衢寧四工發〔2016〕001號
衢寧鐵路四分部首件工程管理辦法
（試行）
各工區：
根據業主及公司相關檔案要求，同時加強首件工程管理辦法的實施，規範施工過程的工藝工法和工序流程，保證工程質量，不斷提高建設工程施工和管理水平，實現建精品工程、安全工程的目標，現將分部制定的首件工程管理辦法印發給你們，請認真貫徹執行。
衢寧鐵路四分部工程部
2023年1月10日
衢寧鐵路四分部首件工程管理辦法
第一章總則
第一條為深入推進衢寧鐵路四分部精細化管理工作，切實提高建設管理水平，高標準、高質量、高效率地完成分部的施工建設任務，依據現行有關法律法規、規範的規定，按照九景衢公司有關要求，結合專案實際，制定本辦法。
第二條首件工程管理必須從源頭抓起，堅持「首件先行、樣板引路、分級驗收」的原則，推行首件認可制，突出樣板示範效應，以點帶面、以點促面、點面結合，全面推廣和發揮典型示範效應和推動作用。
第三條首件工程管理的目的
1. 規範施工過程中路基填築、地基處理、基樁試樁、橋梁施工、隧道開挖和襯砌、道岔鋪設等專案的先行段、試驗段的管理。
2. 通過加強對首件工程的管理，規範施工過程的工藝和工序流程，保證工程質量，提高施工管理水平。
3. 大力開展新工藝的研究，推廣應用具有先進性、科學性和實用性的新工藝，提高施工效率、降低成本、節約資源、保護環境。
第四條本辦法適用衢寧鐵路四分部對本分部首件工程工作的管理。
第二章組織機構
第五條分部成立首件工程管理領導小組
為切實加強首件工程管理的組織領導，成立以分部經理任組長，主管生產副經理（總工程師）任副組長，分部工程、安質部負責人及其他各部室負責人任組員的首件工程管理領導小組。工程部具體負責首件工程管理工作。
第三章範圍和重點
第九條首件工程的範圍
首次施工、先行段、試驗段必須進行首件工程，新技術、新工藝推廣應用前必須進行首件工程。
各施工專案必須分項、分類進行首件工程，其範圍主要包括：
（1）路基：首段地基處理，首段路基填築（路基本體、底層、表層），首段過渡段路基填築，首段防護柵欄，首段支護工程；
（2）橋涵：首根基樁，首個橋墩，首片預製梁，首片現澆梁，首片架梁，首個橋面系，首座涵洞；
（3）隧道：首次開挖，首段襯砌，首段支護，首段防水板施工；
（4）軌道：首段正線鋪軌，首段站線鋪軌，首組道岔鋪設；
（5）房建：首次地基處理，首根基樁，首次鋼結構焊接；
（6）四電：首個接觸網錨段，首個裝置基礎，首段電纜槽鋪設。
第十條首件工程的重點
工程首次施工，先行段、試驗段，新工藝、新技術推廣應用前必須要進行首件工程，根據試驗資料優化、修正設計引數和設計方案，首件工程成果經評審通過、驗收合格後方可進行後續全面施工或按工藝要求全面指導施工。在首件工程管理過程中堅持「六注重」：
1. 注重方案先行。首先確立首件施工段，認真組織編制施工方案，嚴格方案審查，層層把關，及時優化施工方案，堅決批准後的方案實施。
2. 注重首件施工過程。首件施工段施工現場應設立標誌，對作業標準、工藝流程、操作規範、現場人員等一一明示；應盯緊施工過程的每乙個環節、每一道工序、每一項工藝，及時、準確地掌握首件施工段工程進展情況，實現對施工質量的全過程監控；建立各層次自檢、各工序互檢、分部領導隨工檢查、旁站檢查、各部室平行抽檢、分部領導抽檢的基本質量控制模式，堅持平推檢查、專項檢查、鏈式檢查相結合。
3. 注重首件施工細節。應對路基改良土含水量檢測與控制，拌合次數、壓實遍數等引數的選定，橋梁、涵洞混凝土模板的選型與整修，隧道二襯混凝土模板台車、模板厚度選定，以及台車的加工、組裝尺寸控制等精心籌畫、精密部署、精細控制。
4. 注重首件施工總結。在工程實施過程中，根據試驗資料，及時優化、修正設計引數和設計方案，由分部各部室及相關領導對試驗結果進行驗收和評估，制定作業標準、工藝流程和操作規範。
5. 注重典型引路。實行首件認可許可制度，首件施工質量全面優質達標後，以點帶面，層層推進，形成以點帶段，以段帶線，發揮亮點的輻射作用，發揮成段的延伸擴張作用和工藝工法的指導作用。
6. 注重推廣應用。對首件施工過程中總結的新工藝、改良工法及作業標準，及時在分部全面應用推廣。
在具體實施過程中，要明確每一道工序的作業標準和質量要求，嚴格按工藝工法作業，嚴禁擅自改變工法或工藝設計。
第四章工作程式
第十一條首件工程管理工作程式
1.各單位工程正式施工前，分部總工程師組織各部室及相關領導確定首件工程的數量、規模、位置等，根據首件工程選取結果編制首件工程實施計畫表（如附件1所示），首件工程的選取應有通用性，便於分部內全面推廣。
2.首件施工段確定後，由工區工程部對每個首件施工段認真組織編制實施方案，經分部工程部審查後報總工程師審核，由分部總工程師組織各部室負責人及生產系統進行初步審查。工區應根據初步審查意見，將實施方案修改完善。
