安全環保部
二○一二年十月
2023年天津石化檢修改造是中石化歷史上一次停工裝置最多、戰線最長、投入資源最多、工期費用最緊、組織實施難度最大、技術質量要求最高的一次大修，hse工作任務繁重。為實現公司檢修改造hse目標，公司安全環保部牽頭，提前著手，精心籌畫，制定措施，加強監管監控，確保了檢修改造安全有序的進行，順利完成了各項檢修改造任務，基本實現了既定的hse目標。
以下就此次大修改造hse全過程管理工作進行總結：
第一部分大檢修安全工作總結
一、組織協調做好檢修前期的hse各項準備工作
（一）成立裝置停開工及檢修改造hse組織保障網路
1、為保障檢修改造全過程實現hse目標，公司建立公司級、作業部級、車間（聯合裝置）級全方位的hse組織保障網路體系。安全環保部牽頭，明確各級hse組織的職責，要求各級hse組織配合生產、裝置、工程及施工單位做好停開工及檢修施工現場的安全環保各項工作，並積極組織公司各層面hse工作小組積極、有效的開展工作。
2、明確了裝置檢修改造hse管理原則、目標。裝置停工檢修改造以「不發生事故，不報火災，不發生環境汙染，裝置開停工火炬不冒黑煙」為目標；堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針和「誰主管，誰負責」、「誰簽發，誰負責」、「誰發包、誰負責」及按屬地化管理的原則。施工安全管理由總承包商負總責，對分包商進行統一協調管理，各級承包商要建立安全監管組織，實行自主安全管理；檢修改造全過程hse管理分檢修改造前期準備、裝置停工交付檢修、檢修作業現場hse管理、裝置開工四個階段，落實「七想七不幹」，盡最大可能減少「四小」（即「小事故」、「小傷害」、「小隱患」、「小危害」）的發生。
3、聘任基層車間安全總監，完善安全監督管理組織網路。上半年經過公開招聘，層層選拔，在200多名競聘者中，優選出26名基層車間安全總監，使得全公司29套關鍵裝置的安全總監全部到位。公司組織對安全總監進行了系統的培訓，使他們迅速掌握了hse知識，增強了管好hse工作的信心，為裝置大檢修提供了有力的保障。
4、為實現檢修改造hse目標，公司hse管理各級組織向承包商進行了鄭重承諾：（1）組織好各種施工作業票證的集中簽發，確保每天8：30以前完成審批程式，把最好的時間留給作業單位；（2）組織做好用火、進受限空間作業的現場監護，確保監護人全天候配合作業單位完成施工作業任務；（3）聯絡好固廢處理廠家，為作業單位隨時提供服務，確保固廢處置及時、合規。
（二）對檢修專案及過程進行危害識別與風險評估
1、各作業部開展針對檢修改造為主要內容的危害識別工作，重點對檢修改造專案、裝置設施、停開工方案、施工方案、承包商人員等方面進行危害識別，各作業部利用jha（工作危害分析）和scl（安全檢查表）等方法共進行分析識別4218項，裝置設施2243臺（套），停開工方案102項，重點施工方案437項，基本覆蓋了此次檢修改造的全部裝置設施和作業活動。通過識別和分析，找出了風險所在，制定了防範措施，為檢修改造安全打下了堅實的基礎。
2、各承包商按照所承包的檢修專案逐一進行梳理，對1436個專案從「人機料法環」五個方面進行全過程危害識別與風險評估，針對評估出的風險制定相應的hse控制措施。對重點檢修改造專案制定了相應的應急預案。承包商把施工方案報給作業所在單位安全環保部門審核備案。
3、承包商把評價出的危害因素告知到每個施工人員，保證施工人員都清楚作業過程中的危害因素和預防措施。
（三）對承包商hse資質進行嚴格審查
1、嚴格做好承包商安全資質條件確認工作。今年裝置停工檢修改造共對164家承包商進行了安全資質審查，經過入廠安全教育在案人數15129名，進出各作業部施工人數達到215587人次，全部創歷史之最。為做好承包商資質審查工作，年初安全環保部與裝置部、工程部、消防支隊以及各作業部再次梳理審查流程，分合格承包商、臨時承包商和分包商三個層次進行資質審查，經專業部室和主管經理簽字確認，既保證了安全資質有提高了工作效率，確保承包商及時到位，保證檢修安全和進度。
2、經審核確認合格的承包商，與各作業部安全部門簽訂「施工安全管理協議」並交納安全保證金。
3、各承包商與僱傭人員簽訂勞動合同並辦理工傷保險，嚴格執行各項安全管理規定，接受安全監督人員的監督檢查。
4、裝置檢修改造施工安全管理由總承包商負總責，對分包商進行統一協調管理，總承包商和分包單位均建立安全監管組織體系，實行自主管理。各級承包商安全負責人參加作業部檢修改造工作會議。
（四）實施承包商安全風險抵押金制度
安全風險抵押金不同於工程合同中的安全保證金，安全保證金是結果考核，安全風險抵押金是過程考核，能夠在很大程度上督促承包商及時整改施工作業過程中人的不安全行為和物不安全狀態，達到過程控制的效果。公司制定統一的收取、保管、使用程式和標準，二級單位制定檢查、獎懲考核細則，經安全環保部、財務部、裝置管理部的協調，各作業部對一級承包商均依規收取了安全風險抵押金。
（五）實施承包商檢修現場安全網格化管理
實施承包商檢修現場安全網格化管理是督促承包商建立健全**安全保障體系，實施自主安全管理的一項重要舉措。按照規定承包商專案經理對所負責的檢修施工區域安全負總責。按照50:
