2023年7月11日至12日， 在本部室學習了由蔣大鳴教授講授的《經濟責任審計》課程。為期兩天的學習，學習了經濟責任審計的基本理論、經濟責任審計的組織和技術方法、經濟責任審計的內容和範圍等課程。時間雖然短暫，但我卻受益非淺，下面是我在學習中的內容及心得體會。
我們平時所接觸的是企業領導人員任期經濟責任審計，它的概念是指由相應的、具有審計權的內部審計機構對企業領導人員在任職期間對其所在企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任的審計。
經濟責任審計的依據是《審計法》及其實施條例、《縣級以下黨政領導幹部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》，以及國家幹部管理的有關規定。經濟責任審計的主要目的則是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用幹部或者兌現承包合同等提供參考依據。
一、經濟責任審計的重要的作用。
1.有利於加強幹部監督管理，正確評價和使用幹部
實施經濟責任審計，通過對相關的經濟指標等情況進行分析考核，對幹部在任期工作業績作出評價，能夠達到客觀、公正的確認其經濟業績，全面評價考核領導幹部任期業績的目的，為正確評價和使用幹部提供了依據，同時有利於幹部更好地履行職責，防止短期行為。
2.揭露和懲治腐敗分子，規範幹部行為，促進廉政建設
經濟責任審計立足於財務收支審計，在於查明個人經濟責任，既對事又對人，而且審計涉及領導幹部任職期間一般較長，往往能夠發現年度財政、財務收支審計不易發現的問題，有利於揭露和懲治腐敗分子，發現財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促使領導幹部自我約束、自我完善，增強了紀律觀念，促進了廉政建設。
3.核實家底，客觀公正地鑑定了前後任的經營業績和經濟責任
經濟責任審計立足領導幹部所在部門、單位的財政、財務收支的真實、合法、效益情況，一方面能夠摸清家底，有利於繼任者了解接任單位的真實情況，明確工作思路，縮短適應期；另一方面由於明確了離任者的經濟責任，事實上也就劃清了前後任的責任，有利於工作的交接，保持工作的連續性。
二、經濟責任審計的種類
按照審計的內容、審計的時間、被審計單位的性質，可以將經濟責任審計分成如下幾類：
1、按照審計的內容，可以將經濟責任審計分為目標經濟責任審計和破產經濟責任審計。
2、按照審計時間的不同，可以將經濟責任審計分為事前經濟責任審計、事中經濟責任審計和事後經濟責任審計.
3、按照被審計單位性質的不同，可以將經濟責任審計分為黨政領導幹部任期經濟責任審計和國有企業領導人員任期經濟責任審計。
三、經濟責任審計的範圍
經濟責任審計不同於一般的審計監督活動，它是通過審計被審計單位，在對被審計單位財政、財務收支真實、合法、效益作出評價的同時，對被審計單位法定代表人或者負責人的經濟責任作出評價。因此，經濟責任審計的範圍是被審計單位的法定代表人或者負責人。
**一下學習心得。
銀行內部審計的主要任務是依據國家的法律法規對各項業務及領導責任進行審計監督，防範和化解金融風險，保證銀行的健康發展。實施經濟責任審計，有利於改善經營管理，提高經營效率。經濟責任審計通過對支行的經營狀況、財務管理、內部控制和重大經濟事項進行量化考核以分清責任；同時，有審計部門站在客觀、公正立場，為離任者和接任者劃清責任界限，使離任者走得明白，接任者接得清楚，從而保證經營的連續性，也增強了領導人員自重、自醒、自警意識，致力於改善經營，創造好的工作業績，一定程度上提高經營的效率
目前，銀行內部經濟責任審計存在的主要問題是：審計形式單一，基本等同於離任審計；審計程式和方法不夠完善，沒有形成固定的考核、評價體系；對被審計人經濟責任的鑑定技巧有待提高。為實現內部任期經濟責任審計的目的，解決當前操作中存在的問題，可以從以下三點改進。
一、探索新的審計形式
我國銀行業所採用的內部任期經濟責任審計形式具有以下幾個特點：一般採用「下審一級」形式，即由上一級單位組織實施；採用委託審計形式，即由行領導或有關部門通過某種正式程式，委派內審部門來進行；以現場檢查為主；大多採用「一次性專項審計」，即離任審計形式。採用以上方法，有利於保證審計的權威性和有效性。
但單純依靠離任審計形式，無法滿足銀行加強內部管理、防範化解風險的要求，無法完全實現任期經濟責任審計的目標。因此，在內部任期經濟責任審計工作中，必須探索新的審計形式。可以嘗試以下方法：
內部任期經濟責任審計，應採用定期審計與離任審計相結合的形式；內部任期經濟責任審計，應和常規審計（如經常性財務收支審計、業務經營情況年度全面審計等）結合起來。
二、建立完善的考評體系
與其他審計業務相比，內部經濟責任審計更加注重對被審計單位經濟效益和管理水平的整體性評價，從中鑑定被審計人的經濟業績、落實其經濟責任。
三、審計過程中，應本著實事求是的原則，劃清以下界限：
1.劃清被審計單位責任與被審計人責任的界限。在對支行行長審計過程中遇到的違法違規問題，有的屬於被審計行的責任，違法主體是支行；有的屬於該行負責人個人違紀問題，或是出於個人利益擅自作出的違法行為，違法主體是被審計人本人，審計時應加以區別。
2.劃清主觀責任與客觀責任的界限。審計過程中，應把握好被審計人經營業績與本系統管理體制及國家巨集觀政策的關係。
3.劃清現任責任與前任責任的界限。由於被審計單位的經濟活動是連續不斷的，前任領導作出的決策，有可能對現階段的經營業績產生重大影響。
4、劃清直接責任與間接責任的界限。在實踐中，可嘗試將被審計人的經濟責任區分和界定為直接責任、主要領導責任、領導責任三種。
蘇飛2023年7月14日
經濟責任審計清單
請企業根據資料清單準備並及時提供經濟責任審計所需基礎資料，如有必要，審計組將根據審計需要提供補充資料清單。原則上，所有資料應於審計組進駐企業之前準備好，並於審計組進駐當日進行交接。本資料清單所指審計期間為 x年xx月xx日至 x年xx月xx日。通用類清單各單位均需準備，特殊類清單，各單位根據所處行業...
經濟責任審計流程
為規範經濟責任審計業務的開展，規避和降低審計風險，提高審計工作質量，根據國家有關法律法規和學校有關規定制定本工作流程。一 審計計畫 立項 一 每年年底，根據校黨委組織部提出下一年度經濟責任審計專案的初步意見，列入下一年度審計工作計畫。二 審計部門根據組織部門下達的經濟責任審計委託書進行立項。二 審計...
經濟責任審計清單
附件2 1 被審計單位內部管理制度。填寫 內部控制制度調查表 見附件5 2 與財務收支和經濟活動相關的重大經濟事項決策 相關會議記錄 經濟合同或協議等。3 被審計單位2008年1月1日 2009年12月31日期間財務收支情況和有關明細賬目。4 被審計單位2008年1月1日 2009年12月31日期間...