第一章總則
第一條為了貫徹落實「安全第一,預防為主」的生產方針,發揮黨群組織群監群防群治和職工群眾在煤礦安全生產中的「民主參與、民主管理,民主監督」的作用,切實保障勞動者在煤礦生產中的安全健康,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《山西煤銷集團黨群部門安全管理工作實施辦法》,結合公司黨群工作實際,制定本《實施辦法》。
第二條為了統一安排、部署、協調、督導黨群系統群眾安全管理工作,公司成立黨群部門群眾安全管理工作領導小組。黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記、工會主席任副組長,黨群各部門負責人為成員。黨群部門群眾安全管理工作領導小組下設辦公室,辦公室設在公司工會,工會主席兼辦公室主任,下設六個工作組開展工作。
第三條黨群部門安全工作的職責是:管理公司安全群眾監督員的安全監督檢查、青年安全監督崗、安全生產效能監察、黨員安全責任區、群眾安全教育和企業安全文化建設、女職工家屬協管員。
第二章工會群眾安全監督檢查
第一節煤礦安全群眾監督員聘任範圍
第四條根據《中華全國總工會、國家煤礦安全監察局特聘煤礦安全群眾監督員實施辦法》規定,凡在我公司工作的員工均可被聘為煤礦安全群眾監督員。
第五條煤礦井下採煤隊每班配備1-2名煤礦安全群眾監督員,掘進隊按作業班組每班配備1名煤礦安全群眾監督員,井下其它作業班組至少要配備1名煤礦安全群眾監督員。
第二節煤礦安全群眾監督員的聘任條件
第六條煤礦安全群眾監督員必須了解黨和國家的安全生產方針政策、煤礦安全生產法律法規、規程、標準以及集團公司有關安全生產規章制度。
第七條具有井下工作3年以上經歷,初中以上文化程度,熟悉煤礦生產過程、作業環境及主要裝備設施,有較為豐富的生產實踐經驗。
第八條堅持原則,工作認真負責,敢於維護職工利益,有較強的事業心和責任感。
第九條身體健康,能勝任煤礦安全群眾監督檢查工作。
第三節煤礦安全群眾監督員職權
第十條監督所在單位,尤其是生產作業現場落實煤礦安全生產法規和安全生產管理制度的情況,為班組當好安全參謀,認真做好當班安全情況記錄。
第十一條及時制止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為;制止無效,應及時向上一級領導反映;特殊情況可隨時直接向排程系統或值班公司領導報告。
第十二條發現作業現場內有害氣體、溫度、粉塵等不符合安全標準或主要生產安全設施及環境異常,應及時向值班領導匯報;發現重大事故隱患並可能危及工人生命安全時,有權命令所有人員停止作業,撤離現場,並應協助做好輸導工作。
第十三條對本單位違反安全生產法律法規和標準,阻撓或打擊報復群眾監督檢查員履行安全職責的行為,有權向公司工會或公司有關部門舉報和投訴。
第十四條加強煤礦安全生產法律法規和安全技術學習,不斷提高安全監督檢查能力。在履行職責中要以身作則,堅持實事求是,客觀公正的原則。
第四節煤礦安全群眾監督員管理
第十五條日常管理。群眾監督檢查員由公司工會統一管理,其他部門應支援煤礦安全群眾監督檢查員的工作,為他們履行職責創造良好的工作條件:
(一)重視並加強對公司安全群眾監督檢查員的領導,建立健全各項管理制度。
(二)組織公司群眾監督檢查員開展安全檢查等各項安全活動。
(三)定期或不定期召開煤礦安全群眾監督檢查員會議,認真聽取、研究他們的意見和建議。
(四)公司群眾監督檢查員有權優先享受參加安全培訓和生產技術培訓等各項活動。
(五)公司群眾監督檢查員享受上崗經濟補貼。
(六)對制止違章、排除隱患等方面做出突出貢獻的群眾監督檢查員,應及時給予表彰獎勵。
第十六條加強領導。工會、安監部門要高度重視礦群眾監督檢查員工作,切實加強對安全監督檢查員工作的領導。
(一)加強協調,互相配合,建立起群眾監督檢查員工作聯絡制度。
(二)組織公司群眾監督檢查員開展各項活動。如:安全檢查、事故分析等。
(三)在接到公司群眾監督檢查員的投訴時,要認真做好調查處理工作,維護其合法權益。
(四)監督和督促本礦為群眾監督檢查員履行職責提供必要的工作條件、工作經費、防護用品和經濟補貼。
(五)工會要建立煤礦群眾監督檢查員名冊。對煤礦安全生產做出突出貢獻的煤礦安全群眾監督檢查員要及時給予表彰獎勵。
第五節家協組織管理實施辦法
第十七條女職工家協管員的職責
(一)組織家屬協管員與「三違」職工家屬談心,共同說服教育「三違」人員不要違章作業。
(二)組織家屬協管員到井口為一線職工服務,如送茶水、縫補工作服、釘鈕扣等活動。
(三)開展形式多樣的安全知識有獎問答及致慰問信活動。
(四)組織家屬下井體驗生活,開展「走千公尺巷道,知親人疾苦」和「百公尺井下認親人」等活動,召開家屬座談會,教育家屬支援、理解親人工作,確保安全生產。
(五)組織家屬圍繞安全生產自編自演文藝節目。
第十八條煤礦家協組織的管理
(一)抓好基層協管員的組織建設和思想建設,制定有關規章制度及工作規劃,實行目標化管理,並制定切實可行的協管工作競賽考核細則。
