隧道坍塌應急預案

一、應急搶險預案的方針、原則與目的

堅持「安全第

一、預防為主」、「保護人員安全優先、保護環境優先」的方針，貫徹「常備不懈，統一指揮、高效協調、持續發展」的原則。

。主要內容包括：1、啟動應急預案的目的；2、組織機構的組成；3、出現險情時應採取的主要方案和技術措施等；4、對周邊環境（地面管線、建築物等）的保護等。

目的：為現場施工作業人員提供更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計畫有序的進行；防止因應急行動組織不力、居民安置的不周或現場救援工作的無序混亂而延誤事故的應急救援，影響周圍居民的正常生活及帶來的相關損失；有效地避免或降低人員**和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的「應急精神」。

二、應急策劃

㈡、應急預案工作流程圖

認真組織對危險源和環境因素的識別和評價，特制定隧道發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程式詳見下圖。

圖1 應急準備和響應工程程式圖

㈢、突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充分的技術措施、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員**、國家財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。

1、突發事件、緊急情況及風險分析

隧址區地質構造複雜，穿越的主要構造形跡呈南北向，呈南北向發育的一系列褶皺及斷裂構造受東西向發育的構造帶限制；路線區位於褶皺為楊家村背斜的南東翼，路線段無區域性斷層通過，距南北向發育的團山右行斷層（f63）約2-2.5㎞。

隧址區位於楊家村背斜的南東翼，岩層呈單斜狀產出，岩層向南東側傾斜，與隧道軸線成小角度斜角，發育次級褶皺，岩層產狀區域性有一定變化。

楊家村背斜：軸向延伸方向為30°-40°，延伸長度約為15㎞，軸部出露地層為石炭系下統擺佐組,-？中統黃龍組地層，兩翼分別出露二疊系下統棲霞組-茅口組地層。

北東端以14°的傾角傾伏，背斜南東翼傾角15-30°；西北翼傾角8-20°。

隧址區節理發育特徵基本一致，主要有4組。裂隙傾角陡，裂面多較平直，呈微張-張開狀，寬1-50㎜不等，區域性充填粘土，面上附褐色鐵質膜，節理密度1-3條/m，最大延伸可達5m以上，未見貫通性微張節理。

宣威地區雨季一般開始於4月中下旬，結束於10月中下旬。降水主要集中於每年夏季5～8月，以大雨、暴雨為主要降水形式。由於該區域地下水豐富，強風化強風化混合巖遇水軟化，自穩性變差，因地質不良、雨季滲水、施工打動或突發情況會引起隧道掌子面土體失穩，進而發展成為坍方，甚至於人員**等惡性事故。

根據以上分析，並充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經多方討論和分析，確定本專案的突發事件、風險或緊急情況為隧道掌子面坍塌。

2、突發事件及風險預防措施

從以上風險情況的分析看，如果不採取相應有效措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工作業人員的安全造成威脅。在隧道內發生的任何坍方，先保證人員安全為第一，即及時通過現場工作人員詳細調查了解掌子面及人員情況，將人員統計清楚，並做好記錄。在條件許可情況下，立即組織人員進行安全施救工作。

隨後進行洞內、洞外（地表）處理。

㈣、應急資源分析

①、應急力量的組成及分布：專案部領導班子和部門負責人、其它有關人成員：監理、業主等。

②、應急裝置、物資準備：醫療裝置、救援車充足，藥品齊全，各架子隊作業班組配有對講機。地方可用的主要應急資源是救護車。

③、上級救援機構：局指應急領導小組及公司應急領導小組。

㈤、法律法規要求

《隧道施工安全技術規程》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

㈠、機構與職責

為加強對事故應急救援的領導，專案部成立處置突發事故應急處理領導小組（簡稱：應急處理領導小組），組長由專案經理擔任,副組長和組員由專案的相關管理人員擔任。一旦發生隧道施工坍塌安全事故，專案部領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險。

