案例分析
某建設單位相關主管部門批准，組織某建設專案全過程總承包（即epc模式）的公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定後即開始招標，確定的招標程式如下：
（1）成立該工程招標領導機構。
（2）委託招標**機構**招標。
（3）發出投標邀請書。
（4）對報名參加投標者進行資格預審，並將結果通知合格的申請投標人。
（5）向所有獲得投標資格的投標人發售招標檔案。
（6）召開投標預備會。
（7）招標檔案的澄清與修改。
（8）建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法。
（9）召開開標會議，審查投標書。
（10）組織評標。
（11）與合格的投標者進行質疑澄清。
（12）決定中標單位。
（13）發出中標通知書。
（14）建設單位與中標單位簽訂承發包合同。
問題1.指出上招標程式中的不妥和不完善之處。
2.該工程共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：
（1）其中1家投標人的投標書沒有按照招標檔案的要求進行密封和加蓋企業法人印章，經招標人認定，該投標作無效投標處理。
（2）其中1家投標人提供的企業法定代表人委託書是影印件，經招標人認定，該投標作無效投標處理。
（3）開標人發現剩餘的5家投標人中，有1家韻投標**與標底**相差較大，經現場商議，也作為無效投標處理。
指明以上處理是否正確，並說明原因。
3.假設該工程有效標書經評標專家的評審，其中a、b、c三家投標單位投標方案的有關引數，見下表：（各投標方案有關引數）
若基準折現率為10％，且已知a方案壽命期年費用為72.40萬元；b方案壽命期年費用為69.93萬元。
按計算c方案壽命期年費用，並利用年費用指針對三個投標方案的優劣進行排序（小數點後保留兩位）。
4.建設單位從建設專案投資控制角度考慮，傾向於採用固定總價合同。固定總價合同具有什麼特點？
答案問題1
（1）（2）有不妥之處，應首先向招標投標辦事機構提出招標申請書，再編制招標檔案和標底，並報告招標投標辦事機構審定。
（5）有不妥之處。不是向投標單位發售招標檔案，應該是分發給各投標單位，還要設計樣圖、技術資料等。
（7）有不妥之處。應組織投標單位現場考察，並對招標檔案答疑。
（11）有不妥之處。無該項。
問題2答案1
（1） 正確。
原因：招標檔案的密封和標記。招標檔案的正本與副本應分開包裝，加貼封條，並在封套的封口處加蓋投標人單位章，投標檔案的封套上應上清楚地標記「正本」或「副本」字樣。
未按要求密封和加寫標記的投標檔案，招標人不給予受理。
（2） 正確。
原因：投標檔案上法定代表人的印鑑或者簽字齊全，如投標人授權的，法定代表人授權**人印鑑或者簽字齊全，並提供合法、有效的法定代表人授權書。
（3） 錯誤。
原因：為了便於招標人控制投資、防止巨集泰標價和不正當競爭，一般工程招標設有標底，並以此確定有效範圍。各投標人**與標底比較，以標底價+5%（含5%）為基準，低於其**的投標價為有效**，高於其**的為無效投標，不再進入下個階段的評審程式。
題目中並無說明投標人的**是否低於5%,而就定為無效投標**是錯誤的。
答案2第（1）的處理是正確的，投標書必須密封和加蓋企業法人印章；
第（2）的處理是正確的，企業法定代表人的委託書必須是原件；
第（3）的處理是不正確的，投標**與標底**有較大差異不能作為判定是否為無效投標的依據。
【答案解析】：（1）、（2）
開標時，投標檔案出現下列情形之一的，應當作為無效投標檔案，不得進入評標：
①逾期送達的或者未送達指定地點的；
②投標檔案未按照招標檔案的要求予以密封的；
③投標檔案申的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章的，或者企業法定代表人委託**人沒有合法、有效的委託書（原件）及委託**人印章的；
④投標檔案的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；
⑤投標人未按照招標檔案的要求提供投標保函或者投標保證金的；
⑥組成聯合體投標的，投標檔案未附聯合體各方共同投標協議的。
（《工程專案組織與管理》教材p151、152）
（3）作為廢標的情形是是否低於成本價，而不是標底價。
（《工程專案組織與管理》教材p152）
問題3c方案年費用
acc=[240／1.1+240／1.12+15 ×（1.
115-1）／（0.1×1.115）×1.
1-2-20／1.117]× 0.1×1.
117／（1.117-1）=63.18萬元
由以上計算結果可知：
c方案的年費用最低，為最優方案，其次是b方案，a方案的費用最高，在三個方案中是最差的
問題4 1、工程造價易於結算。
2、量與價的風險主要由承包商承擔。
3、承包商索賠機會少。
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