(二)全面掌握本單位一線員工隊伍狀況和家屬隊伍狀況,下達工作任務。
(三)向員工和家屬宣傳黨的安全生產方針、政策,宣傳煤礦三大規程和集團公司及公司有關安全生產的規定和措施。對家屬進行安全思想、安全知識教育,提高她們的安全意識,增強其參與安全管理工作的自覺性。
(四)認真組織簽訂「安全公約」、「安全聯保合同書」,開展形式多樣的「安全送溫暖」活動,為安全生產當好後勤,為員工排憂解難、辦實事、辦好事。
(五)與生產區隊建立「安全資訊聯絡卡」,及時了解一線員工遵章守紀情況,發現隱患立即反饋。協助有關部門做好「三違」人員的思想轉化工作。開展「送黃牌」、「事故案例宣講」、「安全宣講」、「重點人、重點戶、重點工種幫教」工作。
(六)後勤單位協管分會要把安全教育和優質服務融為一體,貫穿於日常工作中,創造乙個舒適優美的生活環境,以優質服務促進安全生產。
(七)每年對協管人員進行安全知識培訓,不斷提高其業務和工作水平。
(八)定期對協管工作進行檢查、考核、講評,對做出突出成績的宣講單位和優秀個人予以表彰獎勵。
第三章青年安全監督崗
第六節青年安全監督崗機構設定
第十九條按照集團公司青年安全監督總崗的設定要求和需要,公司設青年安全監督分總崗,隊設青年安全監督分崗。
第二十條公司青年安全監督分總崗崗長由黨委工作部團委主辦兼任,隊青年安全監督分崗崗長由團支部書記(青工小組負責人)兼任。每個區隊青年安全監督崗分崗設崗長l人,崗員4—6 人。
第七節青年安全監督崗組織管理
第二十一條公司青年安全監督分總崗由公司黨委工作部管理,青年安全監督崗崗員由公司黨委工作部和安全管理部門共同負責管理。
第二十二條公司黨委工作部、安監處要高度重視青年安全監督崗工作,建立青年安全監督崗工作聯絡制度,積極組織青年安全監督崗崗員開展崗員培訓、安全檢查、「零點行動」等各項安全主題實踐活動。
第二十三條各基層黨支部要加強對青年安全監督崗崗員工作的領導,建立健全各項管理制度;定期不定期召開青年安全監督崗崗員會議,認真聽取和研究崗員提出的安全合理化建議。
第二十四條各基層團支部要針對青年安全監督崗組織要求建立青年安全監督崗崗員花名冊、會議記錄簿、事故登記簿、安全建議簿、青年安全監督崗崗員獎懲簿等基礎資料。
第二十五條各級團組織要做好青年安全監督崗崗員的日常考核和年度考核工作。要維護青年安全監督崗崗員的合法權益,幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難與問題。
第二十六條各科隊黨政組織及負責人在布置、檢查、總結、評比、表彰安全工作的同時,要將青年安全監督崗工作納入其中並同步進行。
第二十七條青年安全監督崗崗員有權優先享受參加安全培訓和生產技術培訓等各項活動。
第二十八條對在制止違章、排除隱患等方面做出突出成績的青年安全監督崗崗員,應及時給予表彰獎勵。
第八節青年安全監督崗崗員聘任範圍
第二十九條凡在神華寧煤集團磁窯堡煤業公司工作的37歲以下青年員工均可被聘任為青年安全監督崗崗員。
第三十條公司採煤、掘進等一線作業班組中,每個作業班組至少要配備1-2名青年安全監督崗崗員,輔助區隊至少每個班組保證1名崗員,確保實現班班有崗員。
第九節青年安全監督崗崗員聘任條件及聘任辦法
第三十一條了解黨和國家的安全生產方針政策及煤礦安全生產法律法規、安全操作規程和標準。
第三十二條 37歲以下具有高中以上文化程度的青年員工,從事本崗位工作3年以上經歷,熟悉本崗位安全生產規程、本崗位技術操作規程和本質安全的有關知識。
第三十三條能嚴格要求自己,在安全生產中起模範帶頭作用。
第三十四條堅持原則,工作認真負責,敢於維護員工利益,有較強的事業心和責任感,能勝任煤礦安全監督檢查工作。
第三十五條青年安全監督崗崗員經民主推薦,區隊團組織研究討論,隊黨政研究審查通過後,填寫《青年安全監督崗崗員審批表》,報公司黨委工作部、安監科審核,由公司黨委工作部、安監科下文正式聘用。
第三十六條公司黨委工作部會同礦安監科對推薦入選的青年安全監督崗崗員複核同意後,由公司黨委工作部與礦安監科頒發《山西煤銷集團呂梁煤業公司青年安全監督崗崗員》聘用證書。
第三十七條青年安全監督崗崗員聘用期為1年,聘用期滿以公司黨委工作部考核能勝任工作的,繼續聘任。對不認真履行安全監督職責或其他原因不適宜繼續聘任的,由公司黨委工作部提出解聘意見並及時補充,補充手續條件與聘用手續條件相同。
第十節青年安全監督崗崗員的職權
第三十八條在生產過程中及時制止作業現場各種違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的不安全行為;制止無效,應及時向上級部門反映;特殊情況可隨時、直接地向安監部門或值班公司領導報告。
第三十九條做到自身無「三違」、無工傷、無事故,保證完成青年安全監督崗交辦的各項工作任務。
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