東宅安置房防坍
塌專項應
急預案廈門魯班源房屋營造****
2023年 3月
一、工程概況
1. 工程名稱：東宅安置房
2. 建設單位：廈門湖里區建設局
3. 代建單位：廈門國貿控股開發建設****
4. 監理單位：廈門聖德信工程管理****
5. 勘察單位：核工業華南工程勘察院
6. 設計單位：廈門合立道工程設計集團股份****
7. 施工單位：廈門魯班源房屋營造****
8. 承包方式：保安全文明施工、質量、工期、包工包料
9. 施工範圍：土建工程（以施工圖及聯絡單為準）
10. 工期要求：施工總工期為770日曆天
11. 建設地點：環島幹道以東、圓一路以西、金七路以南、黃頭路以北。
12、工程規模：地上建築由1#、4#樓2棟32層超高層住宅樓和2#、3#、5#、6#樓4棟多層商業構成，地下為2層，分為a、b區兩個地下室，其中a區地下室上部為1#、2#樓，b區地下室上部為4#、5#、6#樓，3#樓為幼兒園無地下室。總建築面積約77500 平方公尺, 建築簷口最大高度97.
1公尺，建築最大總高度98.85公尺。規劃總用地面積15781.
573平方公尺。為樁基，住宅樓採用剪力牆結構，多層商業採用框架結構。
二、編制目的
為預防或減少潛在安全事故，有效避免各類事故給專案帶來損失，使專案在面對重大突發事故危險時，對可能出現的自然災害等重特大事故的緊急情況，能迅速反應、快速採取有效控制措施，妥善處理，正確救護，有效控制事態發展，防止事故擴大，努力減少人員**、財產損失和環境破壞，將事故損失降到最低，盡快消除事故影響，確保各項工作能正常有序開展，針對土石方坍塌及高支模失穩、坍塌編制本事故應急預案。
1、適用範圍
本預案適用於本工程深基坑施工等土石方工程可能出現的坍塌事故或緊急情況的預防與應急處理。適用於模板工程失穩與坍塌事故及可能突發的自然災害等重特大事故的預防和緊急救援。
專案必須結合實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現場應急處置方案，並組織有關人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，並根據現場條件和環境的變化適時修改、補充和完善預案內容。
2、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國建築法》
《中華人民共和國消防法》
《中華人民共和國職業病防治法》
《建設工程安全生產管理條例》
《特種裝置安全監察條例》（***令第373 號）
《生產安全事故報告和調查處理條例》
《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》 （建質[2004]213號）
《職業健康安全管理體系規範》gb/t28001-2001；
國家、行業、地方有關安全生產的法規和強制性條文、標準。
三、事故型別和危害程度分析
危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態和六種型別，經過對施工生產全過程可能發生的事故型別和危害程度分析，確認可能發生坍塌事故的作業活動和作業內容等因素。
土石方坍塌：包括深基坑坍塌等造**員掩埋，物體打擊、觸電、透水、窒息等傷害；
模板工程坍塌：支護結構失穩致使高處墜落、人員掩埋、打擊、觸電等傷害；
自然災害：颱風、**、雷電等造成煤氣管洩漏、供水管破壞、斷電、結構坍塌、場地揚塵等嚴重影響。
實踐證明，只要施工人員樹立安全意識，加強安全教育，做好安全技術交底，執行正確的專項方案，完善各種安全技術措施，這些常見安全事故是完全可以預防的。
應急處置方案是應急預案體系的基礎，應做到事故型別和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急資源準備充分，確保應急響應迅速、有效。
一旦發生坍塌事故，可能造**員重傷，掩埋，甚至發生死亡事件。
四、應急處置基本原則
按照「安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速」的基本方針，實行先近後遠、先重後輕、先搶救後**基本原則。
五、組織機構及職責
1. 應急組織體系
重大事故應急救援領導小組，專案經理任組長，專案副經理、專案總工、專職安全員任副組長，成員由專案綜合組、工程組、物資組、安全組、技術組等部門成員組成，擔負相應應急職責。
2. 指揮機構及職責
專案部重大事故應急救援領導小組具體負責專案重大風險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作。對現場發生的安全事故實施應急救援。
2.1重大事故應急救援領導小組的主要職責
(一)根據事故發生狀態，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。並對應急行動中發生的不協調採取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。
(二) 根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。
(三) 密切注視安全事故控制情況,組織召開事故現場會議，做好資訊處理，同時協調做好穩定社會秩序和**人員的善後及安撫工作。
(四)根據《預案》實施過程中發生的變化，應及時對《預案》提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規範和完善。
重大事故應急救援領導小組辦公室設在專案安全部。
2.2組長的主要職責
(一)全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；
(二) 負責發生重、特大安全事故時及時向上級主管部門和地方安全生產監督管理部門報告；
(三)根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴充套件狀況，決定請求外部援助。
