中鐵十五局集團第二工程公司
隧道明、暗洞施工坍塌安全生產事故應急預案
預案版本： a版
預案編號：aq/yjya zt1502zx09
編制單位： 西安分公司
頒布日期：2023年06月08日
隧道明、暗洞施工坍塌安全生產事故應急預案
1. 事故型別和危害程度分析。
隧道明、暗洞開挖施工中的危險源一般為：明洞邊仰坡滑坡、垮塌事故；暗洞開挖冒頂片幫事故。
風險分析結果：重大危險源為明洞邊仰坡滑坡和暗洞冒頂片幫，隧道開挖一旦發生冒頂事故，將嚴重影響施工安全、質量及進度。
2. 應急處置基本原則
2.1 必須保證處置方案安全可行。
2.2 必須在最短時間做好應急準備，不得貽誤時機，保證應急預案得以正常執行。
2.3 必須在應急組織的統一領導下進行安全應急處置。
3. 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
本專案部生產安全事故應急救援預案的應急反應組織機構分為
一、二級編制，西安分公司設定急應預案實施的一級應急反應組織機構，專案經理部設定應急計畫實施的二級應急反應組織機構。
3.2應急救援組織機構的職責、分工、組成
指揮部負責制（修）定本級《隧道明、暗洞施工坍塌安全生產事故應急救援預案》；組建應急救援專業隊伍，並組織訓練和演練；檢查、督促做好各種事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；發布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向上級報告和向事故現場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援指令；組織事故調查，對應急救援工作進行總結。具體如下:
3.2.1 一級應急反應組織機構各部門的職能及職責
(1)應急預案總指揮的職能及職責：
(a)分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險型別、潛在後果、現有資源控制緊急情況的行動型別；
(b)指揮、協調應急反應行動；
(c)與公司外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；
(d)直接監察應急操作人員行動；
(e)最大限度地保證現場人員和救援人員及相關人員的安全；
(f)協調後勤方面以支援應急反應組織；
(g)應急反應組織的啟動；
(h)應急評估、確定提公升或降低應急警報級別；
(i)通報外部機構，決定請求外部援助；
(j)決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。
(2)應急預案副總指揮的職能及職責：
(a)協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；
(b)向應急總指揮提出採取的減緩事故後果行動的應急反應對策和建議；
(c)保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；
(d)協調、組織和獲取應急所需的其他資源、裝置以支援現場的應急操作；
(e)組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產過程各危險源進行風險評估；
(f)定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態；
(3)現場搶救組的職能及職責：
(a)搶救現場傷員；
(b)搶救現場物資；
(c)組建現場消防隊；
(d)保證現場救援通道的暢通。
(4)危險源風險評估組的職能和職責：
(a)對施工現場及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；
(b)指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生；
(c)完善危險源的風險評估資料資訊，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據；
(d)確定各種可能發生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；
(e)科學合理地制定應急反應材料、人力、資金計畫。
(5)技術處理組的職能和職責：
(a)根據專案經理部及隧道施工生產內容及特點，制訂安全、可行的應急反應方案，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；
(b)應急預案啟動後，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支援，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。
(6)善後工作組的職能和職責：
(a)做好**人員及家屬的穩定工作，確保事故發生後**人員及家屬思想能夠穩定，大災之後不發生大亂；
(b)做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；
(c)與保險部門一起做好**人員及財產損失的理賠工作；
(d)慰問有關傷員及家屬。
(7)事故調查組的職能及職責：
(a)保護事故現場；
(b)對現場的有關實物資料進行取樣封存；
(c)調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；
(d)按「三不放過"的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。
(8)後勤**組的職能及職責：
(a)協助制訂專案經理部或隧道施工隊應急反應物資資源的儲備計畫，按已制訂的隧道施工應急反應物資儲備計畫，檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立並歸檔；
(b)定期檢查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調整應急反應物資資源的更新和達標；
(c)定期收集和整理專案經理部施工場區的應急反應物資資源資訊、建立檔案並歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源資料儲備；
