隧道坍塌主要是由於地質因素及施工方法措施不當造成，所以隧道施工必須按照設計及規範要求標準化作業施工，規範化，同時加強圍岩監控量測，及時與業主溝通，資訊化指導施工確保隧道不坍塌，為了確保隧道一旦坍塌，發生意外事故時，能夠有計畫、有組織、及時、有序、高效的採取措施，作出快速反應，最大限度地減少事故對人員**、財產損失的程度，對環境影響的程度，結合本專案的實際情況，制定本預案。
一、組織機構及職責
1、 應急組織機構
2、各機構職責
指揮員職責：
1、正確組織指揮各責任分工小組，有效開展工作和組織人員、物資調配。
2、緊急制定救治計畫，根據情況變化，果斷採取有效措施，控制事態發展。
3、組織好現場有關行動小組協同配合。
4、組織相關部門調查事故原因。
聯絡員職責
a、發現發生重大坍塌傷害事故後迅速向指揮員報告。
b、負責指揮員與各責任分工小組間的資訊溝通與聯絡，及時將事故事態發展情況上傳下遞。
c、與勉縣120急救中心取得聯絡，說明事故地點人員**情況，聯絡人的姓名、單位及**號碼，報急後到郭家壩路口等候救護車，指引道路。
（3） 安全防護搶險組
a、接到緊急通知後，迅速組織小組成員，以最快速度趕赴出事現場。
b、組織現場人員排除險情，控制事故進一步擴大。
c、負責事故原因調查，追究事故責任人和牽頭處理人員**、財產損失。
（4）現場處置組
①人員、裝置、物資前期搶救工作。
②協同安全防護搶險組開展相關工作。
③負責損壞機械、車輛的拆除、維修或退場工作。
二、專案部應急裝置
三、發生塌方地隱患：
⒈地質因素
⑴隧道穿過斷層及其破碎帶，一經開挖，潛在應力釋放，成壓快，圍岩失穩而坍塌。
⑵當通過各種堆積體時，由於結構鬆散，顆粒間無膠結或膠結差，開挖後引起坍塌。
⑶在擠壓破碎帶，岩脈穿插帶、節理密集等碎裂結構地層中。岩塊間互相擠壓鉗制，一經開挖則失穩，常見圍岩掉塊、坍落。在軟弱結構面發育的情況下，或泥質充填物過多，均易產生較大坍塌。
⑷薄層岩體在構造運動的作用下形成的小褶曲、錯動發育地段，施工中常常發生坍方。
⑸岩層軟硬相間或有軟弱夾層地岩體，在地下水的作用下，軟弱勉地強度大大降低，因而發生滑塌。
⑹地下水地軟化、浸泡、沖蝕、溶解等作用加劇岩體的失穩和坍落。
⒉施工方法和措施不當
⑴施工方法選擇不當，或工序間距安排不合理。各工序間距拉得較長，地層暴露時間過久，引起圍岩鬆動、風化，招致坍方的發生。
⑵噴錨不及時，或噴混凝土誌亮、厚度不符合要求。
⑶採用鋼支撐時，支撐架設質量欠佳，支撐與圍岩不密貼，兩者間的空隙填塞不密實，或聯接不夠牢固，不能滿足圍岩壓力所需要的強度要求。
⑷有時抽換支撐操作不當，或者當支撐以出現受理過大的現象而未及時加固。
⑸爆破作業不當，用藥量過多。
⑹處理危石措施不當，引起危石墜落，牽動岩層坍塌。
三、坍塌應急響應措施
⒈發生坍塌時，現場值班人員應迅速向指揮員上報坍塌情況，回報人員、機械裝置損傷情況，以便指揮員採取措施。
⒉如有人員傷害，使傷害情況採取與急救中心聯絡或運送傷員到醫院**，如有人員在作業面操作，採取通風至掌子面，確保裡面人員不致發生缺氧死亡，同時迅速組織坍體的處理，以最快速度把人員搶救出來。
⑶準備應急救援的設施、器材和交通工具
⑷坍方發生後，首先應防止坍方範圍繼續擴大：
①在坍方範圍的頂部與側壁危石及大裂縫，應先行清除或錨固。
②加強原有支護。對坍方範圍前後原有的支護進行加固，以防止坍方擴大。
③在坍方範圍內架設支撐或噴射混凝土，必要時架設錨桿。
④加快襯砌。對坍方兩端應盡快做好區域性襯砌，以保證坍方不再擴大。
⒌如坍方體積較小，且坍方範圍內已進行噴錨或以架設較為牢固的構件支撐時，可由兩端或一端先上後下地逐步清除坍碴，隨挖隨噴混凝土，隨架設臨時構件支撐支頂。
如坍方體較大，或地表已下沉，或因坍體堵塞無法進入坍方範圍進行支護時，則可注漿加固坍體，然後用「穿」的辦法在坍體內進行開挖、襯砌。
⒍隨著坍碴地逐漸清除，襯砌逐段推進，快速成環。最好由坍體的兩端對向施工，隨即回填密實。在坍穴最高處或兩端襯砌接頭處應預留回填及進出料孔。
如坍方範圍地圍岩不夠穩定，在處理坍方中有繼續坍塌的可能時，可在坍方範圍內選擇適當位置做坍體護拱，以掩護施工操作。護拱上應以碎碴鋪填2m厚左右作為緩衝層。
如坍體未進行預先注漿加固而採用「穿過」的施工法時，拱腳處的襯砌汙工應加寬灌抵開挖輪廓壁（開挖輪廓不過大時），以便保證拱腳穩固。
⒎坍體回填
⑴坍方清除坍碴後，則拱背應先以漿砌片石回填2～3m厚，其上再用幹砌片石回填，回填高度應盡量填滿坍方範圍，坍體內木支撐應盡量拆除。
⑵在坍體地護拱與拱圈間應全部回填密實，坍體護拱以上回填厚度可根據具體情況而定，但不應小於2m。
⑶如坍方範圍高大，在坍穴內進行回填操作不便時，可選擇適當位置另開鑿專供回填用的坑道。
⑷如坍方直達地表，除按規定做好拱部回填外，另用一般土石回填夯實至距地表1～2m，在用粘土回填至略高於地表並向四周傾斜，周圍做好排水溝。
五、周邊可利用資源、聯絡**（勉縣）
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