煙的行為，市場淨化率達xx%以上。
2、確保對捲菸市場監管、走訪到位率的提高。專管人員和客戶經理對片區內捲菸經營客戶的日常監管、走訪到位率每月每戶二次以上，覆蓋率達xx%。並做好相應的積分動態管理臺帳、日記帳和違規客戶行為糾正、落實情況記錄，並及時彙總上報縣局專賣監督管理辦公室和銷售部門。
3、確保零售戶對菸草公司忠誠度的提高。市場監管隊伍要在提公升自身素質、加強工作計畫管理、強化服務、抓好捲菸市場管理、抓實對捲菸零售戶的經營指導等方面狠下功夫，以提高客戶獲利水平為目的，贏得客戶對菸草部門的信賴。同時，專賣內部管理監督部門要加強對捲菸入網銷售、**訂貨、配送等銷售環節內部專賣管理監督，對存在問題的，及時向相關部門提出整改措施和初步意見，以此贏取捲菸經營客戶對菸草部門狠抓內部規範管理的信任度。
4、確保捲菸品牌結構的提高。根據2023年市公司捲菸營銷中心工作思路的要求，各小組在市場監管和走訪中要依據客戶的銷售結構和主銷品牌的價類，做好客戶業態分類標準的優化、細化工作，為捲菸品牌市場投放方案的優化打牢基礎；要進一步分析梳理高階客戶和高階消費群體，加強對高階客戶的服務管理和引導，開展高階品牌的消費群體的引導和培育。按「捲菸上水平」要求，結合我縣實際，我們將進一步加強對名菸名酒商店、賓館酒店、飯店、歌舞廳、茶樓茶室等高階捲菸品牌消費區域的清理整治工作力度，以確保捲菸銷售結構的大幅增長。
5、確保零售戶毛利率的提高。為確保零售戶毛利率的提高，一是對客觀原因造成的、經營能力弱或不符合合理布局規定的捲菸零售戶進行優化。二是努力推進農村捲菸零售點合理化布局工作。
三是認真紮實開展無證經營的專項清理整治工作。四是市場監管和走訪中要實現傳統檢查方式、方法的改變，做到深情服務和加強監管不撓民，注重在市場監管走訪中發現線索、經營案件，集中摧毀、切斷向零售戶**假、私、非煙的渠道。
xx縣煙草專賣局（分公司）
二0一0年一月十日
疏勒縣質監局融合聯動工作實施方案
疏勒縣質量技術監督局 2009年融合聯動工作實施方案 為全面貫徹落實地區局融合聯動工作部署，加強我局融合聯動工作建設，進一步轉變職能，提高效率，優化技術機構資源配置，特制定如下實施方案。一 指導思想 以黨的十七大和 重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞促進經濟發展這一中心，努力提高質量技...
「校際聯動同課異構」活動實施方案
旗風學校小學英語科組校際交流活動方案 為了提高課堂教學改革，加強校區之間的交流與聯絡，共享三校教育教學的成功經驗，構建有效教研平台，課堂教學藝術，推進三校老師的專業發展，增強我校校本教研的實效性和針對性，促進學校之間的智慧型交流 達到資源共享。經協商我校決定旗風學校小學英語科組開展此次 校際聯動，同...
新市區教科研校際聯動實施方案
為認真貫徹落實新市區 手拉手互助工程 實施方案，促進我區教育均衡發展，充分發揮區域優質教育資源在教科研中的引領作用，依託教科研校際聯動活動，整體提公升我區教科研的層次和水平，促進教師專業化發展和學校教學水平的提高。特制定新市區教科研校際聯動實施方案。一 指導思想 以新課程教育理念為指導，以新課程實施...