防坍塌應急預案

蒙西至華中地區鐵路煤運通道工程

浩勒報吉至三門峽段

蒙華鐵路mhtj-6標段4工區

中國中鐵

編制審核

批准中鐵十局蒙西至華中地區鐵路煤運通道mhtj-6標段4工區

目錄一、應急搶險預案的方針、原則與目的1

二、應急策劃1

三、應急準備2

四、應急救援行動程式6

五、應急響應9

六、突發事件應急預案10

七、現場恢復12

八、資訊發布與公眾教育12

九、事故後的恢復程式12

十、預案管理與評審進度12

十一、培訓和演練12

十二、應急救援預案經費開支13

十三、獎懲13

隧道坍塌應急預案

一、應急搶險預案的方針、原則與目的

堅持「安全第

一、預防為主綜合治理」、「保護人員安全優先、保護環境優先」的方針，貫徹「常備不懈，統一指揮、高效協調、持續發展」的原則。

為確保隧道開挖施工過程中造成隧道塌方險情時切實有效指導工人正確處理現場突發緊急情況而採取的組織措施。

目的：為現場施工作業人員提供更安全的環境；保證各種應急資源處於良好的備戰狀態；指導應急行動按計畫有序的進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序混亂而延誤事故的應急救援，進而帶來的相關損失；有效地避免或降低人員**和財產損失；實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的「應急精神」。

二、應急策劃

(一)、應急預案工作流程

認真組織對危險源和環境因素的識別和評價，特制定隧道發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。

（二）、突發事件風險分析和預防

為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生，事前有充分的技術措施、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員**、財產損失，必須進行風險分析和預防。

（三）突發事件及風險預防措施

在隧道內發生的任何坍方，先保證人員安全為第一，即及時通過現場工作人員詳細調查了解掌子面及人員情況，將人員統計清楚，並做好記錄。在條件許可情況下，立即組織人員進行安全施救工作。

（四）、應急資源分析

①、應急力量的組成及分布：工區領導班子和部門負責人、其它有關人成員：監理、業主等。

②、應急裝置、物資準備：醫療裝置、救援車充足，藥品齊全，各架子隊作業班組配有對講機。地方可用的主要應急資源是救護車。

③、上級救援機構：局指應急領導小組及公司應急領導小組。

（五）、法律法規要求

《隧道施工安全技術規程》、《關於特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條；《安全生產法》第三十條、第六十八條；《建築工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

三、應急準備

㈠、機構與職責

為加強對事故應急救援的領導，工區成立處置突發事故應急處理領導小組（簡稱：應急處理領導小組），組長由工區經理擔任,副組長和組員由工區的相關管理人員擔任。一旦發生隧道施工坍塌安全事故，工區領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場，組織指揮搶險。

1、機構，應急處理領導小組：

組長：呂宗華（工區經理）

副組長：於永華（安全總監）、鄭曉建（工區總工）組員：六部一室負責人及各班組負責人；

下設5個小組：

①、通訊聯絡組；

②、技術支援組；

③、搶險搶修組；

④、醫療救護組；

⑤、後勤保障組；

2、工作職責

應急處理領導小組：研究、審批搶險方案；接到應急通知迅速組織各應急處理小組趕到現場進行搶險救援；組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯絡，及時發布現場資訊。負責現場救護與處理,在現場處理完後加強對生產的恢復,保障施工生產。

⑴、組長（應急總指揮）職責

負責應急救援工作的啟動。負責事故應急行動期間各單位的運作協調，按照應急預案合理布置應急策略，和事故現場指揮者協同工作，保證事故應急救援工作的順利完成。

①、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助並實施場外應急計畫，在不受事故影響的地方進行直接控制；

②、複查和評估事故（事件）可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

③、指導設施的部分停工，並與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，並確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

④、與場外應急機構取得聯絡及對緊急情況的記錄做出安排；

⑤、在施工現場實行交通管制，協作場外應急機構開展服務工作；

⑥、在緊急狀態結束後，控制受影響地點的恢復，並組織人員參加事故的分析和處理。

如組長（工區經理）不在現場時，總指揮按以下順序崗位人員擔任：

工區總工——副經理——安全總監

⑵、副組長職責

①、評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

②、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救援活動；

③、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

④、設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和資訊。

⑶、通訊聯絡組職責

①、確保與最高管理者和外部聯絡暢通、內外資訊反饋迅速；

②、保障通訊設施和裝置處於良好狀態；

③、負責應急過程的記錄與整理及時對外聯絡。

⑷、技術支援組職責

①、提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；

②、指導搶險搶修組實施應急方案和措施；

③、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；

④、繪製事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援提供準確的搶險救援資訊資料。

⑸、保衛組職責

①、設定事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作；

②、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；

③、搶救救援結束後，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

⑹、搶險搶修組職責

①、實施搶險搶修的應急方案和措施，並不斷加以改進；

②、尋找受害者轉移至安全地帶；

③、在事故有可能擴大進行搶險、搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；

④、搶險、搶修或救援結束後，直接報告最高者並對結果進行複查和評估。

⑺、醫療救治組職責

①、在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包紮止血、防止受傷部位受汙染等）；

②、使重度受傷者優先得到外部救援機構的救護；

③、協作外部救援機構轉送受傷者至醫療機構，並指定人員護理受傷者。

⑻、後勤保障組職責

①、保障系統內各組人員必需的防護、救護用品及生活物資的供給；

②、提供合格的搶險搶修或救援的物資及裝置。

⑼、配合部門:

①、工程技術部：負責研究制定事故控制方案措施，研究制定搶險方案措施並指導和監督實施。

②、安全管理部：負責救援過程中安全監督及事故處理工作。

③、裝置物資部：保障裝置、物資的調配，保證後勤物資的**。

④、辦公室：負責進行對外聯絡、車輛調配工作、現場組織救援傷者及護送、轉院等具體工作，並調動本專案人員進行現場救護。

⑤、班組負責人：負責事故現場的資訊收集、處理、記錄工作,在接到事故報告後立即上報應急處理領導小組。

㈡、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，專案部根據潛在事故性質和後果分析，配備應急救援中所需的救援機械和裝置、交通工具、醫療裝置和藥品、生活保障物資。

主要應急物資儲備和**情況（詳見表1、表2）：

1、日常配備應急可充電工作燈、危險區域隔離警戒帶、各類安全禁止警告、提示標誌牌、安全帶、安全繩等專用應急裝置和物資；

2、**、對講機等聯絡工具保持暢通；

3、自備發電機和照明專線保持良好工作狀態；

4、洞內和通道口預備沙袋等物資，利於堵水和引導水流方向；

5、部分屬現場的救援裝置或物資放置在現場，並掛標識牌。急救箱、擔架等物品統一由辦公室負責；

6、應急物資、裝置和設施的維護保養由裝置物資部負責，確保應急裝置和設施始終處於完好狀態，保證能在應急狀態下有效使用；

7、其它應急物資根據施工進度需要，與相關單位簽訂救援物資的**，應無條件滿足搶險救援。

四工區隧道掌子面坍塌應急物資需求數量表表1

隧道掌子面坍塌應急裝置機具需求數量表表2

四、應急救援行動程式

應急救援行動是指在緊急情況發生時，為及時營救人員、疏散撤離現場、減緩事故後果和控制災情而採取的一系列搶救援助行動。一旦事故發生時，應及時調動並合理利用應急資源，包括人力資源和物資資源投入行動，在事故現場，針對事故的具體情況選擇應急對策和行動方案，從而能有效地使傷害和損失降低到最低程度和範圍。

防坍塌應急預案

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