施工技術方案分級管理

檔名稱及編號：《中鐵二局施工技術方案分級管理辦法》（司工〔2005〕100號）

發文日期：二〇〇五年五月二十六日

管理原則：各單位承擔的工程建設專案，都應按本辦法編制施工技術方案，並報經上級或主管部門批准後實施。

一、技術方案管理體系

1.管理分級：

公司直管專案：按公司→公司指揮部（經理部）→子公司→子公司專案部四級管理體制

公司託管專案和子公司自管專案：按公司→子公司→子公司專案部**管理、分公司監管的體制

2.公司各級施工技術方案管理部門為：

公司為工程管理部；公司指揮部（經理部）為下設的工程部；分公司為下設的工程部；子公司為下設的工程部；子公司專案部為下設的工程部。

3.公司技術管理體系主要人員基本要求見《辦法》第七條。

4.公司技術方案管理職責：

(1)、公司職責：

負責主持特級專案技術方案的編制；一級專案技術方案的審批。

(2)、公司相關部門職責：

工程管理部負責組織二級專案技術方案審批，科學技術部、安全質量部參加。

(3)、公司指揮部（經理部）技術方案管理職責：

①公司指揮部（經理部）的工程部對管內工程專案的施工技術方案實施直接管理。

②負責編制一級專案技術方案報公司，主持編制二級專案技術方案；審批管內子公司專案部編制的**專案技術方案。

(4)、子公司技術方案管理職責

①負責編制託管、自管專案中一級專案技術方案，主持編制二級專案技術方案。

②負責審批託管、自管專案中**專案技術方案。

③聯絡公司解決生產和經營工作中的重大技術問題，負責解決本子公司生產和經營工作中技術問題，做好技術諮詢服務工作。

(5)分公司技術方案管理職責

①掌握所有監管專案經公司、子公司批准的技術方案。

②檢查專案部實施技術方案的有關情況。

③及時發現專案部在施工過程中存在的施工技術問題和技術管理問題，並將有關情況上報公司和通報承建專案的子公司。

(6)專案部技術方案管理職責

①參與公司指揮部（經理部）編制直管專案中一級專案技術方案；在公司指揮部（經理部）主持下，編制直管專案中二級專案技術方案。

②參與子公司編制託管、自管專案中一級專案的技術方案；在子公司主持下，編制託管、自管專案中二級專案技術方案。

③編制**專案的技術方案。

二、技術難度分級

1、工程專案技術難度分級

根據公司承建工程專案的施工技術難度，將專案分為特級專案、一級專案、二級專案及**專案。工程專案中標後，工程部根據投標施組和專案策劃時的施工調查報告的具體情況，根據股份公司明確的專案分類定級意見（公司直管專案）或參照專案技術難度規定在策劃書中予以明確。

特級專案：高新技術或技術特別複雜的工程專案。

一級專案：技術難度符合公司工程專案界定表規定的工程專案。

二級專案：技術難度不在公司規定之內但有一定技術難度的工程專案。

**專案：成熟施工技術的工程專案。

三、施工技術方案的編制主體

編制施工技術方案由各級總工程師負責主持，施工技術部門牽頭，組織科技、機電物資、安質環保、經營等部門在施工調查的基礎上，統一認識後編制。

1、特級專案施工技術方案編制。由公司組織，公司專家委員會、工程管理部、科學技術部、安全質量環保部、經營開發中心參與，承建子公司參加，同時邀請院校、設計、科研單位專家，共同編制施工技術方案。

2、直管專案中一級專案施工技術方案的編制，由公司指揮部（經理部）組織，相關部門及承建子公司參與編制，經審定後報公司；直管專案中二級專案施工技術方案的編制，由承建子公司編制，專案部將子公司意見附上報公司指揮部（經理部）審定後，由公司指揮部（經理部）報公司工程管理部。

3、託管、自管專案中一級、二級專案施工技術方案的編制。由子公司負責組織，子公司專案部參與編制，經審定後，由子公司工程管理部報公司，其中一級專案報公司、二級專案報公司工程管理部。

4、**專案施工技術方案由子公司專案部負責組織編制，直管專案報公司指揮部（經理部）審批，同時抄報子公司；託管、自管專案報子公司審批。

四、編制依據、原則

編制依據：設計檔案，現行的施工技術規範和驗收標準；施工合同和投標檔案；成熟的「工法」和相關的工程技術總結；施工調查報告；本單位的管理水平、隊伍素質、專業化程度和施工能力。

編制原則：安全、可靠、先進、經濟、適用；滿足合同工期和階段工期目標的要求,並留有餘地。

五、編制內容及要求

1、編制的主要依據和引用的公司相關管理制度。

2、工程專案概況。工程範圍、所在位置、工程規模、主要技術標準，自然條件、工程地質和水文地質情況；主要工程專案和工程數量；專案特點、難點、重點分析；投標、合同承諾的相應條款及業主特殊要求。

