各位領導、各位同仁：大家上午好！
非常榮幸能夠參加集團公司2023年安全生產務虛會，和大家共同研討集團公司2023年安全生產工作思路。下面，我就吉林公司2023年安全生產工作及存在的主要問題和2023年安全生產工作思路作簡要發言，供大家參考。
2023年，吉林公司生產口在集團公司黨組的正確領導下，以建立四型企業為目標，積極應對發電企業經營形勢空前嚴峻、電煤**高度緊張、資金問題更加突出等不利局面，進一步完善機制，夯實「三基」，堅持「兩全」管理，「三線」考核，充分運用「五確認一兌現」工作方法，對標挖潛，不斷精益生產管理。認真貫徹《**企業安全生產禁令》、落實「25項反措」，強化各級人員安全責任落實，狠抓自上而下的安全生產管控能力建設，努力降低作業現場安全風險，確保了吉林公司安全生產的穩定局面，為全面完成集團公司「爭創年」安全生產工作任務和「一保一降」目標的實現奠定了基礎。
一、2023年主要指標完成情況
（一）安全指標完成情況
1-10月份，吉林公司所屬企業未發生輕傷及以上人身事故，未發生重大及以上裝置損壞事故，未發生火災事故，未發生負同等責任以上的交通事故，安全生產形勢基本穩定。
（二）可靠性指標
1.機組非計畫停運
1-10月份，發生非停2次，同比減少2次。
2.等效降出力
1-10月份，發生等效降出力事件214次，同比增加3次。
3. 利用小時
發電裝置平均利用小時累計完成3523小時，同比降低521小時。
（三）主要生產指標完成情況
1．發電量完成情況
1-10月份，省公司發電量累計完成128.59億千瓦時，同比減少4.61億千瓦時，較計畫多發電量0.55億千瓦時。負荷率完成68.5%，同比降低1.7%；
2．供熱量完成情況
1-10月份，省公司供熱量累計完成1408萬gj，同比減少42萬gj。
3．供電煤耗完成情況
1-10月份，累計供電煤耗完成323.56g/kwh，同比降低0.74g/kwh。比目標值高了9 g/kwh，主要是供熱期分攤不均影響，預計年末能夠完成目標值。
4．發電廠用電率完成情況
1-10月份，火電機組發電廠用電率累計完成7.89％，同比降低0.10%。比目標值高了0.5％？主要是負荷率偏低和煤質差（偏離設計值較多）
所影響5．生產用油完成情況
1-10月份，省公司火電機組累計耗油1687噸，與去年同比降低519噸，耗油率13.92噸/億千瓦時，同比降低3.23噸/億千瓦時，其中啟停用油704噸，助燃用油983噸。
主要原因是煤質差（偏離設計值較多）助燃用油所影響
6、發電綜合耗水率完成情況
1-10月份，省公司火電機組發電綜合耗水率完成1.99千克/千瓦時,同比降低0.11千克/千瓦時。
7．環保指標
排放總量分別為：煙塵0.85萬噸，二氧化硫1.7萬噸，氮氧化物2.63萬噸。二氧化硫、氮氧化物、煙塵和廢水指標合格排放。
未發生被國家和省級環保部門通報批評事件。
8．摻燒褐煤情況
1-10月份摻燒褐煤142.97萬噸，摻燒比例51.4%，綜合收益7030萬元，
二、2023年重點工作開展情況
1.全面落實責任，爭創本質安全型企業
認真貫徹落實集團公司2023年安全生產工作會議精神，按照集團公司建立本質安全型企業管理體系和評審標準要求，堅持總體設計、同步推進、分步實現的原則，把 「人員無傷害、裝置無缺陷、系統無故障、管理無漏洞，實現人機環境的和諧統一」的本質安全理念落實到「三講一落實」和「兩個『半小時』見真功」活動中，紮實推進爭創本質安全型企業工作。為落實安全生產責任，強化省公司對所屬企業的風險管控能力，從年初開始實行企業「一把手簽報」制度。即：
