1、總則
1.1編制目的
規範煤礦企業應急管理和應急響應程式，保障企業員工和公眾的生命安全，有效地控制和處理煤礦重特大事故，最大限度地減少煤礦事故造成的人員**和財產損失。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於煤礦企業發生的重特大安全生產事故，包括瓦斯**事故、透水事故、礦井火災事故、煤塵**事故、冒頂片幫事故、煤與瓦斯突出事故等。
1.4應急預案體系
煤礦企業應急預案體系包括綜合預案、專項預案和現場處置方案。其中，專項預案主要有煤礦瓦斯**事故專項應急預案、煤礦煤塵**事故專項應急預案、煤礦重大火災事故專項應急預案、煤礦重大頂板事故專項應急預案、煤礦重大水災事故專項應急預案、煤礦重大瓦斯突出事故專項應急預案等。
1.5應急工作原則
煤礦事故救援應堅持以人為本、預防為主、常備不懈的方針;貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。充分發揮生產礦井專業救援隊伍應急救援第一響應者的作用，會同社會應急救援力量協同應對，將日常管理同應急救援工作相結合。
2、生產經營單位的危險性分析
2.1生產經營單位概況
主要包括煤礦的位址、經濟性質、從業人數，煤礦的設計能力和設計產量，礦井的開拓方式、通風方式、反風方式、提公升方式、供電方式、落煤方式、支護方式、頂板處理方法，礦井的瓦斯等級、煤層自燃發火期、煤塵**指數、礦井相對瓦斯湧出量、礦井最大綜合排水量以及礦井的水文地質條件等。
2.2危險源與風險分析
水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦五大致災因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產。根據重大危險源辨識，符合以下條件之一的礦井均為重大危險源：
(1)高瓦斯礦井。
(2)煤與瓦斯突出礦井。
(3)有煤塵**危險的礦井。
(4)水文地質條件複雜的礦井。
(5)煤層自燃發火期≤6個月的礦井。
(6)煤層衝擊傾向為中等及以上的礦井。
結合煤礦生產實際，風險分析如下：
(1)瓦斯突出和**。煤礦瓦斯突出和**是煤礦事故重要的至災因素，特別是由於瓦斯積聚引起**的事故在煤礦災害中占有相當大的比重。瓦斯事故的發生造成的人員**和財產損失往往比較嚴重。
(2)水災。絕大部分煤礦企業採用井工開採，由於井工開採的採空區容易積水，正在採掘的巷道和工作面容易與積水區域或各種天然水體導通，導致井下空間充水，而發生事故。
(3)火災。由於井下存在各種易燃物(煤炭、坑木、油料等)和高溫火源(機械摩擦火源、電氣火源、爆破、煤炭自燃等)，導致礦井火災的風險也相當大。
(4)粉塵。粉塵根據其成分不同可以造成2種危險與有害因素：職業病及煤塵**。
這兩種危害因素都會危及人身健康和生命安全。由於煤塵**的特殊性，如果沒有煤塵雲(空氣中煤塵的濃度達到或超過40g/m3)，往往不會發生**。一般是瓦斯**後，產生煤塵雲而引起煤塵**。
(5)冒頂片幫事故。冒頂和片幫災害是礦山企業常見的災害之一，往往是由於支護不及時、支護質量不符合要求或支護結構不合理及背板質量不高而導致的。
(6)其它風險。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
煤礦企業應急救援組織體系如圖1-1所示。
3.2指揮機構及職責
3.2.1企業應急救援指揮部及職責
企業應急救援指揮部，總指揮由總經理或礦長擔任，成員由採掘、通風、機電、地質測量等部門的人員以及總工程師組成。
礦井發生重大事故後，礦長、總工程師和其他領導必須立即趕到救災指揮現場，組織搶救，礦長是負責處置事故的指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負責指揮。
各有關人員在處理災害事故中的任務和職責：
(1)礦長：是處置事故的指揮者，在礦總工程師和機電礦長的協助下，制定營救人員和處理事故的作戰計畫。
(2)礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織制定營救人員和處理事故的作戰計畫。
(3)副礦長：根據營救人員和處理事故作戰計畫，負責組織為處理事故所必須的工人待命，及時調集救災所必須的裝置材料。
(4)礦山救護隊隊長：對礦山救護隊的行動具體負責，全面指揮領導礦山救護隊和輔助救護隊，根據營救和處理事故作戰計畫規定的任務，完成對災區遇難人員的救援和事故處理。
(5)通風科科長：按照礦長命令負責改變礦井通風系統，為實現自然通風及恢復主通風機運轉做好技術指導工作，重視主通風機的工作狀況和組織完成必要的通風工程，組織瓦斯排放並執行與通風有關的其它措施。
(6)生產技術科、開拓科科長：按照礦長命令負責協調各方面的工作，協助礦長進行搶救、撤人和災害處理。
(7)井下各區隊隊長、班長：負責按企業指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數，及時向排程室匯報，並隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。在撤退前當班第一責任者負責將動力、主副風機饋電開關打到零位並閉鎖，關閉供水閥門。
3.2.2應急救援指揮部辦公室及職責
應急救援指揮部下設應急救援指揮部辦公室，負責企業應急救援指揮部的具體事務工作。辦公室設在礦井高排程室，主任由總經理兼任或由總經理授權常務副總經理、總工程師兼任，副主任由相關副總經理擔任，成員由副總工程師及有關部門人員共同組成。
應急救援指揮部辦公室的主要職責是：
