母公司對子公司的管理辦法

2021-03-04 00:15:43 字數 3108 閱讀 6935

組織控制。主要包括兩個方面:治理結構和組織制度。

母公司為了強化對子公司的監督管理職能,一般在母公司董事會下設立一些專門的委員會指導、監督和評價子公司的工作。比如成立業務發展(指導)委員會、審計委員會、業績考核委員會和報酬與提名委員會等等。目前,報業集團物流、資金流和資訊流的統一控制是發展主流。

在物流的控制上,母公司可能將所有子公司的物流系統進行整合,成立乙個專門的全資物流子公司(或者是事業部),負責整個集團內的物資採購、**、庫存和報刊的傳送等等。在資金流控制上,母公司一般會成立乙個專門的財務公司(部門)統一調配和使用資金,對整個集團內的資金流動情況進行實時的監控。在資訊流控制上,母公司既要求傳統的資訊反饋和匯報制度,同時也會組織建立高速的企業內部網或資訊系統,把握母子公司運營全過程的資訊。

組織控制中的組織制度主要是指子公司定期或不定期就某些重大的事務向母公司申報審批、匯報和報告的制度。組織制度在很多情況下也被理解為組織程式。比如,子公司重大的財務變更和財務預決算、重大的人事任免、重大的研發專案等等都應該向母公司報告和審批。

人事控制。是通過母公司首先控制子公司的董事會進而控制子公司重要的人事任免。對於全資子公司可以不設董事會而作為乙個分公司來管理。

對於非全資控股子公司,母公司按出資比例派相應代表進入子公司董事會,佔據多數席位,並佔據董事長職位。母公司必須保持對子公司董事會和監事會的絕對控制。子公司總經理、財務總監、營銷總監等重要領導人由子公司董事會提名並報母公司審批。

母公司派往子公司的代表可以將他們的人事檔案和勞資關係仍然掛靠在母公司,以便於控制。各派出代表都要接受母公司的指導、監督和考察,這部分工作主要由母公司成立的各專門委員會負責。各專門委員會要定期或不定期地就派往子公司代表的情況向母公司董事會匯報。

許可權控制。許可權控制規定子公司享有何種許可權,即規定子公司可以在多大程度和範圍內做什麼。許可權控制主要是針對子公司經營活動中的重大決策行為進行控制。

應該控制的許可權有:對外投資權;重大資本性支出權;重大資產處置權;開設孫公司權;重大合同、擔保的簽署;年度預算;重大技術改造和基建。許可權控制的大小可以表現為一定的授權額度。

最嚴重的控制可以是不授予這項許可權,例如子公司沒有開設孫公司的許可權;較鬆的控制可以是授予的許可權額度較大,例如給予子公司100萬元以下的對外投資許可權,即子公司的投資專案(含基本建設),投資資金在100萬元以上的,須報集團母公司審批,100萬元以下的,由全資子公司自行決定,只報母公司備案。

業績控制。業績控制是母公司對子公司實施管理監控的重要手段,對促進母公司更好地行使出資人權利,正確引導子公司經營行為有重要意義。業績控制通常以指標的形式來考核,可以分為定性指標和定量指標兩種。

定性指標主要對那些不便於衡量的工作進行控制,用於評價子公司生產經營和管理狀況的多方面非計量因素。主要指標有:領導班子基本素質、產品市場占有能力、企業戰略目標、創新能力、員工素質狀況、技術裝備更新水平、企業文化建設、長期發展能力評價等。

定量指標是易衡量比較,能定量表示的指標。主要有:(1)考核子公司的盈利能力:

銷售收入、利潤總額、淨利潤、資產收益率、總資產報酬率、成本費用利潤率;(2)考核子公司的償債能力:貸款償還率、資產負債率、流動比率;(3)考核子公司運營的效率:全員勞動生產率、資產周轉率等。