分部總工程師填寫首件施工段實施方案審查申請表（見附件2），連同修改後的實施方案報分部經理審查。分部工程部依據分部經理審批意見和下發的首件施工段方案審查批覆表，下發工區全面落實。
3. 首件工程施工結束後，工區工程部提交首件施工段工藝技術總結報告，報告應包括：工程概況、首件施工段的選取、工藝實施細則、試驗引數及相關資料、影像資料以及工程小結和自評估報告。
分部工程部對工區提交的總結報告審核後，報總工程師及相關領導審核。分部初驗合格後，形成首件施工段驗收表（如附件3所示）。
4.實施過程中，工區應根據制訂的作業標準、工藝流程和操作規範的基礎上，細化完善工藝流程設計，嚴格工裝配置標準，明確每一道工序的作業標準和質量要求，嚴格按工藝工法作業，嚴禁擅自改變工法和工藝設計；分部及工區工程部應對施工過程中的作業標準、工藝流程和操作規範的執**況進行檢查、監督。
第五章相關各方職責
第十二條分部的職責
1.高度重視，成立組織機構，制訂首件工程管理制度，明確各參與方在首件工程實施過程中的職責，全面加強首件工程工作管理。
2.依據工程實際制訂首件工程工作推進計畫和工作展開表，推進首件工程工作有序開展。
3.在開工前確定各單位工程的首件施工段，負責首件工程的全過程管理，確保首件工程資料和成果的真實性和準確性，定期檢查工區首件工程資料、台賬。
4.在首件工程實施期間，依據實際需要召開首件工程總結分析會議，檢查、總結、分析、協調解決首件工程工作中存在的問題。
5. 首件工程完成後，要求各工區嚴格按首件工程驗收紀錄確定的相關意見，在後續施工中，嚴格按完善優化後的標準工藝施工。
6. 根據具體首件工程的目的和要求，結合現場出現的問題或者典型事例，組織分部管理人員進行首件工程業務培訓；檢查、督促施工、對首件工程參與人員進行專項教育培訓。
第十三條工區的職責
1.根據分部制訂的相關管理制度，明確相關人員的職責。
2.編制首件工程方案和實施細則，對關鍵工藝引數進行確認。
3.依據施工生產過程情況，進行首件工程技術總結。
4.提供原材料、產成品的技術引數和標準。
5.針對首件工程工作有針對性的開展培訓工作，並納入培訓計畫。
6.根據批准的實施方案開展首件工程工作，及時記錄相關資料，建立臺帳。
7.編寫好首件工程工藝技術總結報告和自評估報告，做好試驗資料、影像資料的整理和儲存工作。
8. 根據通過驗收的意見總結，優化工程施工工藝，在後續施工中進行推廣應用。
9. 針對首件工程工作開展相關業務知識、裝置使用等專項培訓工作，提高工區內全體參建人員的業務水平。
第六章相關要求
第十六條首件工程管理工作的相關要求
1.首件工程實施期間，依照首件工程工作計畫，檢查、監督和考核工作計畫落實情況，對檢查發現的問題做到閉環處理。
2. 工區以每7天為單位，形成周首件工程工作總結，報分部工程部。
3. 首件施工段的機械組合、人員配置、材料**、施工工序、預埋觀測以及操作方法等實施方案應有兩組以上的方案進行比選，以便通過試驗選定適合該專案通用的工藝工法。
4. 工區根據批准的方案組織實施，工區工程部應進行全過程監督，並做出詳細記錄。
5. 工區提交首件施工段工藝技術總結報告內容應包括：工程概況、試驗段的選取、工藝實施細則、試驗引數及相關資料、影像資料以及工程小結和自評估報告。
6. 建設工程中的創新工藝、改良工法和對工程有重大安全質量隱患的試驗專案，由專案部邀請有關專家對試驗結果進行驗收和評估，並推廣應用。
7. 其它只涉及個別零小工程由相關技術人員對試驗結果進行驗收和評估。
8. 首件工程形成的文字及影像資料應作為技術資料存檔。
第七章責任落實
第十七條監督檢查
分部首件工程段參與相關各方必須建立健全質量保證體系，不斷完善管理制度，明確管理責任。
主要領導每週對首件工程工作檢查不少於3次；分管領導每天對首件工程工作進行檢查；每週組織對首件工程工作開展情況進行一次考評，檢查考核要留相關檢查資料。
第八章附則
第十九條各工區應根據本暫行辦法制定各專案首件工程管理實施細則。
第二十條本辦法由分部工程部負責解釋，自公布之日起執行
附件：1. 首件工程實施計畫表;
2. 首件工程實施方案審查申請表；
3. 首件工程驗收表；
4. 首件工程段驗收評估報告。
附件1：
首件工程實施計畫表
本表一式二份，由工區工程部填寫，分部、工區各乙份。
附件2：
首件工程實施方案審查申請表
本表一式二份，由工區工程部填寫，工區、分部各乙份。
首件工程評估管理辦法
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