安全應急預案
1 總則
1.1 目的
為了貫徹「安全第
一、預防為主、綜合治理」的安全生產方針，進一步做好安全生產工作，保障旅遊者人身、財物安全，積極預防和有效的處理好重大生產安全事故的發生，最大限度地遏制事故、降低事故損失，並在事故發生後能迅速有效的展開組織救援工作，保護公司財產和職工生命安全。
安全生產事故的預防和應急救援必須堅持：「措施到位、明確任務、明確責任」的原則。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、國家旅遊局發布的《重大旅遊安全事故處理程式試行辦法》等有關法律法規、規章、標準，結合我公司實際，按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求，制定本預案。
本預案適用於山東**崮雲湖國際高爾夫俱樂部公司生產過程中發生事故的應對工作：
（1）火災事故
（2）食物中毒事故
（3）觸電事故
（4）機械傷害事故
（5）車輛事故
（6）大型公共場所防盜搶方面
在公司施工的外部委託施工隊伍執行本預案。
本預案分綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三部分：綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程式，是應對各類事故的綜合性檔案；專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計畫或方案，明確救援程式和具體的應急救援措施，是綜合應急預案的組成部分；現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故造成的人員**作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨幹作用和人民群眾的基礎作用。
2、統一領導，分級負責。各單位按照各自職責和許可權，負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。
3、依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。
依法規範應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
4、預防為主，平戰結合。貫徹落實「安全第一，預防為主、綜合治理」的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、**、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2.2 危險源與風險分析
2.2.1 危險源
1、賓館、酒店區域：易發生食物中毒、觸電、火災等事故。
2、危險化學品：主要指：公司加油區易發生急性**、火災等事故。
3、火災事故：公司倉庫、會議室、多**會議室等部位，易發生火災等事故。
4、車輛事故：公司採購車輛、行政車輛易發生車輛傷害事故。
5、大型公共場所防盜搶：公共場所安全防範監控裝置存在盲點，無法給治安提供相關依據等事故。
2.2.2 風險分析
1、火災事故
指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。我公司所轄企業假日酒店和仕灣度假村兩家都設有客房和餐飲。由於賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發電機房、化學品倉庫、油庫等危險源，加上客人和員工的一些不安全行為和賓館裝置設施的不安全狀態，容易發生火災。
一旦賓館發生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。由於客房內有大量的織布用品，火勢在短時內會迅速增大，如不及時撲救，火勢擴大，將難以控制，屆時將造成嚴重的人員**。如果重點部位發生火災及**事故將會使裝置損壞、營運癱瘓、人員**將更加嚴重，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
2、食物中毒事故
指人攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質後或把有毒有害物質當作食物攝入後所出現的而非傳染性的急性或亞急性疾病。我公司有餐飲對外服務功能，可能存在由於加工、烹調方法不當或由於貯存條件不當，在貯存過程中產生有毒物質的食物，易發生食物中毒事故。如果處理不當可能會造**員**，給公司帶來不良社會影響。
3、觸電事故
電是公司生產的主要能源，隨著公司生產機械化、自動化水平的提高，電在公司的應用越來越廣。但是，如果用電不當，電又會對人員造成威脅，嚴重時會造成引起人員**。電氣事故也可毀壞機電裝置，還會引起電氣火災。
4、機械傷害事故
公司高爾夫俱樂部使用的機械裝置較多，主要有運輸機械、剪草機械、裝載機械、水幫浦、電機等轉動裝置等。發生機械傷害會造**員撞、擠、軋和裝置損壞。
5、車輛事故
我公司距離濟南市區較遠，公司所需物品採購用車，路況較差，特別是冬季，面臨著較多的雨雪天氣，易發生車輛事故。公司交通安全緊急情況主要分為：事故和災害與事件兩大類。
事故：事故發生的形式主要有交通事故造**員**或較大經濟損失。災害與事件：
自然災害（大霧、暴雨、洪水、颱風、雷擊等）不可預見所造成的車輛機械故障或交通事故，使班車不能正常到公司，給公司辦公秩序帶來一定的影響。
6、大型公共場所防盜搶
公共場所安全防範監控裝置存在盲點，無法給治安提供相關依據；各相關管理公司財務室沒有安裝相關防護措施，安全防範工作存在隱患；公共場所安全治安沒有形成聯動，應對突發事件能力差。
