海南省高階人民法院
關於開展長期未結訴訟案件專項清理活動的實施方案
為深入貫徹最高人民法院關於開展長期未結訴訟案件專項清理活動的重要部署，促進積案化解，增進社會和諧，提公升司法公信力，根據最高人民法院辦公廳《關於開展長期未結訴訟案件專項清理活動的通知》要求，制定我省法院專項清理活動實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持「三個至上」，貫徹落實「為大
局服務，為人民司法」工作主題，緊緊圍繞三項重點工作，緊密結合「司法作風轉變年」活動，大力促進司法公正、廉潔、高效，切實維護人民群眾合法權益。
二、組織機構
省高院成立長期未結訴訟案件專項清理活動領導小組，由黨組副書記、副院長田湘利任組長，黨組成員、副院長張光瓊任副組長，審務辦主任王非、立案一庭庭長劉嘉、監察室主任陳國平任領導小組成員。領導小組下設辦公室。辦公室設在省高院審務辦，由王非兼任辦公室主任。
各中院、海口海事法院和各基層法院也要成立相應領導小組和辦公室，組成強有力的工作班子切實加強專項清理活動的領導。
三、清理物件
(一)清查l 8個月以上未結案件，即2 009年9月30日以前立案，至2 011年3月31日尚未審理完畢的刑事、民事、行政訴訟案件；
(二)重點清理3年以上未結案件，即2 008年3月31日以前立案，至2 011年3月31日尚未審理完畢的刑事、民事、行政訴訟案件。
四、方法步驟
此次專項清理活動以自查為主，上級法院抽查為輔，全省法院要在清查、掌握案件底數的基礎上，全面開展清理工作，不留死角。
(一)2 011年4月2 5日前，全省法院要將上述兩類案件的台賬及統計表(填報要求見附件1—6)逐級上報；各中院審務辦要及時收集整理轄區法院上報資訊，統一上報省高院審務辦。
(二)對超過1 8個月未審理完畢的案件，要做到掌握情況，分析原因，明確審理方案，加大審理力度；對超過三年未審理完畢的案件，要力爭於20]1年6月3 0日前清理完畢，確實難以在規定時間內審結的，要制定切實可行的工作方案；
(三)2023年7月2 0日前，全省各級法院要將清理活動情況(包括主要清理措施、清理成果、未結案件不能審結的主要原因、工作方案等)及清理結果統計表(填報要求見附表7)逐級上報省高院審務辦；
(四)對超過三年未審理完畢的案件，如確實難以在規定時間內清理完畢，要將情況如實上報，並逐案做到「四定」，即定承辦人、定結案時間、定審理方案以及督辦領導，力爭在合理時間內審結。
五、工作要求
(一)開展長期未結訴訟案件專項清理活動，是踐行「三個至上」指導思想，貫徹落實「為大局服務，為人民司法」工作主題，深入推進三項重點工作，緊緊圍繞司法公正、廉潔、為民總目標開展的一項重要工作；是轉變司法作風，回應人民群眾司法需求，維護司法權威和法院形象，提公升司法公信力，促進社會和諧穩定的重要舉措。全省法院要在思想上高度重視此次活動，加強動員，活動的開展奠定堅實統一的思想基礎。
(二)全省各級法院要在省高院的統一領導、統一指揮、 統一協調下，統籌兼顧、周密部署、創新舉措，制定切實可行的工作方案，紮實推進活動開展。各院要強化責任意識，一級抓一級，層層抓落實。要優化審判資源配置，加強審判力量，加大清理力度，院、庭領導要率先垂範，親自辦案，加強指導協調。
要加強案件流程管理，確保審判、審批各個環節高效運轉。要堅持「一切為辦案讓路，一切為辦案著想」，為審判業務部門和一線法官提供有力的司法保障，為執法辦案創造良好環境。
(三)全省各級法院要採取有效措施，加強管理，確保清理工作有序進行。對重大矛盾糾紛案件，要逐案制定工作方案。要認真分析案件未結原因，找準癥結，對「症」下藥。
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