建築工程招投標的風險分析與管理題研究

2021-03-04 09:42:36 字數 2532 閱讀 2083

3、議標或談判招標,由於技術上的特殊性,適應專案招標的潛在投標商少於3 家,選取合適的**商,通過雙方談判方式簽定裝置供貨合同。對企業招標單位來說,投標商少有利於節約招標時間和費用,但在**競爭上不利於招標方。

二、建築工程招投標階段的風險

招投標發生在工程專案實施的開始,屬於前期工作中重要的組成部分,由於受到客觀和人為因素的影響,招投標的實施存在極多的風險,對招標方而言最大的風險莫過於付出高於專案正常造價很多的費用,得到非期望甚至是質量低劣的交付物。風險識別是風險管理的第一步,然而也是最為關鍵的一步,如果風險識別出現偏差,會對後來的規避和防範造成很大的困難。在整個招投標階段將面臨的風險主要有以下幾個方面:

1、道德風險

在招投標過程中道德風險最常見,建設主管部門、審計機構、設計單位、中介**機構都在參與,很多招標人自身沒有編制招標檔案的能力,而且不熟悉招標流程,而招標**公司長期從事招投標**工作,對招投標程式及編制招標檔案較為熟悉,因此招標**公司的道德風險就會存在。在招標人一方,私人投資專案還是國家投資專案,資格預審環節確定入圍投標人,都是由招標人自行確定。「圍標」的情況也就時常見到。

所以在整個招投標階段,投標人和招標人的道德風險是主要風險。

2、自然及環境風險

自然及環境風險包括洪水、**、火災、颱風、雷電等。另外不明的水文氣象條件,複雜的工程地質條件,惡劣的氣候、施工對環境的影響等都是潛在的風險因素。招標人在起草招標檔案時應充分考慮這些因素,對不可抗力的級別加以界定,要求承包商在投標檔案中充分考慮自然及環境影響對工程的影響。

對不可抗力如何界定是關係到工程實施過程中風險分擔的乙個重要問題,因為不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的**、風暴、雨、雪及海嘯和特殊的未**到的地質條件。按照一般合同條件,這類風險應由合同主體共同承擔,承包商一般只能得到工期延誤的補償。

3、合同風險

工程合同既是專案管理的法律檔案,也是專案全面風險管理的主要依據。在工程實踐中,採用哪一種合同計價方式,應根據建設工程的特點,招標人對籌建工作的設想,對工程費用、工期和質量的要求等,綜合考慮進行確定。專案的管理者必須具有強烈的風險意識,在起草合同檔案時學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每乙個條款,對專案可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。

否則,風險將給專案帶來巨大的損失。

4、 施工技術風險

在設計方案確定的情況下應研究施工方案,因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每乙個施工方案,無論它是傳統的還是新創的,都有自身獨特的優點和侷限。業主必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估,當採用新的施工方法和技術時,工程變更與索賠的風險會大大增加,所以必須根據工程專案的具體情況,確定適合的施工方案。

三、建築工程招投標的風險管理

1 、業主要明確招標範圍,承包商要認真分析招標檔案

在招標前,業主應在通過組織有關人員對擬建專案進行詳細研究的基礎上,詳細了解、認真審核設計圖紙及其附帶內容,進而清楚、具體地確定招標範圍,盡量避免「除另有規定外的一切工程」,「承包商可以合理推知且為本工程實施所需的一切輔助工程」之類含混不清工程內容說明的語句出現。而承包商在取得招標檔案後,應先檢查招標檔案的完備性,並對其招標條件、技術檔案、合同文字、雙方責權利平衡性等進行全面、細緻的分析,然後再做出是否投標的決策。

2 、編制好招投標檔案

作為業主,不僅要編制好招標檔案,對於技術檔案和商務檔案也必須予以足夠的重視,以此減少投標人使用不平衡**的應用平台,同時,要做好對不平衡**的評價和識別工作,在有條件的情況下採用動態分析法或淨現值率法,並通過答辯、澄清、談判和合同執行管理對已發現的不平衡**情況予以有效防範和嚴肅處理。而承包商要在詳細分析招標檔案的基礎上,根據工程專案的特點認真編寫投標檔案及施工組織設計,並在投標前,予以認真檢查、詳細分析,避免一些細節上的失誤。

3 、合理地將工程量清單引入招投標工作中

工程量清單計價應用於招投標工作,是在市場經濟體制下發展建築業的必然要求,是理性的市場定價模式,其能夠降低招投標中不必要的風險。實行工程量清單,招標人必須按照國家統一的工程量計算規則編制、提供準確的工程量清單;投標人則必須對單位工程成本、利潤進行分析,統籌考慮、精心選擇施工方案,並根據企業的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優化組合,合理控制現場費用和施工技術措施費用,確定投標**。

4 、降低合同風險

在合同簽訂上,承包商應在廣泛收集與專案有關的各種資料基礎上,選拔熟悉國家法律、法規的人員擔任合同管理工作,必要時可以聘請律師作為法律顧問,以充分考慮合同實施過程中的各種不利因素,進而為以後的合同索賠創造機會。同時,業主應避免不顧主客觀條件,任意在合同中附加對承包商單方面的約束性條款,或者加上對自己的免責條款,把風險全部推給對方。另外,合同中應明確規定承包商應承擔的風險,如合同中規定,工程變更在5%的合同金額內,承包商得不到任何補償。

總之,在工程專案招投標階段,對其存在的風險予以科學、合理的防範和管理,有利於業主選擇合適的承包商,有利於承包商進行準確**和對風險採取有效的對策和計畫,有利於專案目標的實現。

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