(1)負責礦山應急救援指揮工作的綜合協調和管理，根據事故災難情況和救援工作進展情況，及時向企業應急救援指揮部報告。
(2)與現場應急救援指揮部保持聯絡，傳達企業應急救援指揮部的命令。
(3)調動礦山應急救援力量，調配礦山應急救援資源
(4)提供技術支援，組織礦山應急救援技術組參加救援工作，協調礦山醫療救護工作
(5)呼叫礦山應急救援基礎資料與資訊。
(6)礦山事故擴大或專業領域救援力量、資源不足時，協調相關救援力量及裝置增援。
(7)完成企業應急救援指揮部交辦的其它事項。
3.2.3現場應急救援指揮部及職責
事故現場成立現場應急救援指揮部，由有關部門負責人和救護隊組成，主要負責指揮井下現場搶救工作，及時處理各種安全生產事故。設以下專業小組：
(1)搶險救災組：由礦山救護隊和企業應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施現場搶險指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。
(2)技術專家組：由與煤礦有關的技術專家和企業技術負責人組成。主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。
(3)物資**組：主要保證搶險救災物資和裝置的及時排程和**。
(4)警戒保衛組：主要負責事故現場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。
(5)醫療救護組：主要負責對受傷人員的醫療救護。
(6)後勤保障組：主要負責車輛排程及後勤保障等工作。
(7)善後處理組：負責**人員家屬的安撫和補償等善後處理事宜。
4、預防與預警
4.1危險源監控
建立和完善對瓦斯、自然發火、頂板的監測監控系統，一旦瓦斯超限，立即停產、撤人，並按事故進行追查。要有專人對瓦斯、co、水害、頂板狀態的分析，從技術、裝備、管理、程式等各方面採取有效措施，控制事故發生(見專項預案)。企業可根據煤礦實際情況來確定監控方式、方法以及採取相應的措施。
4.2預警行動
根據各單位對安全生產事故的預報和**結果，應急救援指揮部辦公室對安全生產事故採取以下措施：
(1)下達預警指令。
(2)及時發布和傳遞預警資訊，提出相關整改要求。
(3)根據事態發展的資料，採取防範控制措施，做好相應的應急準備。
4.3資訊報告與處置
事故發生後，事故現場發現事故的第一人應立即報告礦井排程室，礦井排程室應立即通知企業應急救援指揮部總指揮，得到總指揮批准後，迅速通知應急救援指揮部成員、相關單位負責人。
總指揮接到事故報告後，。情況緊急時，。
報告事故應當包括：事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故兩地情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的**人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已採取的措施;其它應當報告的情況。
5、應急響應
5.1響應分級
按照事故的嚴重程度、影響範圍和企業事故的可控性，應急響應原則上分為i級響應、ii級響應、iii級響應和iv級響應(企業可根據自身情況確定應急響應相應的分級)，具體如下：
(1)發生特別重大**事故，事故造成30人以上被困，已經或可能導致30人以上死亡，為i級響應;
(2)發生特大**事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已經或可能導致10人以上29人以下死亡，為ii級響應;
(3)發生重大**事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已經或可能導致3人以上9人以下死亡，為iii級響應;
(4)發生一般**事故, 事故造成1人以上、3人以下被困，已經或可能導致1人以上3人以下死亡，時為iv級響應。
5.2響應程式
企業應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和後期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程式，並按事先制定程式指導各類生產事故應急響應。例如，發生iv級煤礦事故時，啟動企業應急預案，本預案進入預備狀態並上報有關部門;發生iii級煤礦事故時，啟動企業應急預案，並在指定時間上報省煤礦安全監察局;發生ii級煤礦事故災難時，需立即上報國家煤礦安全監察局。
企業安全生產事故應急預案
一 目的 當工地發生緊急或意外事故時，立即採取快速且有效的應變措施，期使事故之危害減至最低。二 適用範圍 本計畫適用於自然災害 火災 工傷事故與工藝事故等突發 緊急 狀況。一 自然災害 風災 豪大雨造成之水災等。二 火災事故 因 或其他施工不慎引發之燃燒。三 工傷事故 人員施工 操作 未遵守相關安全...
煤礦安全生產事故綜合應急預案
目錄第一部分綜合應急預案 第一章總則3 第二章危險性分析4 第三章組織機構及職責10 第四章預防與預警15 第五章應急響應16 第六章資訊發布17 第七章後期處置18 第八章保障措施19 第九章培訓與演練21 第一十章獎懲22 第一十一章附則22 第二部分專項應急預案 第一章井下火災事故應急預案24...
企業安全生產事故應急救援預案
一 應急救援組織機構圖 二 應急救援組織機構職責 1 根據應急救援預案和事故的具體情況，迅速採取有效措施組織搶救。2 千方百計防止事故擴大，減少人員 和財產損失。3 嚴格執行有關救護規定和規程，嚴禁救援過程中的違章指揮和冒險作業，避免救護中的 和財產損失。4 注意保護事故現場，不得破壞現場，毀滅有關...