(d)應急預案啟動後，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，並及時對事故現場進行增援，同時提供後勤服務。
3.2.2 二級應急反應組織機構各部門的職能及職責。
(1)事故現場副指揮的職能及職責：
(a)所有施工現場操作和協調，包括與指揮中心的協調；
(b)現場事故評估；
(c)保證現場人員和公眾應急反應行動的執行；
(d)控制緊急情況；
(e)做好與消防、醫療、搶險救災等各公共救援部門的聯絡。
(2)現場傷員營救組的職能與職責：
(a)引導現場作業人員從安全通道疏散；
(b)把受傷人員營救撤離到安全地帶。
(3)物資搶救組的職能和職責：
(a)搶救可以轉移的現場物資到安全地帶；
(b)轉移可能引起新危險源的物資到安全地帶。
(4)保衛疏導組的職能和職責：
(a)對塌方現場進行有效的隔離工作，維護現場應急救援通道暢通的工作；
(b)疏散塌方施工現場人員撤出危險地帶。
(5)後勤**組的職能及職責：
(a)迅速調配搶險物資器材至事故發生點；
(b)提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；
(c)及時提供後續的搶險物資；
(d)迅速組織後勤必須供給的物品，並及時輸送後勤物品到搶險人員手中。
3.2.3應急反應組織機構人員的構成。
應急反應組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能部門、專案經理部的人員分別兼職構成。
1)應急總指揮由分公司總經理擔任；
2)應急副總指揮由分公司的專職安全檢察長擔任；
3)現場搶救組組長由專案經理部經理擔任，專案部組**員及隧道施工隊人員為該組成員；
4)危險源風險評估組組長由分公司的總工擔任，安質科組**員為該組成員；
5)技術處理組組長由分公司的安質科部長擔任，部門各專業負責人為該組成員；
6)善後工作組組長由分公司的工會負責人擔任，公司辦公室人員為該組成員；
7)後勤**組組長由分公司的財務部部長擔任，部門人員為該組成員；
8)事故調查組組長由分公司的安質科長擔任，部門專業安全負責人為該組成員；
9)事故現場副指揮由專案部的專案經理部經理擔任；
10)現場傷員營救組由專案經理部安全員擔任組長，各施工單位安全員為該組成員；
11)物資搶救組由專案經理部材料室主任擔任組長，專案經理部材料員、各施工單位材料員為該組成員；
12)現場後勤**組由專案經理部材料室主任擔任組長，專案經理部材料員、隧道施工隊材料員為該組成員。
4.預防與預警機制
4.1 危險源監控
4.1.1隧道洞口地質情況的監控及預防措施
專案部技術人員在明洞開挖段山頂設地表觀測點，平時進行地表下沉及地表山體岩性觀測，發現異常後及時通知應急反應指揮部及現場施工管理人員做好準備。
對明洞邊仰坡存在坍塌隱患處進行加強支護。若坡面有危石則將危石排下，若開挖後由於岩體裂隙發育，無法自穩，則及時進行錨噴支護，待岩體穩定後再進行下一步開挖。
暗洞開挖過程中，加強圍岩收斂量測觀測，並及時進行資料回歸分析，一旦發現資料異常，及時通知應急反應指揮部及現場施工管理人員做好準備，對圍岩比較鬆散，節理裂隙發育，富水地段進行予加固，避免出現坍塌事故。
4.1.2 隧道洞內地質的監控及預防措施
根據設計的地質資料、地面地質補充勘察結果、綜合物探**預報、超前鑽孔探測和徑向探測結果，首先加強和完善洞內排水設施、並在此基礎上有針對性採取不同的施工方法。
當**到前方有斷層或富水時，我們堅持以堵為主，堵排結合，先探後挖的治理措施。在隧道開挖到距斷層或富水段50m左右時，根據實際情況改變施工方法和工藝，如將全斷面開挖改為台階法開挖，減少一次進入斷層或富水段的工作面積。同時根據水量大小及斷層破碎情況，採用超前小導管注漿等措施進行堵水和圍岩預加固。
在隧道通過斷層、破碎帶等不良地質時，提前改變施工方法，可採用超前小導管注漿、管棚、鋼架、鋼筋網、噴射混凝土等多種支護手段，構成強支護體系。
在施工過程中安排專門人員對隧道掌子面和已開挖過的部位隨時進行觀測和檢查。一旦發現異常情況立即組織施工現場人員和裝置撤離到安全地方。並在第一時間通知現場負責人和專案部。
4.1.3 隧道半明半暗段地質的監控及預防措施
在隧道半明半暗段開挖過程中，根據隧道圍岩的實際情況確定開挖方法和支護手段。爆破施工採用光面爆破或預裂爆破技術，爆破設計做到多布周邊眼，周邊眼的裝藥量盡可能的減少，以減少對圍岩的擾動。
4.2預警行動
各部門接到可能導致安全生產事故災難的資訊後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關部門、單位採取相應行動預防事故發生。
由應急指揮部發布預警令，指揮部成員按各自的職責分工和應急預案的規定迅速做好預警和應急準備工作。
預警資訊包括事故的類別、起始時間、可能影響的範圍、警示事項、應採取的措施等。
5 資訊報告與處置
分公司的安質部是事故報告的指定機構。必須確定聯絡人及****。安質部接到報告後應及時向總指揮報告，總指揮根據有關法規及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、建設行政主管部門或其他有關部門報告，特種裝置發生事故的，還應當同時向特種裝置安全監督管理部門報告。
隧道坍塌事故應急預案
京台線建甌至閩侯高速公路南平段 a10合同段 k57 825 k62 686.087 中交二公局南平京台a10標專案經理部 二0一二年七月二十日 目錄一 隧道概況 1 二 事故型別和危害程度分析 2 1 本應急救援預案針對本標段隧道施工中因地質原因 施工技術組織原因可能造成的隧道塌方危險性。2 2 ...
隧道坍塌事故應急預案
南疆吐魯番至庫爾勒二線鐵路工程sk1標段三工區 中鐵十八局集團 南疆吐庫二線鐵路工程專案指揮部三工區 二 七年七月 一 應急預案的方針與原則 堅持 安全第一，預防為主 保護人員安全優先，保護環境優先 的方針，貫徹 常備不懈 統一指揮 高效協調 持續改進 的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求 給參建...
隧道坍塌應急預案
一 應急搶險預案的方針 原則與目的 堅持 安全第 一 預防為主 保護人員安全優先 保護環境優先 的方針，貫徹 常備不懈，統一指揮 高效協調 持續發展 的原則。主要內容包括 1 啟動應急預案的目的 2 組織機構的組成 3 出現險情時應採取的主要方案和技術措施等 4 對周邊環境 地面管線 建築物等 的保...