凡是省公司提出的由安生部督辦的各項工作、凡是省公司安生部組織的各種專題會議的紀要、工作檢查後的整改要求和工作意見、單項安全生產重點工作任務的安排，由省公司安生部形成「一把手簽報」，一式兩份，備辦、備查、備究，收到了較好的實效。
2．科學求實，明確「三線」，強化「兩全」管理
各單位以目標管理為導向，層層落實責任，強化過程管控的同時，以消滅平庸為目的，向a線衝刺，努力追求卓越。以《安全生產綜合管理考評辦法》為抓手，堅持安全生產動態管理業績的經常性考評，樹立專業標桿、區域先進和專業之星，嚴格獎懲。堅持月例會制度、說清楚制度、日排程制度和《安全監督限期整改通知書》制度，重點解決安全生產管理「兩層皮」和責任制大而化之問題，建立自上而下從目標出發確認與追究責任、自下而上從問題出發認識與落實責任的「全面責任管理」機制，按照集團公司要求在安全生產**會議上開展「講、評、**」 的全員績效考評工作。
3．應修必修保週期，綜合治理降缺陷，文明生產上水平
以提高裝置可靠性為手段，開展爭創金牌機組活動，大力培育金牌機組。按照集團公司《火力發電機組a級檢修管理導則》，以各項指標達設計值為目標，著力消除保護和自控系統存在的安全隱患，全面貫徹工藝質量驗收規定，積極推行機組標準化檢修。堅持標本兼治、重在治本的原則，充分利用好廠內、廠外「兩個超市」的功能，「強化修復、修舊利廢、控制更換」，開展檢修長週期競賽活動，努力提公升裝置健康水平。
加強裝置日常維護，治漏、堵漏，深化「文明生產上水平活動」，促進文明生產從依賴突擊、清掃、刷油向依靠裝置保證的轉變。制定文明生產工作標準，對標開展綜合治理工作。組織開展評比、交流活動，把文明生產納入生產管理考核，推動文明生產水平質的轉變。
4．規範管理，過程控制，加快重點技改專案實施
啟動了長春二熱3、4號機組脫硫改造及配套工程，按照目前的工期進度，預計在2023年上半年完成。完成了琿春廠工業水預處理工程；完成了長春三熱1號機組節能綜合治理改造等專案，為保證技改工程的質量和效果，省公司下發了《技改工程後評估管理辦法》，組織專家組對2023年已完技改工程專案進行全面評價，對違反上級規定和未達到預期目標值的專案負責人和主管領導實行責任追究。
三、2023年存在的主要問題及分析
1.「四個責任」落實不到位，「四查一改」重視不夠
「四個責任」的落實不到位始終制約著我們的安全生產管理創先爭優上水平。「三個依賴」現象有體制、機制不完善的問題，但更主要的是各級安全生產第一責任人不同程度存在官僚主義，不深入現場、作風飄浮的現象，主動承擔、履職盡責不到位的問題。「三個依賴」的長期存在和逐級蔓延將導致「崗位技術練兵」走形式。
「四查一改」是集團公司針對系統安全生產嚴峻形勢在「安全月」活動開始後的特殊活動部署，其意義和重要性不言而喻。但一些企業自我感覺良好，不重視甚至走過場。
2. 安全生產基礎不牢，安全管理不規範
在生產管理、技術監控、執行管理、檢修管理等方面不同程度地存在漏洞，管理有待規範，人員的安全意識和綜合素質有待進一步提高。部分企業對安全生產工作要求和布置多，檢查和落實少，工作表面化、形式化，對安全生產出現的問題，標準不高，要求不嚴，不能追根究源，一抓到底，造成安全生產責任制不落實，安全生產規章制度執行不到位，安全生產管理工作存在大而化之的傾向。
3．外委隊伍及臨時用工管理需要進一步加強
各單位均有不同數量的臨時用工，有的還在重要生產崗位，因臨時用工流動性大，給正常培訓和取證工作帶來實際困難，存在臨時工無證上崗、無證操作情況。部分單位外委維護和外包工程施工隊伍現場作業管理難度較大，違章作業、交叉作業、不聽指揮現象時有發生，特別是對於轉包隊伍，由於人員變動頻繁，監管關係不確定，管理難度和風險加大。