3組織機構及職責
3.1 應急組織體系
一、酒店事業部安全生產會員會
主任：張玉玲
副主任：劉成
成員：班海令、呂猛、楊靖、李呈芳、張秀傑、魏娜、彭沾穎、譚海亮
安全應急指揮中心設在後勤部
3.2 應急救援領導小組職責
直接參與和協調本區域一般、重大和特大旅遊事故的指揮救援工作；在許可權範圍內組織或參加事故調查，出具事故調查報告，對相關責任人提出處理意見，監督、檢查旅遊設施的安全營運，排除安全隱患。防止旅遊者在旅遊活動中住宿、交通、娛樂、遊覽等場所發生人身**事故；負責向上一級主管部門和集團公司報告。
3.3 事故應急處理工作組
1、現場技術支援組
組長：後勤部經理
成員：保安全體人員及相關管理人員組成。
主要職責：
後勤部人員擔負現場查勘、現場搶救、傷員運送，對可能造成衍生事故提出預防措施等任務；
負責向指揮中心提供詳實的災區和周圍環境情況資料，查明災害形成的條件、引發因素、影響範圍，設立專業監測網點，對災害點穩定性進行監測和評估；
完成現場搶險救災小組交辦的其它工作。
2、消防救護組
組長：後勤部經理
成員：保安全體人員
主要職責：
保安擔負火災事故的現場滅火任務。如發生有毒物質汙染事故，配合事故單位進行場地清理。
清理結束後由現場技術救援組進行監測鑑定。
3、現場治安保衛組：
組長：後勤部經理
成員：保安全體員工及其他部門相關人員
主要職責：
迅速組建交通治安管理隊伍擔負現場治安管理，組織事故現場治安巡邏保護。
做好現場交通指揮，道路管制，維護現場治安秩序和交通秩序；設立警戒，對事故區域現場實施戒嚴封鎖，指揮疏散現場無關人員，協助應急搶險組轉移受傷員工。
完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
4、後勤保障組
組長：車輛採購部負責人
成員：部門全體人員
主要職責：
負應急過程中車輛保障及傷員搶救運送、事故的善後處理工作，應急救災通訊聯絡的暢通工作及應急行動中的後勤保障工作，為應急救災人員提供生活保障。
5、善後處理組
組長：後勤部負責人
成員：全體人員
主要職責：
積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。對事故中的**人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫卹、補助或補償，必要時提供心理及司法援助。做好疫病防治和環境汙染消除工作。
督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。事故調查由安環部經理負責，善後工作由人力資源部負責。
6、醫療救護組
組長：質量管理部經理
副組長：娛樂部、前廳部、餐廳部
成員：所屬部門相關人員
主要職責：
迅速組織、調集現場醫療救治隊伍；負責聯絡、制定、安排就治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治及對傷員實施搶救措施和轉送醫院救治，減少人員**；負責調集安排醫療器材和救護車輛；人力資源部負責向上級醫療機構求援。
當發生事故時，及時通知街道辦事處醫院，需轉院搶救的，由車輛採購部負責派救護車。
以上組織機構中組長因故無法趕赴現場時，按順序依次替補，行使職責。其它未編入上述組織機構的人員，均由應急小組隨時排程。
4 預防與報警
4.1 危險源監控
針對我公司存在的危險源及危險性分析，重點對火災、車輛傷害、觸電、中毒等各類事故的危險源進行監控，監控措施如下：
1、火災事故
在會議室進行活動時應敞開大門，保持通道暢通，不得上鎖。參加會議人員不得抽菸或有其他容易造成火災的活動；車輛進入危險部位如油庫內時應熄火；在極易引燃物附近動用明火要實行審批制度；經常檢查電器裝置，防止溫度過高引發火災，老化電氣線路及時更換，防止因短路引**災；易燃易爆物品應分類存放。
2、食物中毒事故
各餐飲單位、集體食堂要加強衛生管理，購買食物、原料時要認真查驗，嚴格索證，不使用來歷不明的食物原料、死因不明的畜禽或水產品、超過保質期限和腐敗變質的食品；加工和貯存食品要生熟分開，不混用加工工具和容器；冷盤應由專人在專間加工製作，使用專用工具、容器和冷藏裝置，並認真消毒；正確烹調加工，菜豆等食物要加熱煮透；餐飲具要及時清洗消毒；不使用工業用鹽加工食品，防止亞硝酸鹽食物中毒；不要將消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥等有毒有害物品存放在食品加工場所。
3、觸電事故
（1）從事電力作業人員必須具備必要的電氣知識和業務技能，具備必要的安全知識和緊急救**，必須經電力部門培訓，嚴禁非電力專業人員操作電氣裝置。
（2）認真貫徹執行《電業安全工作規程》的有關規定和本企業根據企業特點制定的工作規程及規章制度，以確保工作人員人身及裝置的安全，並使電氣裝置始終保持在良好、安全的執行狀態。
（3）加強對職工的安全教育和培訓，普及安全用電基本知識，掌握安全用電的基本方法。
（4）定期進行安全檢查，對查出的缺陷、隱患及時進行處理，及時糾正用電中的不安全因素和違章行為，用電管理要嚴把「三關」，即把好投運質量關、操作技術關、安全維護關。
（5）直接觸電的防護措施：對帶電導體實施絕緣、屏護，隔離或保持足夠的安全間距，或在安全電壓下用電或裝漏電保護裝置等措施。
（6）間接觸電的防護措施：對帶電導體實施加強絕緣，或進行電氣隔離、保護接地，或使用安全電壓、自動斷開電源（包括保護接零、漏電保護裝置）等措施。
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