公共管理暴力拆遷案例分析 部分講稿

2021-04-01 17:40:42 字數 1110 閱讀 8429

第九頁「釘子戶形成的原因」

1、 背後有「靠山」。(講稿:這些業戶依著有靠山、有背景,根本不把執法人員放在眼裡。

執法人員一是還要看這些靠山、背景的眼色行事,怕得罪了沒有好果子吃,二是怕影響部門之間的關係,影響大環境建設,擔不起這個責任。)

2、 潑皮無賴,對抗執法。(講稿:這類業戶有不少是當地的一些小痞子、小混混、地頭蛇,動不動就要與執法人員比比划划、公然叫囂「誰來管我就修理修理誰!

」說不定還真給執法人員點明虧或暗虧吃。這幾年執法人員被歐打事件時有發生。根據有關規定,我們工商行政管理人員要打不還手,罵不還口,有時對他們進行教育和監管,他們就說工商管理人員態度不好,甚至到上級有關部門四處投訴。

結果往往是執法人員受調查、受批評,這些業戶的違法違章行為不了了之。這樣勢必挫傷了執法人員的工作積極性,助長了不法經營者的氣焰。)

3、 是執法人員中自身存在著不廉潔行為。(講稿:有些業戶硬的不行來軟的,拉攏執法人員吃吃喝喝、投其所好。

而少數執法人員經不起**,半推半就。吃人家嘴短,拿人家手軟,吃了人家的拿了人家的要替人家辦事,因此在諸多法律、法規的執行上自然要對這些業戶網開一面。久而久之,這些業戶的不法行為成了合法性。

另一方面,有少數素質不高、責任心不強的執法人員,為不法業戶出謀劃策、通風報信,亂法律、法規的空子,給執法工作帶來很大的難度。這是導致釘子戶形成的另乙個原因。)

4、 是工商行政管理人員中自身存在著惰性。(講稿:對於偏遠片區、交通不放便的地方,新開發的經濟區域,有些工商管理人員嫌麻煩費事、出力不討好,見不著多少經濟效益,因此不願管理,放任自流。

這些業戶長期處於失控狀態,對工商行政管理的有關規定一無所知,甚至連工商行政管理部門是幹什麼的都不知道。久而久之,這些業戶在某一區域形成了一定規模。常言道「法不制眾」,因此極難管理。

ps:這些可以當講稿)

第十頁「釘子戶存在的危害性」

1 一棵「大釘子」衍生出好多「小釘子」。(講稿:周圍業戶往往存在攀比心理、觀望心裡,說「某人這樣行,我這樣為什麼不行!

你們工商部門是不是只管老實人!」這種趨勢一旦蔓延,有時會毀了一條街道,甚至乙個區域。)

3 有損工商行政管理部門的形象。(講稿:工商職能得不到履行,讓不法行為聽之任之,就會使群眾失去對工商行政管理部門的信任,工商部門的職能就很難發揮。因此「釘子戶」必須徹底剷除。)

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