關於開展基層黨組織現狀大調查實施
「三分類三公升級」活動的實施方案
為深入貫徹落實中組部、省委組織部、成都市委組織部和市委關於在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年的相關工作安排和要求，按照市委組織部《關於全面開展基層黨組織現狀大調查實施「三分類三公升級」活動的通告》（邛組通〔2012〕18號）檔案精神，結合我局實際，制定如下實施方案：
一、總體要求
全面開展基層黨組織現狀大調查，是我局貫徹落實**、省、市委提出的在創先爭優活動中開展基層黨組織建設年要求的一項重點工作，是實施基層黨組織「三分類三公升級」的重要基礎，也是深化創先爭優，集中力量解決突出環節問題，從而全面提公升基層黨組織黨建工作水平的重要載體，對於全面實現基層黨組織建設年各項工作目標要求，進一步加強基層黨組織的自身建設和服務能力，夯實建設繁榮富庶、望山親水、和諧幸福的美好新邛崍具有十分重要的意義。緊緊圍繞市委「363」工作計畫，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，有效推動「三分類三公升級」活動開展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
二、主要步驟方法
（一）調查摸底（2023年3月至4月上旬）
1、調查方式。主要採取召開座談會、入戶走訪、問卷調查、群眾測評等方式開展調查。重點聽取「兩代表一委員」、普通黨員群眾、離退休幹部、老黨員等方面的意見建議。
2、調查內容。重點調查機關黨組織圍繞服務中心、建設隊伍、發揮作用情況；嚴格黨內組織生活制度，尤其是「三會一課」、黨員領導幹部過雙重組織生活等制度執行落實情況；基層支部活動的形式、活動效果情況；機關黨組織和黨員進社群、進農村，服務基層、聯絡群眾情況；機關黨組織構建城鄉統籌基層黨建新格局情況；機關黨員幹部作風和廉潔自律情況；機關黨組織按期換屆情況；機關專兼職常務幹部配備及輪崗情況；基層單位和服務物件對機關作風、效能建設評價情況。
3、組織實施。以局黨組織為實施主體，通過開展調查摸底，深入分析研究我局黨建工作現狀，形成專題調研報告。
（二）分類評級（2023年4月中旬）
我局黨組織根據現狀大調查情況，按照《邛崍市各領域基層黨組織分類定級標準》要求，從「黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價」等七項分類定級指標，對我局黨組和支部進行分類評級。評定分類級次。具體程式為：
1、召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對局黨組先進、一般、後進級次進行初評。
2、召開黨員大會評議。局黨組織召開黨員大會，廣泛聽取黨員意見，對局黨組先進、一般、後進級次進行評議。
3、局黨組領導班子結合群眾代表會議初評、黨員大會評議結果以及最近三年的黨支部考核情況，自評分類級次。
4、召開黨員群眾會議審議。局黨組召開黨員群眾代表會議，採取無記名測評等形式，對領導班子提出的自評級次進行審議。
5、局黨組根據自查自評和黨員群眾意見，結合年度考核和平時掌握情況，認真研究評定級次，並將分類名單、情況彙總表報市委。
（三）晉位公升級（2023年4月下旬—11月）
局黨組要根據分類定級情況，圍繞爭創重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環節，按照基層黨組織「五個好」標準，制定爭創目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經上級黨組織評定後，簽訂目標責任書，並向全域性幹部職工公開承諾，黨員圍繞「學先進、見行動」，公開承諾踐諾創先爭優。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經驗長效化，爭創成都市先進（示範）黨組織；一般黨組織爭創邛崍市及以上先進（示範）黨組織；後進黨支部重在整頓轉化，採取結對幫扶、領導定點聯絡等措施，促進轉化公升級。
（四）檢查驗收（2023年12月）
根據基層黨組織晉位公升級考核辦法，對基層黨組晉位公升級情況進行考核，重新評定級次。具體程式為：
1、基層黨組織自查自評。針對爭創工作達標情況進行自查，形成年度爭創工作自查報告，然後召開黨員大會進行民主評議，根據評議結果，初評爭創後的級次。
2、聽取黨員群眾意見。召開黨員群眾代表會議，對自查初評情況進行滿意度測評，廣泛聽取黨員群眾意見。
3、上級黨組織認定。根據我局黨組自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合年度考核和平時掌握情況，重新認定基層黨組織級次。
4、形成工作總結。通過彙總各基層黨組爭創工作達標情況和重新劃定的分類級次，對照年初制定的工作目標，總結成績和經驗，形成年度工作總結，報市委組織部。
三、組織領導
（一）落實領導責任。局黨組負責同志要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，為黨的基層組織建設年工作順利開展提供保障；全域性上下要結合自身工作實際，履職盡責，通力協作，形成齊抓共管的上下聯動工作局面。
（二）加強分類指導。結合實際，制定針對性強的轉化公升級方案，開展主題鮮明、務實管用的公升級活動。
（三）強化督促檢查。加強日常督促檢查，總結成功經驗和做法，對工作開展不力的通報批評，限期整改。
高度重視開展基層黨組織現狀大調查、實施「三分類三公升級」活動，把這項工作作為今年基層組織建設年的重要內容，確保活動收到實效。
二〇一二年三月二十六日
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