財務控制。在母公司對子公司的管理控制中,財務控制居於核心地位,其他各方面的管理控制最終都可以在財務控制中得到體現。③

(1)對子公司財務部門的集中監控。對於全資和控股子公司,可通過委派實現控制。即子公司的財務負責人可由母公司直接委派,列為母公司財務部門的編制,人事、工資關係在母公司,負責子公司的財務管理工作,參與子公司的經營決策,嚴格執行母公司財務制度,並接受母公司的考評。

母公司也可以向子公司派出財務總監或財務監事,負責監督子公司的財務活動。

(2)統一財務會計制度。為了分析各子公司的經營情況,比較其經營成果,從而保證集團整體的有序執行,母公司還應根據子公司的實際情況和經營特點,在國家統一會計制度的基礎上,制定統一的、操作性強的集團財務會計制度實施細則,規範子公司重要財務決策的審批程式和賬務處理程式,提高各子公司財務報表的可靠性與可比性。

(3)統一銀行賬戶管理。針對目前我國企業集團出現的子公司私自在銀行開戶截留資金的問題,母公司應加強對子公司開戶的控制,子公司在銀行開戶須經母公司審批並備案。

(4)加強在資金管理、籌資管理、預算管理方面的集權管理。資金管理是財務管理的中心,在我國企業集團實踐中,有的集團實行「結算中心制」它以母公司名義在銀行開立基本結算戶,再分別以各子公司的名義在該總戶頭上設立分戶,由總戶控制各子公司分戶。籌資管理強調母公司在資金使用**基礎上,要研究整個集團資金**的構成方式,選擇最佳的籌資方式,並與集團的綜合償債能力相適應,不盲目舉債而增加籌資風險。

因此,可以規定子公司所需資金不得擅自向外籌集,必須在集團內部籌集,由母公司統一對外籌資。在預算管理方面,母公司根據集團發展規劃確定的目標,將各項指標分解下達給各子公司,子公司根據母公司下達的各項指標和本單位具體情況編制年度預算,上報母公司審批,母公司對各子公司的預算擁有最終決定權。母公司可以成立專門的預算管理委員會,審查和平衡各子公司的預算,並彙總編制集團預算。

經批准後的預算下達給各子公司,據以指導其經營活動。

審計控制。審計的目的是確保預決算管理和經濟執行成果的真實、合法,促進經營者準確履行職責。這是整個監控體系中非常重要的一環。

審計方式有:常規審計,對所有的全資子公司都進行常規審計 ;定期抽查審計,主要是對反映企業資產及經營狀況和過程中的專項事項進行審計監督;調查審計,主要是根據控股公司年度中心任務、重點工作及實際工作需要所確定的事項進行;遵循審計,主要是看工作規範能不能落實,是不是符合控股公司設計的規範的基本思想和原則,程式上是不是符合規定;做了還是沒有做;責任機制到位不到位。

資訊控制。資訊生成和傳遞系統對乙個企業集團是非常重要的,因為所有的經營管理決策都是建立在一定的資訊基礎之上。如果作為基礎的資訊不真實、不及時,有效的決策就難以形成。

資訊生成和傳遞系統不僅包括企業集團內部的財務會計系統,還包括非財務會計系統,如人事部門產生和傳遞系統。在這一系統中不僅包括價值指標,而且還包括實物指標、時間指標等。資訊控制的主要內容是要保證子公司的運營資訊能夠及時準確地傳遞到母公司。

這些資訊包括市場開發、回款情況、重大合同執**況等市場資訊;資產負債表、財務損益表、現金流量表等財務報表;生產計畫、實際生產狀況等生產經營資訊。了解掌握這些資訊並不是為了插手子公司的實際運營,而是為了及早發現問題,防範風險。資訊控制的技術手段應創造條件實現現代化,即利用網路技術建立集團公司內部資訊平台,將各子公司的市場、生產、財務、運營等資訊放在內部區域網上,實現集團內資訊的高效傳輸和控制。

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