關於清理現有規章制度並進行廢止、修訂和完善的通知
校內各部門：
規章制度是學校科學管理、民主辦學、依法治校的依據和保證。為建立健全體現科學發展觀要求的各項規章制度，進一步推動學校體制機制創新，努力為學校科學發展營造良好的制度環境，根據《教育部《關於加強依法治校工作的若干意見》（教政法〔2003〕3號）和《上海海事大學深入學習實踐科學發展活動觀整改落實方案》等檔案精神要求，學校決定在全校範圍內開展規章制度清理工作，現將有關事項通知如下：
一、工作目標
按照科學發展觀的要求，適應高等教育改革發展的形勢，遵循國家和地方的法律、法規和條例，結合學校的工作實際，注意總結歸納學習實踐活動中的成功經驗做法，通過對各類規章制度的「廢、改、立」，進一步明確學校管理過程中的各種責權利關係，提高規章制度的可操作性，方便師生員工辦事，逐步形成和完善促進學校科學發展的制度體系。
二、清理範圍和內容
（一）範圍
包括自改革開放以來，在學校自主權範圍內制定，調整學校內教學、科研、管理、服務、生產等行政管理關係，由學校發布，對校屬各部門、全校教職員工和學生具有普遍約束力、仍在使用的各類規章制度。
各部門自行制定的內部管理制度，由各部門參照本通知自行開展清理工作，學校將擇時進行檢查。
（二）內容
1．合法性。即規章制度是否有明確的法律、法規或政策依據，且依據是否現行有效，是否經過規範的程式審議頒布。
2．必要性。即規章制度是否符合學校目前的實際需求和未來發展需要，是否存在與實際情況不一致的內容。
3．規範性。即規章制度的格式是否符合公文的形式要求，具體內容是否與主題一致，文字是否精練、準確。
4．操作性。即規章制度所規定的內容、主體、程式、物件及監督是否明確、具體，是否具有可操作性，相關檔案內容是否重複、矛盾，執行效果是否達到規章制度的制定目標。
三、清理原則和標準
按照「適應的保留、過時的廢止、需健全的修訂或重新制定」的原則，對現行規章制度進行全面清理和修訂完善。
（一）保留。學校所執行檔案符合現行有關法律法規及政策規定，與當前教育改革和發展的要求相一致，適宜於學校的管理實際和發展需要，應當繼續執行的，予以保留。
（二）廢止。學校所執行的檔案已經不符合教育改革和發展的形勢要求，或與現行的法律法規及檔案精神不相符合，不適宜於學校的管理要求，已經沒有存在的必要，應當予以廢止。
（三）修訂。學校所執行的檔案部分內容不合時宜，與上級有關檔案精神要求不一致或現行依據有所調整，不適宜於學校管理要求，依照有關規定程式應予以修改、合併的，修訂完善。規範性檔案施行滿5年，標註「暫行」、「試行」的規範性檔案施行滿2年，或者有效期未滿，但適用期已過或者調整物件已消失，實際上已經失效的規範性檔案，要宣布失效。
需要繼續執行的，修訂後重新公布。
（四）制定。在管理工作中還存在著「斷層」和「空白」，依據管理許可權，結合學校發展實際，可在充分調研的基礎上，制定新的規章制度。
四、清理機構和組織
為加強對規章制度清理工作的組織領導，學校成立規章制度清理工作領導小組，由於世成同志任組長，各分管校領導任副組長，成員由機關各部門、直屬單位負責人組成。
領導小組下設規章制度「廢改立」辦公室，校辦主任任辦公室主任，主要負責規章制度清理工作的協調、督促和檢查。
五、工作程序
整個清理和廢改立工作計畫用3個月時間完成，分三個階段進行：
（一）梳理整改階段（2023年9月9日～11月10日）。各部門對本部門制定的規章制度進行全面的清查、整理，從文體、內容、執行效果及依據和合法性等方面，按類逐文進行審核，提出是否保留、修改、廢止或補充的初步意見，報主管校領導閱批。
（二）清理審查階段（2023年11月10日～11月30日）。各部門根據主管領導意見，調整、完善檔案內容，形成內部意見後報主管領導，由主管領導報學校相關會議審議通過，決定相關規章制度的保留、修改、廢止或制定。
（三）完善總結階段（2023年11月11日～12月31日）。各部門按要求對檔案進行修訂和完善，再按程式進行相應的報批、印發和施行，並按照統一的文件格式（a4頁面，標題二號黑體，正文三號仿宋），以書面和電子文件兩種方式，報送黨辦、校辦和規章制度「廢改立」辦公室。規章制度「廢改立」辦公室將所有規章制度彙編成冊。
未列入其中的規範性檔案，自2023年1月1日起，一律不得繼續執行。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。此次規章制度清理，工作量大，覆蓋面廣，政策性強，各部門負責人為第一責任人，明確專人落實，組織開展好規章制度的清理、審查和修訂工作。各部門須在2023年9月18日前將責任領導、工作人員名單及****報黨委辦公室和校長辦公室。
（二）堅持原則，確保質量。各部門要從學校發展和改革的全域性出發，結合實際，堅持清理原則和標準，廢止那些無法律、法規、政策依據的檔案，認真修訂、完善不適於學校發展管理需要的檔案內容，補充學校管理、發展需要重新制訂的相關檔案。
（三）精心組織，密切配合。各部門要制訂工作方案，落實任務，明確責任，紮實有效地開展規章制度清理工作。在清理工作中各部門要密切配合，加強溝通、聯絡，對涉及同一事項各規章制度之間不一致之處，要相互協商解決。
對無法解決的事項要提出具體處理意見上報學校清理工作領導小組辦公室。各部門新訂或修訂的制度檔案內容涉及學校重大權益的，應先主動徵詢學校法律顧問意見。
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