1的比例在施工作業區域設定專職安全監督管理人員（持有安全資質證書），專職負責現場施工作業安全。不足50人的，按不少於1人設定專職安全監督管理人員。按照5:
1的比例在施工作業區域設定兼職安全監督管理人員。專、兼職安全監督管理人員佩帶公司統一下發的明顯標誌。專職安全監督管理人員在作業部安全部門備案。
實施安全網格化管理，使承包商安全責任得以落實，現場安全管理效果明顯。
（六）對重大高風險的施工專案加強管理
嚴格執行公司、作業部、基層車間和承包商「四位一體」的安全責任制，對重大高風險施工專案，各專案部、施工單位落實「一評三案」制度（即危害識別風險評估、施工方案、安全方案和應急預案），經審批後嚴格執行，使高風險施工作業做到高度重視、準備充分、措施到位，杜絕了重大事故的發生。
（七）組織全員進行有針對性的hse教育培訓
在裝置生產長週期執行後期以及生產裝置全面停工大檢修前，營造安全氛圍全面開展了「安全生產月」活動,通過全員重溫《中國石油化工股份****安全生產禁令》（試行）和《天津石化安全生產禁令》，進一步明確了安全高壓線。制定並下發了《天津石化安全監護人管理規定》，從三月份開始組織各單位編制了培訓教材與教育課件，在大檢修之前完成安全監護人培訓工作，共培訓2887人，考試合格人員2838人，淘汰率1.7%。
化工部在安全監護人培訓中嚴格執行公司制度，嚴把考試關，淘汰不合格人員，淘汰率10.2%。發揮hse**系統優勢，進行全員大修安全教育，根據不同時期特點，及時更新題庫，安全生產月設定了全員過關大修hse必答題，根據公司大檢修總體安排和大檢修管理手冊hse篇的內容每人設定必答題36道。
組織各單位從6月份開始對大檢修外來承包商人員進行安全教育，共教育15685人。大檢修前完成了安全標準化宣貫培訓、安全總監培訓、清潔生產審核程式和標準培訓、職業病防治法律法規培訓、hse兼職培訓師培訓、安全高研班課題研究等公司層的安全培訓，以及作業人員hse培訓、電工安全培訓、焊工安全培訓。在今年舉辦的安全高研班課題研修階段，確定了以「煉油部催化裂化裝置吸收穩定系統檢修改造安全風險控制」這一課題，通過課題小組近兩個月的研修、總結和提公升，最終編制出課題報告，以指導催化裂化裝置吸收穩定系統檢修改造過程安全風險控制，歷時50多天的檢修改造，特別是四塔吊裝的整個全部過程，沒有發生一起事故、事件，同時逐步推廣到其他生產裝置檢修改造現場，起到以點帶面的作用。
大檢修前共培訓hse專業、管理人員395人，作業人員hse培訓2416人、電工安全培訓438人、焊工安全培訓184人。煉油部提前進入檢修狀態，人事教育部與各專業部室配合，組織管理人員、技術人員、職工開展不同層面的檢修前的專業培訓工作，培訓批次達到1799人次。
公司安全環保部對大檢修的hse工作進行統籌安排,組織編寫了《檢修改造專案管理手冊》hse篇，涵蓋了五個章節內容：裝置檢修改造hse管理原則、目標、大檢修安全管理方案、環保要求、大檢修hse相關規定、檢修安全事故案例。按照部裡的統一安排，完成了收集、整理集團公司、公司和兄弟單位的違章**、典型事故案例，編制大檢修管理手冊hse教育篇的施工作業違章**、附件；近年來公司、集團公司典型的開停工事故；檢修改造事故案例、近期集團公司典型事故和其他篇章中的教育方面的內容，為大檢修hse目標的實現提供了有力的支援。
組織各單位**宣傳片《堅持科學發展落實企業主體責任》、事故警示教育片《2011事故案例（動漫）》、《預防觸電事故安全常識專題片》、《預防硫化氫中毒和窒息事故專題片》和《危險化學品知識安全常識專題片》。各單位通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓，先期採取切實有效措施防止了檢修中同類事故的發生。
為了提前做好檢修前應急教育，在「應急演練周」期間，公司組織了烯烴部加氫混合苯罐區洩漏著火，引發消防、氣防、救護、水體環境防控、搶險等內容的應急演練。各單位組織開展了作業部級、車間級和班組級的應急演練活動。通過實戰演練總結經驗、最大限度地暴露問題，找出薄弱環節，進而豐富和完善預案，達到臨危不亂、指揮有序、措施有力、提高能力的目的。
提高裝置生產長週期執行後期、各生產裝置相繼進行檢修改造以及裝置檢修開車等特殊時段的應急備戰能力。
為了營造良好的大檢修安全文化氛圍，對《hse演示文稿》進行了改版，設立理念宣傳欄，展現公司「以人為本」的hse管理理念，涵蓋作業部、車間、班組、承包商各個層面的大檢修hse工作動態、動向，突出基層、一線風采。
（八）配備防護用品，落實職業性危害防護措施
針對大修公司安全環保部提前與各作業部溝通，對各類勞動防護用品進行了盤查統計，摸清情況，測算特種防護用品的需求量，做好計畫，確保個體防護措施的落實。同時嚴格要求進入檢修現場的人員，穿（佩）戴好所配備的工作服、工作鞋、安全帽、防護眼鏡、防塵（毒）口罩及其它特種防護用品。為保證防護用品的需求，安全環保部會同物資裝備部、各作業部召開了兩次勞保物資專題協調會，提前把各單位勞保防護用品從需求種類、技術引數、數量等多方面進行了對接，並理順了**商與作業部的溝通渠道，明確了職責，還規定了緊急狀況下如何準備應急特殊防護用品的程式，做到有備無患。
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