3、施工總體方案。闡明施工方案的整體思路、選擇技術方案的理由。

4、主要施工技術方案。內容包括：施工方法，施工工藝，關鍵施工結構設計，大型臨時工程設計。

5、各種圖表：

⑴施工平面布置示意圖。

⑵主要工程數量表、主要機械裝置配備表、物資材料數量表。

⑶主要工序施工方案示意圖。

⑷大型臨時設施設計圖。

⑸施工結構設計圖紙。

6、有關計算資料。詳細介紹計算依據、計算公式及計算過程，附列參考書目，計算、複核簽認齊全。

7、上報施工技術方案會審記錄及報告掃瞄件的同時，報送電子文件。

六、施工技術方案的審批

1、特級專案施工技術方案。由公司總工程師組織，公司專家委員會、工程管理部、科技部、安質環保部、經營中心參與，同時邀請院校、設計、科研單位專家對施工技術方案進行審定，以公司名義行文執行。

2、一級專案施工技術方案。由公司總工程師組織召開技術方案評審會，公司專家委員會、工程管理部、科學技術部、安全質量環保部、經營開發中心等部門參加，對上報技術方案及關鍵技術、工藝的可行性、可靠度等進行審定，在15個工作日內以公司名義行文批覆。

3、二級專案施工技術方案。由公司工程管理部組織召開技術方案審定會，公司有關部門參加，在10個工作日內以工程管理部名義行文批覆。

4、直管專案中**專案施工技術方案。由公司指揮部（經理部）組織召開技術方案評審會，工程、物資、機電、安質環保部等科室有關人員參加，在7個工作日內以公司指揮部（經理部）名義行文批覆，同時抄送子公司。

5、託管、自管專案中**專案施工技術方案。由子公司組織召開技術方案評審會，工程、科技、機電物資、安質環保等科室有關人員參加，在7個工作日內以子公司名義行文批覆, 同時抄送工程專案所在地的分公司。

七、審查施工技術方案審查重點：

1、施工方案的科學、可靠、經濟、適用性，特別是可靠性。

2、機械裝置和動力配備是否合理，能否滿足施工需要。

3、確保工程質量、環境、職業安全健康的技術措施。

4、待解決或請求上級解決的問題，屬公司內部問題需逐條予以落實；屬公司外部方面問題，管理單位應積極聯絡有關單位解決。

5、對上級單位的審查意見，編制單位應盡快修改後報批准單位核備。

6、施工技術方案在編制完成並經上級單位審批後，報送監理、業主批准後組織實施。

八、技術方案的實施

1.子公司總工程師負責檢查、督促、指導專案部嚴格按照業經審定的技術方案實施，負責解決實施過程中出現的重大問題。工程部監管工程師負責過程跟蹤已審定技術方案的實施情況。

2.專案部經理負責工程專案按技術方案實施。專案部總工程師負責組織對專案經理部內有關人員、班組、協作隊伍進行施工技術方案的交底工作，落實各工序施工嚴格按既定技術方案實施。

在實施過程中應有預見性，如對工程質量、安全、職業健康、環境保護等方面可能出現的問題，應提出解決預案，出現問題及時解決。

九、技術方案的變更

1.施工技術方案一經批准，即應嚴格遵照執行，任何單位或個人未獲得審批單位同意不得變更修改。

2.在環境條件、建設規模發生較大變化及重大設計變更或業主、監理工程師另有要求時，應編制調整或優化施工技術方案。

3.調整或優化施工技術方案原則上應由原編制小組進行編制，並報原批准單位重新批覆後組織實施。

十、技術方案的日常管理

1.子公司工程部要建立所有承建專案施工技術方案的管理臺帳，其內容包括公司關於特級、一級、二級專案技術方案的批復檔案；專案部上報的技術方案、會審記錄；本公司一級、二級、**技術方案評審會紀要、批復檔案；報股份公司的申報檔案；負責檢查、督促和指導所有承建專案技術方案的實施，了解實施過程中出現的一般問題並及時提出解決問題的措施和方案，出現重大問題時應及時向公司報告。

2. 專案總工程師在完成專案的施工調查之後，要按照《工程專案界定表》中的標準，確定本專案各技術方案的等級，並按公司統一格式建立技術方案分級管理臺帳。其內容包括公司、公司指揮部（經理部）、子公司、監理對技術方案的批復檔案；專案部上報的技術方案、會審記錄、評審會紀要，方案交底記錄。

負責檢查、督促和指導現場技術方案的實施，掌握實施過程中出現的一般問題並及時提出解決問題的措施和方案，出現重大問題時應及時向子公司、公司指揮部（經理部）報告。

十一、技術方案的獎罰

1.專案總工程師要把主要精力放到施工技術方案的研究和管理上，抓好技術方案的組織實施和總結提高工作。

2.公司特級和技術先進的一級專案，在工程專案安全、優質完成後，公司將對主持、參與施工技術方案研究、編制、實施的人員按貢獻大小進行獎勵（此項獎勵主要體現在科研開發上）。

3.凡因技術方案的失誤、技術管理的疏漏造成工程質量、安全事故及重大經濟損失，公司將追究有關責任人的責任，按公司有關規定給予行政和經濟處罰。

附表：一級工程專案界定表

二級工程專案界定表

**工程專案界定表

施工技術方案分級管理

施工技術方案

施工技術方案

施工技術方案

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