案件質量評查辦法（試行）
2010/06/23 甘肅永靖·黃河三峽網
第一章總則
第一條為確保執法公正、提高審判效率，依照有關法律規定，參照上級法院對案件質量的評查標準，結合我院實際，制定本辦法。
第二條設立案件質量評查辦，評查辦辦公室設在審判監督庭，其工作對審判委員會負責。
第三條案件質量評查的範圍是：本院審（執）結的所有各類案件。
第四條案件質量評查不重複扣分，不超總分扣分。
第二章評查程式及原則
第五條本院審（執）結的各類案件，法律文書生效後5日內，承辦法官將案件全部卷宗報送評查辦，上訴案件退回卷宗後，承辦法官5日內將卷宗報送評查辦。
第六條評查辦接受卷宗後的15日內將案件評查完畢，卷宗加蓋評查印鑑附案件質量評查表退業務庭。凡未加蓋評查印鑑的，檔案室不予歸檔。
第七條案件質量評查的主要內容是：定性是否準確，事實是否清楚，證據是否充分，適用法律是否正確，程式是否合法，是否符合本院審判流程管理的期間規定，法律文書是否規範，卷宗裝訂是否符合歸檔要求。
第八條案件質量評查實行主評人負責,作出書面評查意見和每案計分的制度。
業務庭收到評查辦要求補正的意見後，應在7日內補正。
業務庭認為評查意見有出入，應以書面意見建議分管院長要求評查辦複評，對複評結果仍持異議的，由分管院長決定是否提請審委會研究決定。嚴禁被評查人就評查結果自行與評查辦交涉。
第三章案件質量評分標準
第一節刑事案件質量評分標準
第九條有下列情形之一的，全案不得分：
（一）審判人員違反迴避制度的；
（二）依法應公開審理的案件，未公開審理的，不應公開審理的案件，而公開審理的；
（三）審判組織組成不合法的；
（四）自訴案件的調解違反自願、合法原則的；
（五）超越職權範圍進行裁判的；
（六）裁判文書主文與合議庭或審委會決定不相符合的；
（七）案件上訴或者再審被全部改判的；
（八）其他嚴重違反法律規定訴訟程式的。
第十條案件實體裁判評分標準：案件定性準確，認定事實清楚，證據確實、充分，適用法律正確，處理適當的，得滿分40分。 有下列情形的，按以下標準扣分（以下五項扣分不超過40分）：
（一）定性錯誤的，扣4分；
（二）認定事實錯誤的，扣8分；
（三）認定事實不清、證據不足的（案件被發回重審或部分改判的），扣6分；
（四）適用法律錯誤、不當的，扣4分；
（五）認定事實和適用法律均正確，但實體處理不當的，扣2分。
第十一條案件程式評分標準：均符合相關程式法、司法解釋和本院《審判流程管理規程》的規定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過35分）：
（一）違反訴訟法有關規定，採取強制措施不當或者手續不全的，扣4分，造成後果的，扣7分；
（二）沒有依法為盲、聾、啞或者未成年被告人指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護的，扣2分；
（三）**審理的案件無**筆錄、**筆錄不完整、無合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；
（四）雖然進行了公開審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；
（五） 超過審判流程管理期限的規定審結案件的，扣2分，另每超過一日再加扣0.5分。報請延長審限事由不符合法律規定，或者批准延長審限的手續不符合法律規定的，扣7分；
（六）未按照規定時間將《立案審查審判流程管理資訊表》、卷宗送交立案庭或案件評查辦評查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理資訊表》填寫不完整的，未附法律文書的，各扣1分。
第十二條裁判文書製作方面的評分標準：法律文書製作格式規範、文句流暢、層次分明、說理透徹、無錯漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過10分）：
（一）事實認定表述不清的，扣0.5分；
（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；
（三）格式不規範的，扣0.5分；
（四）出現重大疏漏，需要裁定補正的，扣1分；
（五）語言、文字不規範的，扣0.5分；
（六）文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分。
第十三條卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。 有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過15分）：
（一）未按規定分正、副卷的，扣2分；
（二）主要證據材料未入卷的，扣2分；
（三）其他材料未入卷的，扣1分；
（四）材料裝訂順序錯誤的，扣0.5分；
（五）卷宗封面與內容不符合的，扣0.5分；
（六）無目錄或目錄填寫不齊全無頁碼的，扣0.5分；
（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；