1、機構應急處理領導小組：

組長：王建春（專案經理）

副組長：陳小兵（專案書記）、馬克強（安全總監）、石煒煒（專案總工）組員：五部一室負責人及各工區隊隊長；

下設5個小組：

①、通訊聯絡組；

②、技術支援組；

③、搶險搶修組；

④、醫療救護組；

⑤、後勤保障組；

2、工作職責

應急處理領導小組：

研究、審批搶險方案；接到應急通知迅速組織各應急處理小組趕到現場進行搶險救援；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯絡，及時發布現場資訊。負責現場救護與處理,在現場處理完後加強對生產的恢復,保障施工生產。

⑴、組長（應急總指揮）職責

負責應急救援工作的啟動。負責事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理布置應急策略，和事故現場指揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。

①、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計畫，在不受事故影響的地方進行直接控制；

②、複查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

③、指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

④、與場外應急機構取得聯絡及對緊急情況的記錄做出安排；

⑤、在施工現場實行交通管制，協作場外應急機構開展服務工作；

⑥、在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。

如組長（專案經理）不在現場時，總指揮按以下順序崗位人員擔任：

專案總工——副經理——安全總監

⑵、副組長職責

①、評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

②、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救援活動；

③、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

④、設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和資訊。

⑶、通訊聯絡組職責

①、確保與最高管理者和外部聯絡暢通、內外資訊反饋迅速；

②、保障通訊設施和裝置處於良好狀態；

③、負責應急過程的記錄與整理及時對外聯絡。

⑷、技術支援組職責

①、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；

②、指導搶險搶修組實施應急方案和措施；

③、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；

④、繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援提供準確的搶險救援資訊資料。

⑸、保衛組職責

①、設定事故現場警戒線、崗維持工地內搶險救護的正常運作；

②、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入;

③、搶救救援結束後，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

⑹、搶險搶修組職責

①、實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進；

②、尋找受害者轉移至安全地帶；

③、在事故有可能擴大進行搶險、搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；

④、搶險、搶修或救援結束後，直接報告最高者並對結果進行複查和評估。

⑺、醫療救治組職責

①、在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包紮止血、防止受傷部位受汙染等）；

②、使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護；

③、協作外部救援機構轉送受傷者至醫療機構，並指定人員護理受傷者。

⑻、後勤保障組職責

①、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

②、提供合格的搶險搶修或救援的物資及裝置。

⑼、配合部門:

①、工程技術部：負責研究制定事故控制方案措施，研究制定搶險方案措施並指導和監督實施。

②、安全環保部：負責救援過程中安全監督及事故處理工作。

③、裝置物資部：保障裝置、物資的調配保證後勤物資的**。

④、綜合部：負責進行對外聯絡、車輛調配工作、現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，並調動本專案人員進行現場救護。

⑤、架子隊隊長：負責事故現場的資訊收集、處理、記錄工作,在接到事故報告後立即上報應急處理領導小組。

㈡、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，專案部根據潛在事故性質和後果分析，配備應急救援中所需的救援機械和裝置、交通工具、醫療裝置和藥品、生活保障物資。主要應急物資儲備和**情況（詳見表1、表2）：

1、日常配備應急可充電工作燈、防爆電筒、危險區域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、指令、提示標誌牌、安全帶、安全繩、軟梯等專用應急裝置和物資；

2、內部**、對講機等聯絡工具保持暢通；

3、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；

4、洞內和通道口預備沙袋等物資，利於堵水和引導水流方向；

5、部分屬現場的救援裝置或物資放置在現場，並掛標識牌。急救箱、擔架等物品統一由綜合部負責；

6、應急物資、裝置和設施的維護保養由設物部負責，確保應急裝置和設施始終處於完好狀態，保證能在應急狀態下有效使用；

7、其它應急物資根據施工進度需要，與相關單位簽訂救援物資的**，應無條件滿足搶險救援。

隧道掌子面坍塌應急物資需求數量表表1

隧道掌子面坍塌應急裝置機具需求數量表表2

四、應急救援行動程式

隧道坍塌應急預案

隧道坍塌應急預案

隧道防坍塌應急預案

隧道坍塌事故應急預案

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隧道防坍塌應急預案

隧道坍塌事故應急預案

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