2.3副組長的主要職責
(一)協助組長，具體負責應急響應救援行動。向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；
(二) 協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；
(三)負責與專案外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；採取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。
2.4各職能部門的主要職責
安全組：負責事故報告工作；負責向上級匯報和向有關單位通報事故情況；執行、傳達應急救援命令，組織、實施應急救援行動；參與事故調查處理工作；負責二次傷害的防範；負責心理引導及安撫慰問工作，負責善後及恢復工作；參與重特大事故調查處理工作。
物資組：負責組織現場搶險救援，協調社會關係，必要時發出救援請求；負責組織應急物資、器材、裝置的調配和專案應急物資、器材、裝置的準備。負責組織應急資金的儲備和落實工作。
技術組：負責組織現場搶險、排險技術方案的擬定，提供技術支援；參與重特大事故技術性調查處理工作。
工程部：負責組織現場傷員的搶救和醫療救治工作；負責事故現場的安全警戒與治安保衛工作。負責組織現場危險區域人員的疏散與安置和協調現場周圍重要物資的轉移；負責阻止未經批准的現場拍攝、採訪。
綜合部：負責應急人員培訓的組織、協調工作。負責資訊發布及接待工作；負責應急指揮車輛的準備和協調及排程工作。
六、預防與預警
1. 危險源監控
1.1安全組負責重大危險源資訊的收集、調查、處理、統計、分析、總結和報告，建立生產安全事故監測、預警等資料資訊。
1.2 各部門應當依照國家有關法律、法規和企業有關規定,做好本部門事故預防工作,防止各類生產安全事故發生；對重大危險源進行重點監控，及時分析重點監控資訊並跟蹤整改情況，報公司安全保障部備案。
2. 預警行動
針對生產施工過程中可能發生的安全事故和突發緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞危險預警資訊，並責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行複查，督促消除隱患，做到早發現、早報告、早處置，實現事前預防控制、降低損失的目的。
七、事故報告程式
1. 事故發生後，事故現場有關人員應當立即向本專案負責人報告；專案負責人接到報告後，應立即採取相應措施，實施現場處置。如發生死亡、重傷或重大經濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應於接到事故報告1小時內，向事故發生地縣級以上人民**安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事故報告應包括以下內容：
(一)發生事故的單位名稱及工程詳細名稱；
(二)事故發生的時間、地點；
(三)事故的簡要經過、**人數、直接經濟損失的初步估計；
(四)事故原因、性質的初步判斷；
(五)事故搶救處理的情況和採取的措施；
(六)需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；
(七)事故的報告單位、簽發人和時間。
2. 事故發生後，事故單位必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標識、拍照、錄影、詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善儲存現場重要痕跡、物證，封存內業資料，為事故調查提供原始資料。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報；
3. 當自有應急無法保證控制事態發展時，應尋求外部支援。
4. 為保證資訊傳遞及時準確，應急小組須保持通訊通暢。保衛實行24小時值班制度。
八、應急響應
1. 響應分級
按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響範圍，應急響應級別原則上分為ⅰ、ⅱ、ⅲ級。當達到本預案應急分級響應條件時，事故單位應按照應急響應程式，啟動相應響應，開展應急行動，並根據事故等級及時上報。
1.1 ⅰ級應急響應：
出現下列情況之一，應啟動ⅰ級應急響應：
①造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；
②造成10人及以上重傷（含中毒）事故；
③特大火災、**事故；
④直接經濟損失1000萬元以上的事故；
⑤需要啟動ⅰ級應急響應的其他**事故。
1.2 ⅱ級應急響應
出現下列情況之一，應啟動ⅱ級應急響應：
①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；
②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；
③重大火災、**事故；
④直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；
⑤發生與安全生產有關的，被舉報或被新聞****，造成惡劣社會影響的事件；
⑥需要啟動ⅱ級應急響應的其他**事故。
1.3 ⅲ級應急響應
發生ⅱ級應急響應條件以下的安全事故啟動ⅲ級應急響應。
2. 響應程式
2.1響應程式
應急響應程式一般為：接警與通報、指揮與控制、現場救援、擴大應急、應急恢復、應急結束等幾個程式。
2.2應急響應行動
ⅰ級響應行動
①發生ⅰ級事故及險情應由事故單位立即上報公司。
②公司接到事故報告後，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，並將有關情況向局裡匯報。
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