4．搶發電量、經濟排程、節能降耗進度參差不齊
根據2023年吉林省電力供需情況，**搶發電量工作難度極大，為此，省公司下發了《2023年爭發電量競賽辦法》。但個別單位在對《辦法》的貫徹落實上還存在差距，對裝置、配煤摻燒、電網、啟停等影響發電的因素分析不到位，採取的措施不具體、不果斷。由於煤炭質量影響造成裝置缺陷所導致的等效降出力現象，仍然是影響發電的主要因素。
5．裝置投入、檢修管理、缺陷控制能力有待提高
隨著發電成本的不斷攀公升，企業發展和經營壓力不斷加大，一些企業的裝置大修、技術改造資金**不足，裝置投入欠賬較多，裝置健康水平下降。檢修管理距離精細化要求還有較大差距，管理粗放問題還不同程度存在，主要表現在：機組檢修計畫性差，修前準備不充分，沒有認真開展修前裝置狀態分析，檢修總結時效性差，修後熱力試驗不及時等。
檢修現場文明施工還需進一步提高，「**驗收」制度執行不嚴格，存在流於形勢現象，部分管理人員沒有真正沉入下去，不能夠及時掌握現場情況，到位做實工作亟待提高。從今年發生的和機組解體後發現的裝置缺陷看，部分單位對裝置出現的問題**能力不足，缺少綜合分析環節，對裝置缺陷分析、判斷能力不強，未能夠實現超前控制。個別單位裝置缺陷沒有及時得到處理，專業管理人員深入現場程度不夠，發現問題和解決問題的主觀意識不強，技術管理普遍存在圖省事、怕麻煩、不按章辦事等現象，「裝置降缺陷」活動開展仍需進一步深化。
6．文明生產管理水平有待進一步加強
一是文明生產相關標準、制度不健全，分工不明、責任不清；二是因煤源不穩，煤質下降，導致裝置磨損嚴重，裝置治理及文明生產工作難度加大；三是重發電量和經濟指標、輕文明生產的思想在部分單位仍然存在，基建痕跡尚未消除；四是現場跑、冒、滴、漏未得到有效控制，裝置漏洩的難點沒有得到徹底**，重複洩露現象嚴重；五是檢修維護工作尚未做到工完、料淨、場地清，現場標誌、標識缺失。
7. 幹部職工隊伍不適應發展要求，安全素質亟待提高
企業安全生產水平的提高終究還是取決於人員素質的提高。尤其是一些簡單的、常規的、低階的人員責任事件，從不同側面暴露了部分人員安全素質較低的問題，反映出我們在職工安全生產技能培養和安全意識教育方面還有欠缺，對一線安全生產監督管理有所削弱。
四、2023年安全生產工作思路
1.落實責任，到位做實，進一步提高安全生產管控能力
以完善制度、強化責任為核心，切實加強安全生產制度建設，著力推動安全責任落實，逐級簽訂《安全生產責任書》，保證安全目標責任落到實處。加大安全生產責任制考核力度，把安全責任、壓力切實分解落實，做好責任、制度、考核、監督四個落實，突出「安全第一」的安全意識。以強化應急管理、提高應急能力建設為核心，切實加強安全保障能力建設，著力提公升安全生產管控水平，切實提高全員安全防範意識和安全應急處置能力。
規範應急程式，充實應急機構和應急處置隊伍，加強對重大危險源的管控。以提公升素質，強化培訓為載體，切實加強安監隊伍建設，著力提高安全監察人員的履職能力。
2.重心下沉、夯實三基,深化四查一改活動
以「四查一改」，打擊「三違」為重點，嚴格落實省公司總經理一號令精神，深化安全生產大檢查活動，各級幹部要深入基層著力加強安全監督，認真做好現場安全督察活動，保持打擊三違的高壓態勢。以專項檢查活動為重點，深化安全生產治理行動，著力落實安全第一，預防為主的指導思想。紮實開展隱患排查和治理，舉一反三，深化降非停工作，提高本質安全水平。
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