（八）卷內材料用原子筆或鉛筆書寫的，扣0.5分。
第二節民事案件質量評分標準
第十四條有下列情形之一的，全案不得分：
（一）審判人員違反迴避制度的；
（二）依法應公開審理的案件，未公開審理的，不應公開審理的案件，而公開審理的；
（三）審判組織組成不合法的；
（四）違反自願合法原則進行調解的；
（五）超越職權範圍進行裁判的；
（六）裁判文書主文與合議庭或審委會決定不相符合的；
（七）案件上訴或者再審被全部改判的；
（八）其他嚴重違反法律規定訴訟程式的。
第十五條案件實體裁判評分標準：案件定性準確，認定事實清楚，證據確實、充分，處理適當的，得滿分40分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下九項扣分不超過40分）：
（一）當事人主體資格未審查的，扣4分；
（二）當事人主體資格雖經審查，但證據不充分的，扣2分；
（三）案件認定事實錯誤的，扣8分；
（四）案件主要事實不清，無充分證據支援的（案件被發回重審或部分改判的），扣6分；
（五）案件部分事實不清的，扣4分；
（六）實體處理全部錯誤的，扣10分；
（七）實體處理部分錯誤的，扣5分；
（八）案件事實清楚，但證據有欠缺，當事人提供的證人證言未核對的，扣1分，證據影印件未與原件核對的，每件扣1分；
（九）訴訟費用的收取，未按收費辦法執行的，扣1分，訴訟費用的負擔決定未經合議庭評議的，扣1分，訴訟費用能夠結算而未結算的，扣1分。
第十六條案件程式評分標準：均符合相關程式法、司法解釋和本院《審判流程管理規程》的規定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下十八項扣分不超過35分）：
（一）違反訴訟法有關規定，採取強制措施不當或者手續不全的，扣2分，造成後果的，扣4分；
（二）雖然進行了公開審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；
（三）超過審判流程管理期限審結案件的，扣2分，另每超過一日再加扣0.2分；報請延長審限事由不符合法律規定，或者批准延長審限的手續不符合法律規定的，扣2分；
（四）對申請調查收集證據，不予准許的，應於接到申請書的3日內書面通知當事人，無書面通知或收到書面申請復議而在5日內未作出答覆的，扣1分；當事人及其訴訟**人的申請符合條件而不予調查的，扣2分；
（五）委託沒有鑑定、審計或評估資質的單位進行鑑定、審計、評估的，扣1分；
（六）發回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣3分；
（七）無立案通知書，應訴通知書的，少一件扣1分；
（八）調查、詢問一人進行的，扣2分；
（九）超出當事人訴訟請求進行審理的，扣2分；
（十）**未依法傳喚當事人，通知訴訟**人的，少一人扣1分；
（十一）**審理的案件無**筆錄、**筆錄不完整、無合議庭成員簽名或簽名不全的，扣1分；
（十二）無合議庭筆錄或經審委會討論的案件無審委會筆錄的，扣2分；合議庭評議筆錄或審委會討論筆錄簽名不全的，扣1分；
（十三）宣告判決無宣判筆錄的，扣1分；
（十四）送達法律文書，當事人未簽收在送達回證上的，扣1分；送達回證未逐格規範填寫、辯認困難的，每一處扣1分；
（十五）調解書未直接送達當事人或其指定的代收人的，扣2分；
（十六）案件審結、當事人上訴後，沒有在規定期限內移送二審法院的，扣1分；
（十七）離婚案件未經調解程式的，扣2分；
（十八）未按照規定時間將卷宗送交案件評查辦評查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理資訊表》未在規定時間內報送立案庭的，各扣1分。
第十七條裁判文書製作方面的評分標準：法律文書製作格式規範、文句流暢、層次分明、說理透徹、無錯漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過1分）：
（一）事實認定表述不清的，扣0.5分；
（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；
（三）格式不規範的，扣0.5分；
（四）出現重大疏漏，需要裁定補正的，扣0.5分；
（五）語言、文字不規範的，扣0.5分；
（六）文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分；
第十八條卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過1分）：
（一）未按規定分正、副卷的，扣1分；
（二）主要證據材料未入卷的，扣1分；
（三）其它材料未入卷的，扣0.5分；
（四）材料裝訂順序錯誤的，扣0.5分；
（五）卷宗封面與內容不符合的，扣0.5分；
（六）無目錄或目錄填寫不齊全無頁碼的，扣0.5分；
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